我國(guó)水污染稅制度設(shè)計(jì)研究

【摘要】：伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、社會(huì)的不斷進(jìn)步,人類賴以生存的環(huán)境遭受了嚴(yán)重的破壞。在當(dāng)前環(huán)境破壞嚴(yán)重的前提下,許多國(guó)家通過開征環(huán)境稅來刺激污染行為。從實(shí)施的效果上來看,環(huán)境稅在遏制環(huán)境污染,改善環(huán)境質(zhì)量方面的作用已經(jīng)被國(guó)際認(rèn)可。我國(guó)對(duì)環(huán)境問題也非常重視,很早就將保護(hù)環(huán)境作為一項(xiàng)基本國(guó)策。近年來,廢水排放已成為我國(guó)環(huán)境問題的焦點(diǎn),為了保護(hù)水資源,我國(guó)實(shí)施“五水共治”計(jì)劃,將生態(tài)文明建設(shè)寫入十八大報(bào)告,由此可見水污染治理問題刻不容緩。本文基于這一背景,提出對(duì)我國(guó)水污染稅制度設(shè)計(jì)研究的構(gòu)想。首先回顧了環(huán)境稅的經(jīng)典理論,同時(shí)借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在此基礎(chǔ)上對(duì)稅制結(jié)構(gòu)提出構(gòu)想,具體的章節(jié)安排如下:第一章主要介紹水污染稅提出的背景、研究的意義、國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述及本文研究的創(chuàng)新點(diǎn)及不足之處。第二章作為理論的簡(jiǎn)單闡述,介紹了水污染稅及環(huán)境稅的相關(guān)基礎(chǔ)理論。第三章闡述了水污染稅征收的必要性,結(jié)合相關(guān)的數(shù)據(jù)圖文進(jìn)行分析,主要包括現(xiàn)行排污費(fèi)制度存在不足、與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的稅收無法產(chǎn)生相應(yīng)的作用。第四章回顧國(guó)際經(jīng)驗(yàn),包括發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并在此基礎(chǔ)上結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情得出值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。第五章是本文的重點(diǎn),對(duì)水污染稅要素包括征稅對(duì)象、納稅義務(wù)人、征收管理、稅基、稅率、稅收優(yōu)惠等方面進(jìn)行介紹。這是本文的創(chuàng)新之處,前人對(duì)于稅收要素的設(shè)計(jì)都過于簡(jiǎn)單,本文在此基礎(chǔ)上對(duì)稅制要素進(jìn)行詳盡的設(shè)計(jì),在一定程度上彌補(bǔ)了前人的不足。此外對(duì)于稅收要素中最重要的稅率,本文按廢水來源不同分別測(cè)算工業(yè)廢水和城市生活污水的稅率。其中工業(yè)廢水采用污染治理成本分?jǐn)偡?、環(huán)節(jié)退化成本法,按東、中、西三個(gè)地區(qū),分別計(jì)算。而對(duì)城市生活污水稅率的設(shè)計(jì)方法相對(duì)簡(jiǎn)單,直接對(duì)治理城市生活污水投資額平均至每噸城市生活廢水,按來源不同,劃分為家庭、行政事業(yè)單位;商業(yè)、服務(wù)業(yè);醫(yī)院;特種行業(yè)四類,每類設(shè)計(jì)浮動(dòng)稅率,各地自主選擇稅率大小。該稅率測(cè)算方法采用的數(shù)據(jù)均為截止到目前為止能收集到得最新數(shù)據(jù),具備一定的新鮮性,能實(shí)時(shí)反映新現(xiàn)象。此外該章還對(duì)前文設(shè)計(jì)的要素進(jìn)行可行性分析,初步判斷該水污染稅是切實(shí)可行的,稅率的設(shè)計(jì)也是具有一定的可行性的。最后,結(jié)合前文的闡述進(jìn)行總結(jié),指出水污染稅的實(shí)施需要其他政策相互協(xié)調(diào)配合,并建立反饋機(jī)制定期實(shí)時(shí)的進(jìn)行政策上的調(diào)整。 【關(guān)鍵詞】：水污染稅 制度設(shè)計(jì) 稅率設(shè)計(jì)
【學(xué)位授予單位】：浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：X196;F812.42
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-9
• 第一章 引言9-14
• 第一節(jié) 選題背景及研究意義9-10
• 第二節(jié) 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀10-12
• 第三節(jié) 論文結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新點(diǎn)及不足12-14
• 第二章 理論分析14-18
• 第一節(jié) 外部性理論14-15
• 第二節(jié) 公共物品理論15-16
• 第三節(jié) 污染稅基本理論16-18
• 第三章 水污染稅征收的必要性分析18-23
• 第一節(jié) 排污費(fèi)制度存在缺陷18-20
• 第二節(jié) 準(zhǔn)環(huán)境稅存在缺陷20-23
• 第四章 國(guó)外水污染稅制度實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)借鑒23-29
• 第一節(jié) 發(fā)達(dá)國(guó)家水污染稅實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)23-25
• 第二節(jié) 發(fā)展中國(guó)家水污染稅實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)25-26
• 第三節(jié) 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)開征水污染稅的啟示26-29
• 第五章 我國(guó)水污染稅要素設(shè)計(jì)29-39
• 第一節(jié) 納稅義務(wù)人29-30
• 第二節(jié) 征稅對(duì)象30
• 第三節(jié) 計(jì)稅依據(jù)30-31
• 第四節(jié) 稅率31-37
• 第五節(jié) 其它稅制要素37-39
• 第六章 主要結(jié)論及政策建議39-42
• 第一節(jié) 主要結(jié)論39-40
• 第二節(jié) 政策建議40-42
• 參考文獻(xiàn)42-45
• 附錄45-46
• 致謝46-47

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