水污染治理中的公眾參與研究

【摘要】：隨著近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題日益突出。其中水污染已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中最主要的環(huán)境問(wèn)題之一，嚴(yán)重影響了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治的進(jìn)一步發(fā)展。治理水污染不但需要政府轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，還政于民，而且需要公眾的廣泛參與。公眾既是水環(huán)境的保護(hù)者，又是水環(huán)境的消費(fèi)者，其日常生活與水環(huán)境質(zhì)量高低息息相關(guān)。通過(guò)公眾參與機(jī)制解決水污染問(wèn)題是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、貫徹十八大精神，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必然趨勢(shì)。本文基于廣東省饒平縣黃岡河治理的實(shí)證分析，研究水污染治理中公眾參與的問(wèn)題，突出公眾參與理論在水污染治理中的應(yīng)用。通過(guò)對(duì)饒平縣黃岡河治理的實(shí)地調(diào)研，總結(jié)問(wèn)題，分析原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策。本文嘗試在提升水污染治理績(jī)效、促進(jìn)公眾參與水污染治理的機(jī)制創(chuàng)新以及實(shí)現(xiàn)“善治”上做出有價(jià)值的探索，這具有較強(qiáng)的理論意義和實(shí)踐意義。 本文首先全面、系統(tǒng)地闡述論文的研究背景和意義。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述的總結(jié)，研討本論文的理論基礎(chǔ)，包括環(huán)境權(quán)理論、治理理論以及利益相關(guān)者理論，并確定文章的研究方法和研究思路。其次，對(duì)水污染治理中公眾參與概念做了詳細(xì)的解析，強(qiáng)調(diào)公眾參與水污染治理的重要性，同時(shí)從總體上介紹目前我國(guó)水污染治理中公眾參與的現(xiàn)狀以及出現(xiàn)的問(wèn)題，并比較詳實(shí)地?cái)⑹鰪V州整理河涌、昆明治理滇池中公眾參與的基本情況和不足，為接下來(lái)重點(diǎn)分析黃岡河治理以及提出完善和發(fā)展水污染治理中的公眾參與做好充足的鋪墊。再次，運(yùn)用科學(xué)的調(diào)研方法對(duì)公眾參與饒平縣黃岡河治理進(jìn)行實(shí)證分析，并結(jié)合訪談?dòng)涗浐驼{(diào)查問(wèn)卷收集參與治理的實(shí)際情況，總結(jié)出公眾對(duì)黃岡河水污染的認(rèn)知程度和治理態(tài)度；然后通過(guò)對(duì)黃岡河水污染治理資料的整理，重點(diǎn)分析治理過(guò)程中的公眾參與水平以及出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)而深入探討了其中的成因。最后分別從如何提高公眾參與水污染治理能力以及如何增強(qiáng)政府回應(yīng)性，完善健全公眾參與水污染治理的制度建設(shè)提出對(duì)策。 【關(guān)鍵詞】：環(huán)境污染 水污染治理 黃岡河治理 公眾參與
【學(xué)位授予單位】：廣州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類(lèi)號(hào)】：X52;D621.5
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-15
• 第一章 緒論15-28
• 1.1 研究背景與意義15-16
• 1.2 研究綜述16-22
• 1.2.1 公眾參與的研究綜述16-19
• 1.2.2 公眾參與水污染治理的研究綜述19-22
• 1.3 研究的理論基礎(chǔ)22-25
• 1.3.1 環(huán)境權(quán)理論22-23
• 1.3.2 治理理論23-24
• 1.3.3 利益相關(guān)者理論24-25
• 1.4 研究方法、研究思路和難點(diǎn)及可行性創(chuàng)新25-28
• 1.4.1 研究方法25
• 1.4.2 研究思路和難點(diǎn)25-27
• 1.4.3 可行性創(chuàng)新27-28
• 第二章 水污染治理中的公眾參與概述28-36
• 2.1 水污染治理中公眾參與的內(nèi)涵28-30
• 2.1.1 水污染和水污染治理28
• 2.1.2 公眾參與28-30
• 2.2 公眾參與水污染治理的重要性30-32
• 2.2.1 有利于保障公眾的環(huán)境權(quán)益30
• 2.2.2 有利于提高公眾保護(hù)水資源意識(shí)30-31
• 2.2.3 有利于提高政府治理水污染的行政效率31
• 2.2.4 有利于推動(dòng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展31-32
• 2.3 水污染治理中公眾參與的基本情況32-36
• 2.3.1 水污染治理中公眾參與的現(xiàn)狀和問(wèn)題32-33
• 2.3.2 廣州、昆明公眾參與水污染治理的現(xiàn)狀分析33-36
• 第三章 饒平縣黃岡河治理中公眾參與的實(shí)證分析36-60
• 3.1 黃岡河治理中公眾參與的現(xiàn)狀調(diào)查36-49
• 3.1.1 黃岡河水污染治理的基本情況36-40
• 3.1.2 調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)過(guò)程及整理分析40-49
• 3.2 黃岡河治理中公眾參與面臨的問(wèn)題49-54
• 3.2.1 公眾參與的意識(shí)不高，信息知情度欠缺49-51
• 3.2.2 公眾參與的渠道不暢，致使意見(jiàn)被忽視51-52
• 3.2.3 公眾參與的方式單一，參與治理決策水平低52-53
• 3.2.4 公眾參與缺乏組織性，非政府環(huán)保組織影響有限53-54
• 3.3 問(wèn)題的成因分析54-60
• 3.3.1 政府主導(dǎo)性強(qiáng)，公眾依賴性大54-55
• 3.3.2 法律法規(guī)不健全，普及工作不到位55-57
• 3.3.3 公民社會(huì)發(fā)展水平較低57-58
• 3.3.4 公眾參與缺乏利益表達(dá)的渠道和平臺(tái)58-60
• 第四章 水污染治理中公眾參與的完善與發(fā)展60-72
• 4.1 加強(qiáng)教育，培養(yǎng)公眾參與水污染治理意識(shí)60-61
• 4.1.1 重視環(huán)境教育，提升公眾保護(hù)水資源的素養(yǎng)60-61
• 4.1.2 轉(zhuǎn)變思想觀念，提高公眾保護(hù)水資源的責(zé)任意識(shí)61
• 4.2 健全法律法規(guī)，保障公眾參與水污染治理的權(quán)利61-63
• 4.2.1 大力推行環(huán)境信息公開(kāi)，保障公眾的環(huán)境知情權(quán)62-63
• 4.2.2 完善環(huán)境公益訴訟機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公眾的環(huán)境參與權(quán)利63
• 4.3 拓寬參與渠道，明確公眾參與水污染治理的途徑63-65
• 4.3.1 健全水污染治理公共輿論機(jī)制64
• 4.3.2 構(gòu)建電子政務(wù)溝通平臺(tái)64-65
• 4.4 重視非政府環(huán)保組織發(fā)展，促進(jìn)公眾與政府的共同治理65-66
• 4.4.1 明確非政府環(huán)保組織的功能定位65-66
• 4.4.2 積極培育和發(fā)展非政府環(huán)保組織66
• 4.5 完善水污染治理中公眾參與的制度建設(shè)，增強(qiáng)政府回應(yīng)性66-72
• 4.5.1 水污染治理公開(kāi)制度67-68
• 4.5.2 水污染治理咨詢制度68-69
• 4.5.3 水污染治理聽(tīng)證制度69-70
• 4.5.4 水污染治理監(jiān)督制度70-71
• 4.5.5 水污染治理責(zé)任制度71-72
• 結(jié)語(yǔ)72-73
• 參考文獻(xiàn)73-78
• 附錄一 “水污染治理中的公眾參與研究—以廣東省饒平縣黃岡河治理為例”調(diào)查問(wèn)卷78-80
• 附錄二 部分調(diào)研訪談內(nèi)容記錄80-82
• 攻讀碩士學(xué)位期間已取得的學(xué)術(shù)成果82-83
• 致謝83

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中國(guó)公眾參與環(huán)境管理的研究    張一心,吳婧,朱坦

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后代人權(quán)利論批判    劉衛(wèi)先

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中美公民環(huán)境訴訟比較研究    秦天寶

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全球治理及其限度    陳紹鋒,李永輝

治理:公共管理的新圖式    蔡全勝;

我國(guó)公眾參與環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及其原因探析    李東興,田先紅

中國(guó)公眾參與可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀分析與推進(jìn)措施    鄧學(xué)雷

治理:當(dāng)代公共管理理論的新熱點(diǎn)    汪向陽(yáng),胡春陽(yáng)

論我國(guó)環(huán)境法公眾參與制度的缺陷及其完善    趙俊

    本報(bào)記者　李予陽(yáng)

投資項(xiàng)目利益相關(guān)者分析    楊經(jīng)福

國(guó)家審查與公眾參與    汪永晨;

北美自由貿(mào)易區(qū)公眾參與環(huán)境保護(hù)對(duì)我國(guó)的啟示    肖曼,鄒寧華

關(guān)于《環(huán)評(píng)法》中公眾參與制度實(shí)施的幾點(diǎn)思考    楊小權(quán),徐琴

非正規(guī)環(huán)境教育之基本內(nèi)容探討    祝真旭;王民;

我國(guó)城鎮(zhèn)水污染治理的幾點(diǎn)思考    林盛;

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與初探    林志剛,卜春祥,張楠

環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中的公眾參與    周珂,王小龍

論我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中公眾參與機(jī)制的完善    邵道萍;

多一份力量,天空將多一片蔚藍(lán)——我國(guó)大氣污染防治中的公眾參與    曹文婷;

區(qū)域環(huán)境影響后評(píng)估中的公眾參與研究    楊宏;袁九毅;潘峰;仝紀(jì)龍;牟高萍;

試論政治文明視野下的城市規(guī)劃公眾參與    劉明;唐春媛;

利用環(huán)保網(wǎng)站開(kāi)展“公眾參與”環(huán)?；顒?dòng)的探討    董濤;卓悅;張?jiān)?

德國(guó)土地利用規(guī)劃中的兩階段公眾參與    邱鵬飛;雍國(guó)瑋;郝思特·紹爾;

可持續(xù)發(fā)展中的公眾參與    陳潤(rùn)羊;花明;

如何在社會(huì)服務(wù)行業(yè)環(huán)評(píng)項(xiàng)目中開(kāi)展公眾參與    尹根成;盛志輝;郭洪光;喬冬云;

寧波環(huán)評(píng)工作中的公眾參與問(wèn)題    王佩兒;周瓊;

行政規(guī)劃中的公眾參與問(wèn)題研究    陳保中;

關(guān)于深化規(guī)劃環(huán)評(píng)公眾參與的幾點(diǎn)思考    蘇美蓉;劉仁志;程紅光;楊志峰;

提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)中公眾參與有效性的探索    高超;閻伍玖;

公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)勢(shì)在必行    周玉梅;

高密加大投入推進(jìn)水污染治理    董若義

從社會(huì)文化視角解讀水污染問(wèn)題    孫其昂 河海大學(xué)社區(qū)研究中心

人大代表視察海城水污染治理情況    記者 陳智博

呼蘭河流域水污染治理起步    吳殿峰　記者 劉柏森

東片城區(qū)水污染治理提速    劉冬玲　張蓉

進(jìn)一步加強(qiáng)汾河流域水污染治理    記者梁小燕

水污染治理行業(yè)“看漲”    實(shí)習(xí)生 趙霞　實(shí)習(xí)記者 付歷非 記者 趙凱

215個(gè)太湖水污染治理 項(xiàng)目獲省級(jí)補(bǔ)助2億元    財(cái)宣 孫東青

東大河流域水污染治理試點(diǎn)工程正式移交    記者 周家穎

進(jìn)一步加大水污染治理工作力度 再造碧水藍(lán)天風(fēng)景亮麗的新渭河    記者 林琳　汪曼莉

馬克思主義群眾觀視野下的中國(guó)公眾參與制度建構(gòu)    王周戶

利益均衡視角下的環(huán)境保護(hù)公眾參與機(jī)制研究    葛俊杰

公眾參與政府交通運(yùn)輸管理問(wèn)題研究    王利民

思想政治教育公眾參與研究    呂艷華

鄰避設(shè)施決策中公眾參與的作用機(jī)理與行為分析研究    楊秋波

中國(guó)公眾參與政府環(huán)境決策的政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)研究    張曉杰

城市規(guī)劃中的公眾參與程序研究    陳振宇

發(fā)展項(xiàng)目的公眾參與研究    黃海艷

基于有效管理模型的環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與有效性研究    陳昕

基于生物區(qū)域觀的國(guó)外生態(tài)村發(fā)展模式研究    岳曉鵬

水污染治理中的公眾參與研究    李洽淦

公眾參與環(huán)境保護(hù)理論與實(shí)踐    王芳

公共政策中的公眾參與問(wèn)題研究    王國(guó)棟

論環(huán)境保護(hù)公眾參與與民間環(huán)保社會(huì)團(tuán)體    安喜厭

可持續(xù)社區(qū)的設(shè)計(jì)理念和方法研究    馬健

新時(shí)期公眾參與反腐敗之研究    潘軍海

論我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與    吳敬濤

計(jì)算機(jī)三維仿真技術(shù)在金陽(yáng)新區(qū)規(guī)劃中的應(yīng)用研究    潘竹

論我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的構(gòu)建    張艷嬌

我國(guó)城市管理行政綜合執(zhí)法中公眾參與問(wèn)題探討    張舸