中美水污染防治法比較研究

【摘要】：水資源是經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民生活不可或缺的重要資源，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。近年來，我國水污染形勢嚴峻，全國七大水系遼河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長江均存在不同程度污染，地下水污染嚴重。水污染不僅降低了水體的使用功能，而且加劇了我國水資源短缺的矛盾。水污染已成為突出的環(huán)境問題，引起了全社會的廣泛關注。本文從法學角度對水污染防治進行研究，它將有利于完善我國水污染防治法律制度。 美國水污染防治工作走過了先污染后治理的道路，在水污染防治方面積累了豐富的經(jīng)驗，立法比較完善。我國2008年修訂的《水污染防治法》在實踐中取得了一些成效，但在我國水污染事故還時有發(fā)生，立法方面還需進一步完善。本文對中美水污染防治立法進行了比較研究，為我國水污染防治工作提供借鑒。 本文分為四章，第一章是引言，概述了水污染防治的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，提出了水污染防治法研究的目的和意義。第二章論述了我國現(xiàn)行的水污染防治法律制度的現(xiàn)狀及存在的問題。第三章闡述了美國的水污染防治的現(xiàn)狀和現(xiàn)行法律制度，并將中國和美國水污染防治的法律制度進行了比較。第四章提出完善水污染防治法律制度的對策。論文的結(jié)論是要健全我國水污染行政管理體制；制定明確的水質(zhì)標準；鼓勵公眾參與；完善水污染的司法救濟制度；建立排污權(quán)交易法律制度，防治水污染，促進環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。 【關鍵詞】：水污染 水污染防治 法律制度
【學位授予單位】：中國地質(zhì)大學（北京）
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：D971.2;D922.68
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第1章 引言11-17
• 1.1 選題背景11-12
• 1.2 研究現(xiàn)狀12-15
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀12-13
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀13-15
• 1.3 研究目的與研究意義15
• 1.4 研究內(nèi)容和研究方法15-17
• 1.4.1 研究內(nèi)容15
• 1.4.2 研究方法15-17
• 第2章 我國現(xiàn)行水污染防治法律制度分析17-26
• 2.1 水污染的概述17-19
• 2.1.1 水污染的概念17
• 2.1.2 水污染的類型17-18
• 2.1.3 水污染的特征及危害18-19
• 2.2 我國水污染防治法律制度的現(xiàn)狀19-22
• 2.2.1 水污染的行政管理體制20
• 2.2.2 飲用水安全保護法律制度20-21
• 2.2.3 重視公眾參與機制的完善21
• 2.2.4 水污染物排放實施總量控制制度21
• 2.2.5 突發(fā)性水污染事故強制應急措施制度21-22
• 2.3 我國水污染防治法律制度存在的問題22-26
• 2.3.1 中央與地方各級政府之間存在利益沖突22
• 2.3.2 流域水環(huán)境保護的相關法律不完善22-23
• 2.3.3 關于水資源生態(tài)補償制度有待完善23-24
• 2.3.4 執(zhí)法缺乏權(quán)威性，執(zhí)法力度不夠24
• 2.3.5 環(huán)境權(quán)利難以實現(xiàn)24-26
• 第3章 美國水污染防治法律制度的研究26-35
• 3.1 美國水污染防治現(xiàn)狀26-27
• 3.2 美國水污染防治法律制度27-31
• 3.2.1 聯(lián)邦主導的水污染治理原則27
• 3.2.2 NPDES 許可證制度27-28
• 3.2.3 公眾參與28-29
• 3.2.4 環(huán)境公益訴訟29
• 3.2.5 確定全國統(tǒng)一的水質(zhì)標準29-30
• 3.2.6 排污權(quán)交易制度30
• 3.2.7 流域治理的成功典范——美國田納西流域的管理30-31
• 3.3 中國和美國水污染防治法律制度的比較31-35
• 3.3.1 立法宗旨不同31
• 3.3.2 管理體制不同31-32
• 3.3.3 調(diào)控手段的對比32
• 3.3.4 水環(huán)境標準制度的比較32-33
• 3.3.5 處罰措施對比33-35
• 第4章 我國水污染防治法律制度完善對策35-44
• 4.1 完善水污染防治行政管理體制35
• 4.1.1 確定各環(huán)境保護管理部門的具體職責35
• 4.1.2 完善跨區(qū)域環(huán)境保護協(xié)調(diào)機構(gòu)的建立35
• 4.2 制定嚴格的水質(zhì)標準35-37
• 4.2.1 要進一步細化水環(huán)境質(zhì)量標準的目標原則36
• 4.2.2 通過立法和政策支持確保水質(zhì)標準的實現(xiàn)36-37
• 4.3 完善公眾參與機制37-39
• 4.3.1 確保公眾能夠獲得水污染的信息37-38
• 4.3.2 確保公眾參與決策程序38
• 4.3.3 提高公眾的環(huán)境權(quán)利意識38-39
• 4.4 完善水污染司法救濟制度39-41
• 4.4.1 環(huán)境公益訴訟主體39-40
• 4.4.2 加強對受害者的保護和支持40
• 4.4.3 要強化政府和企業(yè)的環(huán)境責任40-41
• 4.5 完善排污權(quán)交易法律制度41-44
• 4.5.1 實行排污權(quán)交易制度的必要性41-42
• 4.5.2 我國排污權(quán)交易制度的完善42-44
• 結(jié)論44-45
• 致謝45-46
• 參考文獻46-48

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