滇池流域水污染防治財(cái)政投資政策績(jī)效評(píng)估

【摘要】：滇池流域水污染防治巨額的治理投資尚未帶來根本性的水質(zhì)改善,因此,開展滇池流域水污染防治財(cái)政投資政策績(jī)效評(píng)估研究,對(duì)提高投資資金的效益和效率具有重要意義.為此,本文利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)的方法,應(yīng)用數(shù)據(jù)包絡(luò)C2R模型和BC2模型,對(duì)2001—2012年滇池流域水污染防治財(cái)政投資政策績(jī)效進(jìn)行了評(píng)估.結(jié)果表明,2001—2012年滇池流域水污染防治投資綜合效率值均值為0.708,總體效率水平不是很高,且只有2001年、2006年和2010年DEA有效,DEA無效年份中2011年效率值最低為0.441;影響滇池流域水污染防治投資綜合效率的主要因素為城鎮(zhèn)污水處理率和滇池綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)(外海),同時(shí),工程治理投資和面源污染治理投資存在較多冗余.因此,未來滇池治理可適當(dāng)調(diào)整工程治理和面源污染投資金額,進(jìn)一步提高城市污水的收集和處理率,以減少污水的排放和降低入湖污染負(fù)荷. 【作者單位】： 北京師范大學(xué)環(huán)境學(xué)院;云南省環(huán)境科學(xué)研究院;環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院;
【關(guān)鍵詞】： 水污染防治 財(cái)政投資政策 績(jī)效評(píng)估 數(shù)據(jù)包絡(luò)分析 滇池流域
【基金】：國(guó)家水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)(No.2012ZX07102-002-05)~~
【分類號(hào)】：X52
【正文快照】： 1引言(Introduction)滇池是中國(guó)內(nèi)陸水體水環(huán)境污染防治工作重點(diǎn)關(guān)注的“三湖三河”之一,國(guó)家先后批準(zhǔn)實(shí)施了滇池流域水污染防治“九五”計(jì)劃、“十五”計(jì)劃、“十一五”規(guī)劃與“十二五”規(guī)劃等(劉永等,2012;石建屏等,2012;李霏霏等,2012).“九五”至“十一五”期間,滇池流域

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滇池治理及其水生態(tài)重建的對(duì)策研究    李霏霏;龍昱;王媛媛;

流域水污染防治績(jī)效評(píng)估體系研究    陳榮;譚斌;陳武權(quán);李紅華;曹茜;

滇池流域水環(huán)境承載力及其動(dòng)態(tài)變化特征研究    石建屏;李新;

滇池流域水污染防治規(guī)劃與富營(yíng)養(yǎng)化控制戰(zhàn)略研究    劉永;陽平堅(jiān);盛虎;郭懷成;周豐;向男;王翠榆;楊永輝;顏小品;陳星;張松;

環(huán)境績(jī)效的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法——一項(xiàng)基于我國(guó)火力發(fā)電廠的案例研究    何平林;石亞東;李濤;

基于DEA方法的內(nèi)蒙古城市基礎(chǔ)設(shè)施投資效率評(píng)價(jià)    烏蘭;伊茹;馬占新;

水污染防治政策效果評(píng)估的問卷設(shè)計(jì)研究    宋國(guó)君;朱璇;劉天晶;

水源地保護(hù)環(huán)境績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建    李傳奇;李向富;

環(huán)境績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系研究——以云南省為例    曹穎;

基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)環(huán)境績(jī)效研究    劉巍;田金平;李星;劉婷;陳呂軍;

企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)與應(yīng)用研究    劉永祥;張友棠;楊蕾;

企業(yè)綠色供應(yīng)鏈中基于標(biāo)桿管理的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)    張艷;陳兆江;

三峽庫區(qū)城市生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)研究:以萬州為例    魏勇;楊剛;

社會(huì)管理創(chuàng)新基本分析框架之建構(gòu)    謝治菊;姚莉;

鄱陽湖地表水硝酸鹽時(shí)空變異性及其來源研究    趙楠芳;李榮昉;胡春華;

皖江城市帶八個(gè)地級(jí)市基礎(chǔ)設(shè)施投資效率評(píng)價(jià)    鐘穎;

流域水污染防治績(jī)效評(píng)估體系研究    陳榮;譚斌;陳武權(quán);李紅華;曹茜;

政府環(huán)境績(jī)效評(píng)估的闡釋與再思    黃愛寶;

低碳經(jīng)濟(jì)下社會(huì)責(zé)任的量化研究    徐泓;林永峰;尹世芬;

模糊層次分析法在環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)中的應(yīng)用    田金玉;

富營(yíng)養(yǎng)化水體治理的實(shí)踐與思考——以滇池生物治理效果為例    張振華;郭俊堯;嚴(yán)少華;

湖泊最大日負(fù)荷總量技術(shù)研究與應(yīng)用    彭虹;徐艷紅;

基于分區(qū)達(dá)標(biāo)法的流溪河水庫水環(huán)境容量計(jì)算    黃佳;蔣婧媛;李適宇;胡嘉鏜;王宇駿;董天明;

基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的污水處理廠的環(huán)境績(jī)效研究    袁廣達(dá);徐巍娜;朱雅雯;

中國(guó)環(huán)境規(guī)制效率評(píng)價(jià)研究    姜林

中國(guó)污染控制政策作用與設(shè)計(jì)研究    石昶

基于環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的企業(yè)環(huán)境信息披露研究    張世興

中小企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究    孫金花

基于SCP框架的中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)環(huán)境規(guī)制政策效應(yīng)研究    馮卓

基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的吉林省三級(jí)甲等綜合醫(yī)院護(hù)理績(jī)效評(píng)價(jià)研究    李虹彥

農(nóng)業(yè)上市公司績(jī)效指標(biāo)構(gòu)建及其評(píng)價(jià)研究    張美誠(chéng)

基于平衡計(jì)記分卡的企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)研究    潘文粹

企業(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)研究    叢曉華

省級(jí)環(huán)境績(jī)效評(píng)估研究    蔣雯

環(huán)境績(jī)效指數(shù)的編制方法、經(jīng)驗(yàn)及借鑒    李凱麗

環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)研究    黃霞

浙江生態(tài)省建設(shè)的環(huán)境績(jī)效評(píng)估研究    盧曉梅

企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)筑及其應(yīng)用研究    李茜

企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)估方法研究    宋海晨

北京城市生活垃圾狀況預(yù)測(cè)及效益評(píng)價(jià)    陳冠華

基于平衡計(jì)分卡的企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)    蔣欣

淮河中游水環(huán)境中PAHs分布特征及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)初探    李玉成;張曉蕾;葉云;

松花江水環(huán)境問題剖析與污染防治對(duì)策研究    李平

水環(huán)境承載力量化方法的研究進(jìn)展    李川;

基于DEA模型的區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)——以江蘇省蘇州市為例    馬育軍;黃賢金;肖思思;王舒;

中國(guó)的環(huán)境效率與環(huán)境管制——基于1986-2007年省級(jí)水平的估算    李勝文;李新春;楊學(xué)儒;

基于生態(tài)效率的生態(tài)工業(yè)園評(píng)價(jià)方法研究    商華;武春友;

水環(huán)境承載力理論研究與展望    李清龍,王路光,張煥禎,閆新興

湖區(qū)農(nóng)戶對(duì)濕地資源和環(huán)境的感知研究——以安徽省安慶沿江湖群為例    盧松,陸林,凌善金,宣國(guó)富

水環(huán)境承載力量化方法研究進(jìn)展與展望    李清龍,閆新興

石家莊市水環(huán)境承載力的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)研究    汪彥博;王嵩峰;周培疆;

基于DEA方法的城市基礎(chǔ)設(shè)施投資效率預(yù)警系統(tǒng)研究    李玉龍;黃志燁;

西部地區(qū)省級(jí)政府社會(huì)管理職能績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)證研究    王鶯

真實(shí)的滇池    周國(guó)升;布培德;陳眉江;歐陽林夕;朱樹卓;

滇池歸來的憂慮    汪永晨;

滇池及其生態(tài)服務(wù)功能    楊綾;高紅俠;王谷芬;

“滇池受到嚴(yán)重污染嚴(yán)重影響城市形象”    袁海毅;

滇池水位的變化和控制    吳兆錄;

云南省環(huán)委委員及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視察滇池    

良好的開端 嚴(yán)峻的任務(wù)——《滇池保護(hù)條例》實(shí)施兩周年情況    熊思禹;

依法保護(hù)滇池    張正;許興漢;熊思禹;

加快滇池綜合治理的步伐    王廷琛;

關(guān)于滇池生態(tài)環(huán)境惡化及其綜合治理方案的說明    

滇池流域工業(yè)企業(yè)水污染狀況調(diào)查與分析研究    鄭一新;李中杰;倪金碧;張麗平;陳云波;張大為;何佳;張琨玲;徐曉梅;湯銳;

控制滇池生態(tài)環(huán)境惡化的關(guān)鍵    李伯根;

滇池流域陸地生態(tài)系統(tǒng)氮流動(dòng)對(duì)區(qū)域水環(huán)境的影響    文鑫;鄧祥征;趙永宏;林英志;

滇池水系環(huán)境內(nèi)分泌干擾物研究    潘學(xué)軍;黃斌;劉晶靚;王彬;萬幸;方鍇;王仁敏;金偉;

牛欄江-滇池補(bǔ)水工程改善滇池水環(huán)境效果預(yù)測(cè)    徐天寶;馬巍;黃偉;

滇池流域無機(jī)氮特征與硝酸鹽來源的研究    黃強(qiáng)盛;王仕祿;李清光;盧瑋琪;

滇池內(nèi)負(fù)荷污染治理研究初探    王壽兵;鄭正;王圣瑞;焦立新;

滇池水污染治理及其可持續(xù)發(fā)展方略    胡開林;

滇池開闊水域大面積圈養(yǎng)鳳眼蓮的工程試驗(yàn)    鄧輔唐;卿小燕;楊繪;孫珮石;楊常亮;

論低碳滇池    郭慧光;張星梓;

滇池 六大難題困擾高原明珠    本報(bào)記者 劉萍

千方百計(jì) 科學(xué)合理 群策群力治理滇池    記者 鄧代華楊雪煌 通訊員 王梅 韓芳

滇池流域采石企業(yè)必須關(guān)停    記者 崔曉玲

攻艱克難 以更大力度治理滇池    省委常委、市委書記 楊崇勇

滇池治污13年：46.1億的爭(zhēng)議與啟示    本報(bào)記者　 何忠平

昆明齊心協(xié)力治理滇池    本報(bào)記者 李競(jìng)立 劉云

為滇池建“肺”造“腎”    本報(bào)記者 孫偉 和光亞 劉云

抓住機(jī)遇 扎實(shí)工作 以更大的力度抓好滇池治理    省委常委、昆明市委書記 楊崇勇

外流域調(diào)水拯救滇池勢(shì)在必行    陳澤王德華 陳秀蘭

昆明將成立滇池基金會(huì)    謝煒

當(dāng)代滇池流域生態(tài)環(huán)境變遷與昆明城市發(fā)展研究（1949-2009）    白龍飛

滇池內(nèi)源污染治理技術(shù)對(duì)比分析研究    王瑩

基于分形理論滇池流域水土流失生態(tài)影響評(píng)價(jià)    李堅(jiān)

滇池的內(nèi)源磷及其與藍(lán)藻水華的關(guān)系研究    胡俊

昆明市滇池“禁船”政策制定和實(shí)施過程的實(shí)證研究    陳鍔

滇池環(huán)境治理與保護(hù)規(guī)劃研究    李亞

滇池流域綜合治理對(duì)水質(zhì)的影響研究    張慧

滇池流域有機(jī)肥水溶性磷組分及其氮磷流失原位模擬研究    龔文

滇池水質(zhì)時(shí)空分布模擬及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值評(píng)價(jià)    呂磊

基于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值的滇池水污染經(jīng)濟(jì)損益分析    王洪亮

滇池流域生態(tài)承載力分析研究    王紹春

可持續(xù)發(fā)展視角下的滇池流域農(nóng)業(yè)面源污染防治研究    賴珺

滇池沉積物—水界面中氮的賦存形態(tài)及其在循環(huán)中的作用    米娟

滇池流域典型區(qū)域不同土壤磷素解吸特征及磷素流失趨勢(shì)研究    鄭蓮琴