《水污染防治法》控制手段的反思與重構(gòu)

【摘要】：文章以主張重視和細分水污染控制手段為前提,以反思和重構(gòu)現(xiàn)行的水污染控制手段為研究目的。采用了規(guī)范分析的方法,剖析現(xiàn)行水污染控制手段存在的諸多弊端;采用了比較分析的方法,借鑒美國在水污染控制中的經(jīng)驗,探析與總結(jié)選用水污染控制手段的內(nèi)在規(guī)律訴求。我國現(xiàn)行《水污染防治法》對于水污染的防治雖然起到一定作用,但效果不甚理想,其重要原因在于重視了宏觀的立法理念更新和微觀具體制度完善,卻忽視了中觀層面的水污染控制手段的改進。我國的《水污染防治法》雖然歷經(jīng)修訂,但其對于水污染的控制手段卻一直延循的是以技術(shù)為基礎(chǔ)的排污標(biāo)準(zhǔn)控制手段。這種手段在內(nèi)在機理與外顯制度上難以實現(xiàn)預(yù)期立法目的,它實施成本過高,效率低下,是一種列舉而非概括的控制手段,難免顧此失彼。故此,我們的立法修訂不能止步于反思和完善具體制度和機制,但更要反思《水污染防治法》的控制手段,重視以水質(zhì)目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)的控制手段,并相應(yīng)進行具體制度的構(gòu)建。 【作者單位】： 華僑大學(xué)法學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 《水污染防治法》 控制手段 排污標(biāo)準(zhǔn) 水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
【基金】：國家社科基金重大項目“環(huán)境友好型社會中的環(huán)境侵權(quán)救濟機制研究”(項目編號:06&ZD034)
【分類號】：D922.68
【正文快照】： 2008年2月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議修訂通過《水污染防治法》,新的《水污染防治法》已于2008年6月1日施行?！端廴痉乐畏ā奉C布實施于1984年,曾在1996年經(jīng)過第一次修訂。與1996年的《水污染防治法》相比,新的《水污染防治法》由62條增加到現(xiàn)在的

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禁止未達到排污標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)生產(chǎn)、出口檸檬酸產(chǎn)品    

制藥行業(yè)對噴霧干燥器的要求與期望    張登榮;刁建鋒;

新修《水污染防治法》與中國水環(huán)境安全    孫書俠;

我國造紙行業(yè)排污標(biāo)準(zhǔn)世界最高    

淺論項目管理中的“控制”    賈輝;

計算機信息系統(tǒng)安全設(shè)計原則    郭江;涂宜慶;

淺談網(wǎng)管話務(wù)控制    蔡道寬;

論述降低電網(wǎng)工程造價    楊宗屏;

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輪輻擺差質(zhì)量的工藝研究    肖海波;李建設(shè);胡家斌;

鐵道牽引交流傳動技術(shù)的新發(fā)展    張黎;

從經(jīng)濟學(xué)角度看環(huán)保制度及實現(xiàn)    李瓊;

機械制冷機污染控制    楊寶玉;府華;吳亦農(nóng);

城市地鐵噪聲分析與控制    劉英杰;盧賢豐;劉世華;

梅鋼1420冷軋連續(xù)退火爐特點及過程控制手段    李燦珍;李爽;李雙喜;

排污標(biāo)準(zhǔn)豈能有別?    畢文章 黑龍江密山市廣播局

重建排污標(biāo)準(zhǔn)體系    趙曉強

首府燃煤鍋爐排污標(biāo)準(zhǔn)將更嚴(yán)格    記者 馬瑩

山東省制定更嚴(yán)格的造紙排污標(biāo)準(zhǔn)    李雨田

我國制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)排污標(biāo)準(zhǔn)    記者秦杰、鄒聲文

股指期貨仿真交易4月 合約保證金提高至15%    單羽青

中國聯(lián)通：加強增值業(yè)務(wù)技術(shù)控制手段    

排污標(biāo)準(zhǔn)提高化企要跟著“三高”    本報記者 張興剛

太湖排污標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán),一些企業(yè)將關(guān)停并轉(zhuǎn)    郭奔勝

電煤漲價大勢所趨,電價“跟風(fēng)”不易    陳瑞華

電力系統(tǒng)分布式電壓緊急控制研究    吳冀湘

國有企業(yè)高管人員犯罪控制實證研究    黃維民

基于模糊評價的配電網(wǎng)絡(luò)多目標(biāo)優(yōu)化研究    石嘉川

時間偏好的動態(tài)不一致下的信息控制    秦青

中國城市工業(yè)水污染控制模擬信息系統(tǒng)    程紅光

基于功率平衡保護原理的電力系統(tǒng)緊急控制研究    吳軍

“生態(tài)消費”的馬克思主義解    房尚文

轉(zhuǎn)型期中國群體性事件研究    張百杰

無機/有機納米復(fù)合材料及中空材料的合成研究    丁雪峰

《大清律例》與清代的社會控制    沈大明

福建中油倉儲公司的成本控制    羅勝義

我國上市公司的集團控制問題研究    江婷

母子公司的控制體系研究    楊波

S大學(xué)產(chǎn)業(yè)集團母子公司管理控制研究    赫秀梅

企業(yè)集團財務(wù)控制研究    顧安寧

網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容控制研究    趙子倩

SG集團母子公司管理控制研究    王曉玲

歷史街區(qū)保護控制導(dǎo)則研究    王婷娟

S投資集團母子公司管理控制研究    王廣軍

宿遷學(xué)院校園網(wǎng)工程中的進度管理研究    李瀛生