地方政府環(huán)境規(guī)制失靈的原因及解決途徑——以跨界水污染為例

【摘要】：公用地的悲劇及集體行動(dòng)的困境提供了政府規(guī)制的空間。環(huán)境規(guī)制是政府規(guī)制的一項(xiàng)重要內(nèi)容,政府通過制定相應(yīng)政策約束市場(chǎng)主體的排污行為來保護(hù)環(huán)境。但近年來以跨界水污染糾紛為代表的一系列環(huán)境規(guī)制政策實(shí)踐表明,地方政府對(duì)于環(huán)境外部性的規(guī)制并不總有效,即環(huán)境規(guī)制失靈。地方政府環(huán)境規(guī)制失靈帶來許多環(huán)境問題,但這并不構(gòu)成懷疑政府環(huán)境規(guī)制的充分理由,而應(yīng)研究如何糾正地方政府環(huán)境規(guī)制失靈。 【作者單位】： 南開大學(xué)商學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 地方政府 環(huán)境規(guī)制 失靈 跨界水污染 原因與對(duì)策
【分類號(hào)】：X321
【正文快照】： 公用地的悲劇從理論上揭示了個(gè)體理性的限度與其市場(chǎng)制度的機(jī)會(huì)主義,集體行動(dòng)的困境從理論上說明了公共問題的交易費(fèi)用及其所帶來的困境,公用地的悲劇及集體行動(dòng)的困境提供了政府規(guī)制的空間[1]。在公共利益的視域里,政府規(guī)制對(duì)市場(chǎng)失靈領(lǐng)域直接干預(yù),以防止無效率的資源配置的

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公共行政:“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的適應(yīng)性問題    張康之

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我國(guó)公共政策實(shí)踐前沿問題的綜述    張秋立;宋喜存;

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經(jīng)濟(jì)人人性演化、躍進(jìn)與制度構(gòu)建    孫世強(qiáng)

非理性政府行為與銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)研究    楊充

中央與地方分權(quán)的法律經(jīng)濟(jì)學(xué)研究    陳正華

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公共部門組織中的激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制研究    常慶

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循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中地方政府行為研究    陳紅

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轉(zhuǎn)軌過程中國(guó)有商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)行為分析    單科舉

我國(guó)投資擴(kuò)張的通貨膨脹誘發(fā)效應(yīng)研究    劉丹

轉(zhuǎn)型時(shí)期中央與地方關(guān)系的建構(gòu)    陳崇良

戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究與應(yīng)用    劉琰萍

我國(guó)地方政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中角色定位研究    孔昭昆

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中國(guó)林業(yè)政策評(píng)價(jià)研究    馮潔

政府績(jī)效評(píng)估之有效性研究    鐘海

白云鄂博鐵礦可持續(xù)發(fā)展研究    田力

不完全合同框架下公有產(chǎn)權(quán)改革研究述評(píng)    謝貞發(fā)

地方政府競(jìng)爭(zhēng)模式研究——構(gòu)建地方政府間良性競(jìng)爭(zhēng)秩序的理論和政策分析    周業(yè)安,趙曉男

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我國(guó)流域水污染治理機(jī)制:缺陷與創(chuàng)新    黃康森;

財(cái)政集權(quán)與地方政府行為變化——從援助之手到攫取之手    陳抗;Arye L.Hillman;顧清揚(yáng);

晉升博弈中政府官員的激勵(lì)與合作——兼論我國(guó)地方保護(hù)主義和重復(fù)建設(shè)問題長(zhǎng)期存在的原因    周黎安

流域跨界水污染糾紛稅收調(diào)控管理模型研究    趙來軍,李懷祖

我國(guó)跨行政區(qū)河流域水污染治理管理機(jī)制的研究——以江浙邊界水污染治理為例    施祖麟;畢亮亮;

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環(huán)境規(guī)制機(jī)制的設(shè)計(jì)與實(shí)施效應(yīng)    馬士國(guó)

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階梯式的漸進(jìn)制度變遷模型——再論地方政府在我國(guó)制度變遷中的作用    楊瑞龍,楊其靜

晉升博弈中政府官員的激勵(lì)與合作——兼論我國(guó)地方保護(hù)主義和重復(fù)建設(shè)問題長(zhǎng)期存在的原因    周黎安

公共行政:“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的適應(yīng)性問題    張康之

關(guān)于制度變遷的三個(gè)假說及其驗(yàn)證    黃少安

體制性約束、經(jīng)濟(jì)失衡與財(cái)政政策——解析1998年以來的中國(guó)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)    呂煒

環(huán)境規(guī)制、政府支持與重污染行業(yè)的融資約束    許松濤;萬紅艷;

環(huán)境規(guī)制降低了重污染行業(yè)的投資效率嗎?    許松濤;肖序;

基于環(huán)境規(guī)制視閾的企業(yè)環(huán)境責(zé)任缺失分析    孫曉偉;

環(huán)境規(guī)制、區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與污染避難所效應(yīng)——基于省級(jí)面板Poisson模型的實(shí)證分析    魏瑋;畢超;

評(píng)《城市與氣候變化:城市可持續(xù)性與全球環(huán)境治理》    戴亦欣;

沒有賠償?shù)奈廴鞠胍C明什么?    童大煥;

環(huán)境污染與貿(mào)易自由化:國(guó)外研究發(fā)展綜述    高明;

環(huán)境規(guī)制與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究——基于我國(guó)30個(gè)省份數(shù)據(jù)的實(shí)證研究    吳清;

環(huán)境規(guī)制與北京市汽車產(chǎn)業(yè)效率關(guān)系的實(shí)證研究    李香玉;譚洪武;閆正陽;韓文明;

環(huán)境規(guī)制與技術(shù)創(chuàng)新——基于中國(guó)1997—2007年省際面板數(shù)據(jù)分析    江珂;盧現(xiàn)祥;

左手搏右手:以云南滇池1908—2008年治理為例的地方政府環(huán)保政策研究    黎爾平;

環(huán)境規(guī)制、公眾參與和環(huán)境污染治理——基于中國(guó)省際面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析    王嶺;

環(huán)境規(guī)制的技術(shù)創(chuàng)新效果:基于區(qū)域面板數(shù)據(jù)的實(shí)證研究    鞠晴江;曹瑛;

論規(guī)制性公共政策執(zhí)行的可接受性——以中國(guó)“環(huán)境規(guī)制政策執(zhí)行”的歷史演進(jìn)為分析文本    張玉;唐良鳳;

山東省環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的規(guī)制對(duì)策研究    張紅鳳;郭慶;劉蓬基;楊慧;周峰;李金鳳;周燕冬;陳淑霞;崔元鵬;

日本の環(huán)境規(guī)制    奧野利文;

資源、環(huán)境與農(nóng)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性——基于環(huán)境規(guī)制的省級(jí)農(nóng)業(yè)環(huán)境效率排名    李谷成;范麗霞;閔銳;

地方政府在環(huán)境保護(hù)中困境和失職原因分析及對(duì)策探討    陳家林;

湖南省環(huán)境規(guī)制與外商直接投資的協(xié)整分析    孫林霞;吳獻(xiàn)金;

中國(guó)省級(jí)稅收競(jìng)爭(zhēng)與環(huán)境污染的面板數(shù)據(jù)檢驗(yàn)    崔亞飛;劉小川;

地方政府成為檢查重點(diǎn)    記者 李丹

加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制 提升企業(yè)創(chuàng)新能力    中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部 陳宇學(xué)

有的地方政府為何會(huì)保護(hù)污染    平新喬

讓地方政府承擔(dān)治污第一責(zé)任    郭振清

地方政府環(huán)境規(guī)制為何失靈?    易志斌 馬曉明 北京大學(xué)深圳研究生院環(huán)境與城市學(xué)院

地方政府為何不支持綠色GDP？    胡藝

地方政府為何要吞下惡果    本報(bào)記者 郄建榮

地方政府為何如此弱化環(huán)保監(jiān)管    姜赟

“十五”環(huán)保指標(biāo)未完成    記者　 朱裴

讓地方政府承擔(dān)起治污的第一責(zé)任    本報(bào)評(píng)論員 郭振清

中國(guó)地方政府環(huán)境規(guī)制的難題及對(duì)策機(jī)制分析    李紅利

企業(yè)環(huán)境責(zé)任缺失：成因及治理    孫曉偉

外商直接投資對(duì)我國(guó)環(huán)境的影響研究    周明月

中國(guó)環(huán)境規(guī)制效率評(píng)價(jià)研究    姜林

中國(guó)環(huán)境規(guī)制體制改革研究    鮮于玉蓮

環(huán)境規(guī)制約束下污染密集型企業(yè)越界遷移及其治理    肖宏

越界水污染規(guī)制    曾文慧

外商直接投資與環(huán)境問題研究    李延勇

環(huán)境相對(duì)友好指數(shù)的測(cè)度及綜合調(diào)控機(jī)制研究    黃細(xì)兵

中國(guó)企業(yè)環(huán)境規(guī)制政策研究    郭慶

產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域政府環(huán)境規(guī)制矛盾的研究    郁婷婷

農(nóng)村環(huán)境問題中的地方政府責(zé)任研究    鄭需勇

排污權(quán)交易中的中央政府與地方政府博弈研究    張曉亮

和諧社會(huì)中地方政府環(huán)保職能轉(zhuǎn)變研究    劉利

地方政府合作機(jī)制與錢塘江流域水污染的治理    陳曉琳

中國(guó)各地區(qū)環(huán)境污染及環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究    安曉晶

地方政府環(huán)保績(jī)效考核制度研究    金棟

我國(guó)環(huán)境規(guī)制存在的問題及對(duì)策研究    王玉琴

我國(guó)環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用機(jī)制研究    陳曉紅

環(huán)境規(guī)制對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響機(jī)制研究    楊光