特許經(jīng)營(yíng)背景下污水處理企業(yè)履行環(huán)境義務(wù)的法律問(wèn)題與解決對(duì)策——以X省Y市的實(shí)證調(diào)研為視角

【摘要】：近年來(lái),特許經(jīng)營(yíng)作為包括污水處理在內(nèi)的城市水務(wù)業(yè)市場(chǎng)化改革的主要制度實(shí)施工具,在設(shè)施建設(shè)和城市水環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮了巨大作用。然而,特許經(jīng)營(yíng)背景下的污水處理企業(yè)在環(huán)境義務(wù)履行中也存在"污染擾民"、"出水水質(zhì)超標(biāo)"等問(wèn)題。通過(guò)對(duì)X省Y市的實(shí)證調(diào)研,在從"應(yīng)然"與"實(shí)然"兩個(gè)層面對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因和相關(guān)利益主體權(quán)利義務(wù)的安排進(jìn)行系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上,以公私合作制的法律因應(yīng)為視角,從重新定位政府角色并細(xì)化責(zé)任、加快市政排水管網(wǎng)維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位的市場(chǎng)化進(jìn)程和引入并更新公眾參與機(jī)制三個(gè)方面提出了解決問(wèn)題的對(duì)策。 【作者單位】： 西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 特許經(jīng)營(yíng) 環(huán)境義務(wù) 法律問(wèn)題 解決對(duì)策
【基金】：深圳市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題“深圳市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)法律制度研究”(項(xiàng)目編號(hào):125C055) 陜西省社科界2013年度重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究項(xiàng)目——“基于生態(tài)文明的陜西污水處理業(yè)特許經(jīng)營(yíng)法律制度研究”(項(xiàng)目編號(hào):2013Z035)的終期研究成果
【分類(lèi)號(hào)】：D922.68
【正文快照】： 中國(guó)城市水務(wù)業(yè)市場(chǎng)化改革的法制建設(shè)準(zhǔn)備于20世紀(jì)80年代中期、萌芽于20世紀(jì)90年代初期、勃興于21世紀(jì)初期。①自“特許經(jīng)營(yíng)”被作為包括城市水務(wù)業(yè)在內(nèi)的市政公用事業(yè)市場(chǎng)化的主要制度實(shí)施工具以來(lái),改革步入了“快車(chē)道”,中國(guó)的城市水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了跨越式的發(fā)展。作為

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西方公用行業(yè)管制模式演變歷程及啟示    仇保興

論公法與私法劃分理論的歷史發(fā)展    葉秋華;洪蕎;

論知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的公法化特點(diǎn)及其限度    李宗輝;

論刑罰的構(gòu)成要素    張麗;

市政公用事業(yè)改革的理論和實(shí)踐進(jìn)展綜述    仇保興;

轉(zhuǎn)變發(fā)展模式 建設(shè)公共服務(wù)型公用事業(yè)    曹現(xiàn)強(qiáng);

對(duì)我國(guó)城市市政公用事業(yè)改革與發(fā)展問(wèn)題的探討    張永剛;

私法與公法:體系的對(duì)立與規(guī)范的混合——兼以民法的公私法屬性為視點(diǎn)    韓清懷;

淺析城管執(zhí)法方面的問(wèn)題及對(duì)策    韓萬(wàn)海;

淺議杏林污水處理廠的節(jié)能降耗措施    陳常益;

英格蘭和威爾士的水務(wù)監(jiān)管體系    杜英豪;

電吸附除鹽技術(shù)用于礦井水深度處理    宋恩民;王峰;

肅寧縣第一污水處理廠百樂(lè)克工藝調(diào)試及試運(yùn)行    武艷娥;

紹興中心城市污水排放與治理控制體系的探索與實(shí)踐    楊越峰;薛國(guó)昌;高幼樵;

惠陽(yáng)污水廠的節(jié)能降耗    劉惠成;

羅馬法學(xué)家關(guān)于公法私法劃分的意義與啟示    張銳智;田大川;

公、私法理論的演進(jìn)與互動(dòng)    馬明賢;

民營(yíng)化對(duì)市政公用企業(yè)績(jī)效的影響研究    孔令明

城市經(jīng)營(yíng)理論研究    王振松

制度變遷背景下中國(guó)公用事業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)型研究    王艷

市政公用行業(yè)的管制研究    張永剛

行政法誠(chéng)實(shí)信用原則研究    趙小芹

公司代表人法律制度研究    楊汝軒

長(zhǎng)江三角洲城市群整合發(fā)展研究    張攀

公共項(xiàng)目公私伙伴關(guān)系合作機(jī)理與監(jiān)管政策研究    何壽奎

論刑罰對(duì)犯罪的制約    張麗

中國(guó)自然壟斷行業(yè)的行政法規(guī)制研究    黃超

民營(yíng)企業(yè)污水處理BOT模式研究    吳科昌

論我國(guó)勞動(dòng)知情權(quán)保障機(jī)制的建立與完善    葉楠

典型城市二級(jí)污水處理廠費(fèi)用模型與優(yōu)化設(shè)計(jì)    呂燕

中國(guó)上網(wǎng)電價(jià)監(jiān)管政策研究    李俠

公權(quán)與私權(quán)關(guān)系理論建構(gòu)之反思    許進(jìn)思

網(wǎng)絡(luò)化治理視閾下的市政公用事業(yè)改革研究    周杰

準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的PPP融資模式?jīng)Q策及其政府監(jiān)管    周穎

城市化進(jìn)程中天津港保稅區(qū)城市管理研究    陸曉箭

城市污水處理廠化學(xué)除磷工藝優(yōu)化運(yùn)行與控制系統(tǒng)研究    侯艷玲

初沉污泥的連續(xù)厭氧消化和硫化物的抑制研究    劉中芳

規(guī)范特許經(jīng)營(yíng)有關(guān)法規(guī)將出臺(tái)    

11個(gè)脫硫項(xiàng)目試行特許經(jīng)營(yíng)——推行火電廠脫硫設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理專(zhuān)業(yè)化    

中餐特許亟待“破冰”    朱明俠;

誰(shuí)掌握了現(xiàn)在,誰(shuí)就掌握了歷史    凌平;

餐飲經(jīng)營(yíng)相關(guān)法律知識(shí)必讀    王煒;

對(duì)加油站特許經(jīng)營(yíng)的若干思考    王煥霞

特許經(jīng)營(yíng)是中式餐飲集團(tuán)走向世界的必由之路    鄭江

走出特許經(jīng)營(yíng)的誤區(qū)    陳瑩

特許經(jīng)營(yíng)切勿操之過(guò)急    倪琳

傳統(tǒng)餐飲企業(yè)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的思考    曉書(shū)

政府特許經(jīng)營(yíng)芻議    張宇哲;

規(guī)范發(fā)展特許經(jīng)營(yíng) 中國(guó)需補(bǔ)公司治理課    過(guò)文俊;

淺析房地產(chǎn)特許經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)系統(tǒng)    舒寧;

特許經(jīng)營(yíng)的立法與國(guó)內(nèi)特許經(jīng)營(yíng)的發(fā)展趨勢(shì)    張蜀東;

論特許經(jīng)營(yíng)模式在旅行社網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展中的運(yùn)用    肖漢雄;

直營(yíng)連鎖與特許經(jīng)營(yíng)連鎖的比較——兼論中國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)    劉益良;馮鵬程;

市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法    

當(dāng)前特許經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀及思考    郭道鋼;

特許經(jīng)營(yíng)發(fā)展趨勢(shì)淺析    裴亮;

完善我國(guó)高速公路特許經(jīng)營(yíng)    李揚(yáng);

七十二行，行行參與特許經(jīng)營(yíng)    閆榮偉

《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》2005年2月1日起施行    步欣

利用特許經(jīng)營(yíng)促進(jìn)有序發(fā)展    李靜萍

特許經(jīng)營(yíng)：看上去依然很美    閆榮偉 吳曉燕

特許經(jīng)營(yíng)成功繞不過(guò)六道坎    

特許經(jīng)營(yíng)：你做好了嗎？    張晶

“組合拳”讓投資人遠(yuǎn)離加盟陷阱    高素英

山西：市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)有了“規(guī)矩”    員娟綢

恒昌IT特許經(jīng)營(yíng)劍指三四級(jí)城市    袁東海

利用特許經(jīng)營(yíng)向國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)張    賈強(qiáng)

多店特許經(jīng)營(yíng)的中間層分析框架    趙小濤

高速公路特許經(jīng)營(yíng)投資風(fēng)險(xiǎn)管理研究    韓紅云

中國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資模式研究    崔國(guó)清

民用機(jī)場(chǎng)體制的國(guó)際比較及我國(guó)機(jī)場(chǎng)體制改革研究    周培坤

基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)模式、風(fēng)險(xiǎn)及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)    楊學(xué)英

我國(guó)房地產(chǎn)中介企業(yè)規(guī)范發(fā)展研究    羅鴻銘

特許經(jīng)營(yíng)復(fù)合體系    薛緋

合作行政的法治化研究    宋國(guó)

個(gè)人創(chuàng)業(yè)發(fā)展研究    陳欽虹

中國(guó)政府職能定位與轉(zhuǎn)型路徑分析    肖曉軍

我國(guó)特許經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)理性和實(shí)踐研究    劉寧

特許經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)拓展模式與直營(yíng)模式比較研究    楊曉宇

特許經(jīng)營(yíng)法律問(wèn)題研究    李堅(jiān)東

特許經(jīng)營(yíng)信息披露制度探討    王永慧

商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)法律問(wèn)題研究    楊慧

特許經(jīng)營(yíng)法律規(guī)制研究    黃曉慧

特許經(jīng)營(yíng)及其競(jìng)爭(zhēng)法律機(jī)制研究    鄭述彬

南湖國(guó)旅特許經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式設(shè)計(jì)    劉誠(chéng)

中國(guó)發(fā)展特許經(jīng)營(yíng)的法律問(wèn)題分析    孫志賢

特許經(jīng)營(yíng)在中國(guó)發(fā)展問(wèn)題研究    劉瑞萍