江蘇省城鎮(zhèn)污水處理公共資源投資運營PPP模式研究

【摘要】：我國政府正在花大力氣整治環(huán)境污染,擺脫唯GDP論的思維定勢,將環(huán)境保護(hù)放在更加顯著的位置予以加強。江蘇省地處長江淮河下游,河湖縱橫,水資源充沛。但是經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展帶給江蘇的是大量工業(yè)廢水和生活污水直接排入水體或排污未達(dá)標(biāo),造成水污染加劇,不少城市近年來都曾出現(xiàn)過缺水現(xiàn)象和影響人民健康的安全大事。傳統(tǒng)建設(shè)模式存在著投資、建設(shè)、管理、使用一體化帶來的部門壟斷、效率低下和權(quán)力尋租現(xiàn)象,投資規(guī)模擴(kuò)大,經(jīng)費超支現(xiàn)象嚴(yán)重。這種弊端和陋習(xí)必須通過持續(xù)深入的改革逐步予以摒棄。2014年年初以來,中央政府一直在全國各地力推PPP(公私合營)模式。PPP模式的主要特征是項目為依托全程合作,利益共享風(fēng)險共擔(dān)、公平與效率實現(xiàn)自然結(jié)合。就城鎮(zhèn)污水處理這一特殊載體來看,根據(jù)污水處理廠的不同形態(tài),分為三種不同模式：原有污水處理廠、改擴(kuò)建污水處理廠和新建污水處理廠。江蘇省城鎮(zhèn)污水處理發(fā)展歷史悠久、成效顯著,污水處理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度基本相適應(yīng)、處理水質(zhì)達(dá)到A類高標(biāo)準(zhǔn),PPP項目剛剛起步,并己成為全國推廣運用PPP模式試點的首批省份。成績的背后仍有存在的問題：實際需求不斷增大、發(fā)展不均衡、資金缺口較大。PPP模式實踐中存在的問題是發(fā)展思路不夠大膽創(chuàng)新、技術(shù)設(shè)施差距較大、法律規(guī)定不夠健全、行業(yè)融資有待完善、缺乏科學(xué)監(jiān)督體制。筆者建議提高合理的入門門檻、加大技術(shù)設(shè)施投資、更加注重后期經(jīng)營、提升行業(yè)融資渠道和推進(jìn)監(jiān)管體制建設(shè)。 【關(guān)鍵詞】：城鎮(zhèn)污水處理 江蘇模式 PPP模式
【學(xué)位授予單位】：西北師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：X703;F283
【目錄】：

• 摘要8-9
• ABSTRACT9-10
• 緒論10-17
• 一、研究背景及意義10-13
• (一) 研究背景10-12
• (二) 研究意義12
• (三) 理論意義12
• (四) 實踐意義12-13
• 二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀13-15
• 三、研究方法15-16
• (一) 規(guī)范與例證分析相結(jié)合法15
• (二) 比較研究法15-16
• (三) 運用系統(tǒng)論方法16
• (四) 圖表及數(shù)據(jù)分析法16
• 四、研究重點、難點及創(chuàng)新點16-17
• (一) 研究重點16
• (二) 研究難點16
• (三) 創(chuàng)新點16-17
• 第一章 PPP模式及在我國城鎮(zhèn)污水處理中的發(fā)展現(xiàn)狀17-26
• 一、PPP模式內(nèi)涵及特征17-20
• (一) PPP模式界定17-19
• (二) PPP模式的主要特征19-20
• 二、城鎮(zhèn)污水運營管理模式20-22
• (一) 原有污水處理廠PPP管理模式20-21
• (二) 改擴(kuò)建污水處理廠PPP管理模式21
• (三) 新建污水處理廠PPP管理模式21-22
• 三、我國污水處理PPP模式的發(fā)展現(xiàn)狀22-26
• (一) 起始階段23
• (二) 發(fā)展中期23-25
• (三) 最新成果25-26
• 第二章 江蘇省城鎮(zhèn)污水處理現(xiàn)狀及存在問題26-41
• 一、江蘇省城鎮(zhèn)污水處理取得的成就26-33
• (一) 特別注重政策引導(dǎo)26-29
• (二) 污水處理水質(zhì)達(dá)到A類高標(biāo)準(zhǔn)29-32
• (三) PPP項目開始啟動32-33
• 二、江蘇省城鎮(zhèn)污水處理中存在的問題33-38
• (一) 實際需求不斷增大34-36
• (二) 區(qū)域發(fā)展不均衡36-37
• (三) 資金缺口較大37-38
• 三、江蘇省城鎮(zhèn)污水處理PPP模式實踐中存在的問題38-41
• (一) 法律不夠健全38
• (二) 技術(shù)設(shè)施差距較大38-39
• (三) 發(fā)展思路創(chuàng)新不足39
• (四) 行業(yè)融資有待完善39-40
• (五) 缺乏科學(xué)監(jiān)督體制40-41
• 第三章 深化江蘇省城鎮(zhèn)污水處理委托運營的對策建議41-46
• 一、提高合理的準(zhǔn)入門檻41-42
• 二、加大技術(shù)設(shè)施投資42-43
• 三、更加注重后期經(jīng)營43-44
• 四、拓寬行業(yè)融資渠道44
• 五、健全監(jiān)管體制44-46
• 結(jié)語46-47
• 參考文獻(xiàn)47-49
• 后記49

您可以在本站搜索以下學(xué)術(shù)論文文獻(xiàn)來了解更多相關(guān)內(nèi)容

PPP模式微觀層面的關(guān)鍵研究領(lǐng)域    李蕾;李敏;程德志;

    

新公共管理PPP模式在體育公共服務(wù)體系中的運用    馬良宏;林彥夕;

基于我國城市廉租房融資的PPP模式可行性研究——以北京市為例    楊方;劉朝暉;

基于我國城市廉租房融資的PPP模式可行性研究——以北京市為例    楊方;劉朝暉;

淺析PPP模式在沈陽市農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用    項英輝;劉全芝;

PPP模式在沈陽市公共體育場館投融資體系中的應(yīng)用研究    李亞軒;

黃奇帆談PPP模式：必須約定社會投資者的合理收益    本報記者 祖芙

江蘇試點PPP模式    朱彬彬

看歐美,旅游業(yè)也引入PPP模式    戴正宗　編譯

浙江積極推廣和運用PPP模式    鄭可青

地方存量債清理甄別啟動 財政部力推PPP模式    記者 龐瑞

80個示范項目之后 財政部再力推PPP模式    本報記者 徐維維

江蘇首吃PPP模式試點“螃蟹”    江蘇經(jīng)濟(jì)報記者 朱彬彬

激蕩軌道交通融資界 PPP模式演繹創(chuàng)新傳奇    本報通訊員 商金鳳 鄧艷

PPP模式破解資金瓶頸    記者 胡鵬

城鎮(zhèn)化地方目標(biāo)激進(jìn) PPP模式引民資入場    本報記者 李正豪

坦桑尼亞住房項目的PPP模式建模研究    Deus Mwita

PPP模式在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用研究    張玉

城市生活垃圾處理項目PPP模式的風(fēng)險評估研究    汪菁

PPP模式下中國商業(yè)銀行應(yīng)對策略的研究    杜芳

基于PPP模式的保險資金投資風(fēng)險分析    魏健

基于PPP模式的城市軌道交通項目風(fēng)險分擔(dān)模型與機制研究    馬勇

云南省PPP模式項目研究    和慧穎

渭南市主城區(qū)供熱項目PPP模式方案設(shè)計    劉一

新農(nóng)合制度PPP模式研究    李亞博

PPP模式在污水處理領(lǐng)域中的應(yīng)用    王燦

PPP模式公共租住房項目法律監(jiān)管問題研究    唐靜玉