節(jié)能自愿協(xié)議法律問(wèn)題研究

【摘要】： 節(jié)能自愿協(xié)議作為一種新興的節(jié)能機(jī)制,自上世紀(jì)90年代初問(wèn)世以來(lái),已經(jīng)成為國(guó)際上應(yīng)用非常廣泛的一種非強(qiáng)制性節(jié)能措施。目前世界上十幾個(gè)國(guó)家都在使用這種制度促進(jìn)政府和企業(yè)的合作,通過(guò)政策激勵(lì)促使企業(yè)自覺(jué)提高能效。我國(guó)于2003年在山東鋼鐵行業(yè)開(kāi)展了節(jié)能自愿協(xié)議的首個(gè)試點(diǎn),并取得了顯著成效。之后一系列的試點(diǎn)在我國(guó)進(jìn)一步展開(kāi)。因此,筆者選擇了這一非常新的制度,開(kāi)創(chuàng)性地研究了相關(guān)法律問(wèn)題,以期起到拋磚引玉的作用。 筆者從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面,對(duì)節(jié)能自愿協(xié)議的相關(guān)法律問(wèn)題加以探討。在理論層面,首先對(duì)制度的產(chǎn)生背景、基本思路、應(yīng)用現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行簡(jiǎn)要分析,然后著重從正當(dāng)性、合理性和可行性三個(gè)角度闡明制度的理論基礎(chǔ)。在實(shí)踐層面,通過(guò)對(duì)國(guó)外實(shí)施狀況的梳理,首創(chuàng)性地提煉出一個(gè)具有普遍意義的制度框架,從協(xié)議的主體和類(lèi)型、內(nèi)容、簽訂和實(shí)施程序、效力、變更和解除、違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決、法律性質(zhì)和法律適用等多個(gè)方面展現(xiàn)了節(jié)能自愿協(xié)議的全貌。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情,通過(guò)對(duì)已進(jìn)行試點(diǎn)的總結(jié),指出在我國(guó)進(jìn)一步推廣節(jié)能自愿協(xié)議的障礙所在,最后設(shè)計(jì)出一套適合我國(guó)特殊國(guó)情的制度體系。 本文將節(jié)能自愿協(xié)議與一般合同的差異分析作為貫穿全篇的主線(xiàn)。與一般保障自由的合同不同,節(jié)能自愿協(xié)議相反限制企業(yè)對(duì)能源的隨意使用,這一差異引起對(duì)制度正當(dāng)性及合理性的討論;與一般主體地位平等的合同不同,節(jié)能自愿協(xié)議中政府和企業(yè)兩方地位明顯不平等,這一差異體現(xiàn)在主體的特殊權(quán)利義務(wù)上,在簽訂程序中政府的主導(dǎo)權(quán)、實(shí)施程序中政府的監(jiān)督權(quán)和企業(yè)的報(bào)告義務(wù)、政府對(duì)企業(yè)違約的直接制裁權(quán)等。與一般合同的差異還體現(xiàn)在節(jié)能自愿協(xié)議特殊的變更解除、違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決等程序規(guī)定上。根據(jù)從實(shí)踐中歸納出來(lái)的這些差異,筆者對(duì)節(jié)能自愿協(xié)議的法律性質(zhì)進(jìn)行探討,通過(guò)與典型民事合同和行政合同的分別比較,得到節(jié)能自愿協(xié)議應(yīng)為行政法上一類(lèi)特殊合同形態(tài)的結(jié)論。最后在以此結(jié)論為基礎(chǔ)對(duì)我國(guó)制度體系進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),也著重突出了節(jié)能自愿協(xié)議與一般合同有所差別的方面。 【關(guān)鍵詞】：節(jié)能 自愿協(xié)議 非強(qiáng)制性措施
【學(xué)位授予單位】：清華大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2007
【分類(lèi)號(hào)】：D922.6
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 第1章 引言8-13
• 1.1 選題背景和意義8-10
• 1.2 文獻(xiàn)綜述10-11
• 1.3 研究方法11-12
• 1.4 結(jié)構(gòu)安排12-13
• 第2章 節(jié)能自愿協(xié)議制度概述13-24
• 2.1 節(jié)能自愿協(xié)議制度的產(chǎn)生背景13-16
• 2.1.1 石油危機(jī)引起對(duì)節(jié)能的重視13
• 2.1.2 經(jīng)濟(jì)因素的考量——環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段的興起13-15
• 2.1.3 協(xié)商機(jī)制的引入——日本公害防止協(xié)定的啟示15-16
• 2.2 節(jié)能自愿協(xié)議制度的基本思路16
• 2.3 節(jié)能自愿協(xié)議制度的應(yīng)用現(xiàn)狀16-21
• 2.3.1 荷蘭17-18
• 2.3.2 丹麥18-19
• 2.3.3 加拿大19-20
• 2.3.4 中國(guó)20-21
• 2.4 節(jié)能自愿協(xié)議制度的發(fā)展趨勢(shì)21-24
• 第3章 節(jié)能自愿協(xié)議制度的理論基礎(chǔ)24-32
• 3.1 節(jié)能自愿協(xié)議制度的正當(dāng)性24-27
• 3.2 節(jié)能自愿協(xié)議制度的合理性27-30
• 3.2.1 政府：公共利益的代表——非強(qiáng)制性手段的采用27-28
• 3.2.2 企業(yè)：理性經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)——環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段的盛行28-29
• 3.2.3 社會(huì)：環(huán)境民主的要求——公眾參與理念的推廣29-30
• 3.3 節(jié)能自愿協(xié)議制度的可行性30-32
• 第4章 節(jié)能自愿協(xié)議的具體制度分析32-63
• 4.1 協(xié)議的主體和類(lèi)型32-38
• 4.1.1 協(xié)議的主體32-34
• 4.1.2 協(xié)議的類(lèi)型34-38
• 4.2 協(xié)議的內(nèi)容38-42
• 4.2.1 審計(jì)和評(píng)估39-40
• 4.2.2 財(cái)政激勵(lì)40-41
• 4.2.3 政府和公眾認(rèn)可41-42
• 4.2.4 法規(guī)豁免42
• 4.3 協(xié)議的簽訂和實(shí)施程序42-49
• 4.3.1 協(xié)議的簽訂程序42-45
• 4.3.2 協(xié)議的實(shí)施程序45-49
• 4.4 協(xié)議的效力49-51
• 4.4.1 協(xié)議的有效要件49-50
• 4.4.2 協(xié)議具有瑕疵的后果50-51
• 4.5 協(xié)議的變更及解除51-54
• 4.5.1 協(xié)議的變更51-52
• 4.5.2 協(xié)議的解除52-54
• 4.6 違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決54-56
• 4.6.1 違約責(zé)任54-55
• 4.6.2 爭(zhēng)議解決55-56
• 4.7 協(xié)議的性質(zhì)及法律適用56-63
• 4.7.1 協(xié)議的法律性質(zhì)56-60
• 4.7.2 協(xié)議的法律適用60-63
• 第5章 我國(guó)進(jìn)一步推廣節(jié)能自愿協(xié)議的障礙和建議63-76
• 5.1 節(jié)能自愿協(xié)議在我國(guó)的實(shí)踐63-66
• 5.1.1 我國(guó)引入節(jié)能自愿協(xié)議的必要性63-64
• 5.1.2 我國(guó)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)64-66
• 5.2 我國(guó)推廣節(jié)能自愿協(xié)議的障礙66-68
• 5.3 對(duì)我國(guó)進(jìn)一步推廣節(jié)能自愿協(xié)議的建議68-76
• 5.3.1 確定協(xié)議的法律性質(zhì)69
• 5.3.2 協(xié)議的主體和類(lèi)型69-71
• 5.3.3 協(xié)議的內(nèi)容71-73
• 5.3.4 協(xié)議的簽訂和實(shí)施程序73-74
• 5.3.5 協(xié)議的變更解除74-75
• 5.3.6 設(shè)立爭(zhēng)議解決專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)75-76
• 第6章 結(jié)論76-79
• 參考文獻(xiàn)79-82
• 致謝82-83
• 個(gè)人簡(jiǎn)歷、在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果83

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生態(tài)技術(shù)與建筑設(shè)計(jì)    楊宇振

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公共產(chǎn)品供給主體選擇——基于交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論分析框架及在中國(guó)的應(yīng)用    王磊;

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荷蘭節(jié)能減排五項(xiàng)最有效政策工具及在中國(guó)的應(yīng)用    周勇;

美國(guó)建筑節(jié)能降耗的經(jīng)驗(yàn)與啟示    吳公孫;劉真清;

    本報(bào)記者 鄧麗　實(shí)習(xí)記者 莊佳婧

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建筑節(jié)能的理論分析與應(yīng)用研究    郁文紅

綠色城市設(shè)計(jì)及其地域主義維度    孫彥青

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制度變遷視角的鄉(xiāng)村旅游社區(qū)利益相關(guān)者管理研究    郭華

歐盟能源安全戰(zhàn)略研究    崔宏偉

建筑產(chǎn)品的全生命周期環(huán)境影響定量評(píng)價(jià)    楊倩苗

基于生命周期評(píng)價(jià)的中國(guó)建筑行業(yè)環(huán)境影響研究    谷立靜

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目利益相關(guān)者治理機(jī)制研究    王恩創(chuàng)

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論環(huán)境法上的公眾參與制度    謝玉娟

結(jié)合氣候的設(shè)計(jì)思路    陳宇青

太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化應(yīng)用技術(shù)研究    郭曉潔

我國(guó)能源節(jié)約的立法研究    黃曉宏

美國(guó)“優(yōu)秀環(huán)境管理”計(jì)劃（Project XL）及其借鑒研究    張琳

現(xiàn)代住宅外圍護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)研究    馬淳靖

論我國(guó)節(jié)能立法的完善    張志強(qiáng)

太陽(yáng)能采暖通風(fēng)技術(shù)在節(jié)能建筑中的研究與實(shí)踐    何文晶

基于《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的建筑設(shè)計(jì)模式研究    邢明泉

論赤道原則建立利益相關(guān)者互動(dòng)機(jī)制的基本原則    藍(lán)虹;

不同駕駛操作行為對(duì)車(chē)輛燃油消耗量的影響分析    孟興凱;曾誠(chéng);陽(yáng)冬波;蔡鳳田;夏鴻文;

論第二代環(huán)境法及其基本特征    王樹(shù)義;皮里陽(yáng);

我國(guó)環(huán)境信訪(fǎng)問(wèn)題對(duì)策研究——以政府規(guī)制理論為視角    王勇;

我國(guó)碳排放量情景預(yù)測(cè)研究——基于環(huán)境規(guī)制視角    王怡;

我國(guó)污染管制中三方博弈問(wèn)題研究    陳明藝;裴曉東;

住宅產(chǎn)業(yè)廢料的循環(huán)價(jià)值創(chuàng)造模型研究    李玲燕;劉曉君;顏維成;

歐盟節(jié)能法律政策研究    韓曉艷

被動(dòng)式綠色建筑設(shè)計(jì)的美學(xué)策略研究    李穎

母管制機(jī)組的負(fù)荷優(yōu)化分配策略在DCS中的應(yīng)用研究    王軍飛

環(huán)境管制對(duì)國(guó)際直接投資進(jìn)入模式選擇的影響    范夢(mèng)子

環(huán)境行政合同研究    何衛(wèi)東,熊博荔

論我國(guó)刑事強(qiáng)制性措施制度的改革與完善    張智輝;鄧思清;

論我國(guó)刑事強(qiáng)制性措施制度的改革與完善    張智輝;鄧思清;

“減負(fù)”，能否從教師做起    周大平

警惕立法崇拜    法人

論我國(guó)刑事強(qiáng)制性措施的完善    陳建強(qiáng);馬忠誠(chéng);

論我國(guó)偵查概念的理論困境及突圍之路——以刑訴法第82條中“有關(guān)的強(qiáng)制性措施”為視角    練斌;

淺議偵查階段對(duì)物的強(qiáng)制性措施    武旺虎,沙貴君

海外對(duì)故意流浪乞討者采取的強(qiáng)制性措施    明庭文;

論刑事強(qiáng)制性措施的司法控制    龔舉文;

略論偵查的“強(qiáng)制性措施”與“強(qiáng)制措施”的區(qū)別    李寶岳

論如何培養(yǎng)幼兒的良好習(xí)慣    周慧芬;

重污染日，中心城區(qū)每天水洗    記者 張鳴岐

遇極重污染天 中小學(xué)須停課    記者 張鳴岐 通訊員 閆平善

上市后公眾健康問(wèn)題反饋之強(qiáng)制性措施    姚瑤　張素敏

西安出臺(tái)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案    本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 王雙瑾

霧霾紅色預(yù)警時(shí) 中小學(xué)幼兒園停課    記者 陳西艷

歐盟專(zhuān)家建議：孩子擺脫“網(wǎng)毒”要從家庭做起    新華社記者　盧蘇燕

多措并舉攻克執(zhí)行難    通訊員 任曉龍　毛國(guó)建 陳其海

市領(lǐng)導(dǎo)新年檢查企業(yè)安全生產(chǎn)    楊鋆

打破電梯險(xiǎn)推進(jìn)僵局 須出臺(tái)強(qiáng)制性措施    本報(bào)記者 宋紹彩

教師對(duì)學(xué)生出言不遜將付代價(jià)    記者 劉強(qiáng)

論我國(guó)偵查工作中強(qiáng)制性措施的改革與完善    高踐

完善強(qiáng)制性措施及其法律監(jiān)督研究    史永強(qiáng)

單位犯罪強(qiáng)制性措施研究    陳婕

節(jié)能自愿協(xié)議法律問(wèn)題研究    肖靜

刑事訴訟中涉案財(cái)產(chǎn)問(wèn)題研究    侯俊