節(jié)能的法律及政策措施研究

【摘要】： 能源是戰(zhàn)略資源,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就,但是,我們?cè)谀茉春铜h(huán)境方面也付出了很大代價(jià)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放,能源消耗高,浪費(fèi)大,污染重,使已增長(zhǎng)較快的煤電油運(yùn)供給仍趕不上增長(zhǎng)更快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。我國(guó)能源支撐這種粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)難以承受,能源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用越來(lái)越大。能源的有效供給和節(jié)約利用,已成為保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。 山西是能源大省,也是能源消費(fèi)大省,但能源利用率僅有25%。山西省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖平穩(wěn)快速發(fā)展,但依然存在能源綜合利用率低下、能源加工轉(zhuǎn)化技術(shù)落后、用能環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重等問(wèn)題。 此外,我國(guó)與山西省節(jié)能工作面臨的最大障礙就是法律保障不足:①我國(guó)節(jié)能法規(guī)配套體系很不完善;②我國(guó)憲法沒(méi)有明確節(jié)能的法律地位,導(dǎo)致節(jié)能法的立法定位偏低;③現(xiàn)行節(jié)能法可操作性差;④山西省煤炭等資源的濫采亂挖和能源領(lǐng)域的無(wú)序建設(shè)普遍存在,缺乏節(jié)能相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的部門法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能考核機(jī)制。 分析表明,一方面是高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)對(duì)能源的“渴求”,另一方面是能源相對(duì)緊缺的國(guó)情、省情和節(jié)能法律、節(jié)能政策措施保障不足的現(xiàn)狀,使得宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中能源約束的矛盾更加突出。上述經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的態(tài)勢(shì)顯示,必須以《憲法》、《環(huán)境保護(hù)法》為基礎(chǔ),盡快完善適應(yīng)我國(guó)國(guó)情、山西省省情的節(jié)能立法,健全相關(guān)配套規(guī)章制度,建設(shè)節(jié)約型社會(huì),努力以最少的能源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。 因此,本文著眼于國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于依法節(jié)能的理論研究,結(jié)合《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《山西省節(jié)約能源條例》和山西省節(jié)能法律工作實(shí)踐,試圖通過(guò)對(duì)節(jié)能的法理學(xué)分析和法律對(duì)節(jié)能的保障機(jī)制,借鑒國(guó)外節(jié)能立法中的成功經(jīng)驗(yàn),探討我國(guó)、山西省節(jié)能法律工作中的不足,最大程度發(fā)揮法律在節(jié)能工作中的指導(dǎo)作用,特提出:①要科學(xué)立法,建立健全節(jié)約能源和反對(duì)浪費(fèi)的法律體系;②“控制總量目標(biāo)+三重結(jié)構(gòu)拉動(dòng)+三維系統(tǒng)調(diào)節(jié)”的模式;③引入“能源浪費(fèi)公益訴訟”制度;④建立政府節(jié)能主導(dǎo)政策措施等建議,尋找一條有法可依、措施得當(dāng)、保障有力的節(jié)能之路。 【關(guān)鍵詞】：節(jié)能法 節(jié)約型社會(huì) 合同能源管理 義務(wù)本位
【學(xué)位授予單位】：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2007
【分類號(hào)】：F206;D922.67
【目錄】：

• 摘要6-8
• ABSTRACT8-13
• 1.導(dǎo)論13-21
• 1.1 節(jié)能綜述13-19
• 1.1.1 能源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用13
• 1.1.2 "節(jié)能"內(nèi)涵與"節(jié)能"提出的國(guó)際環(huán)境13-14
• 1.1.3 國(guó)外節(jié)能立法的發(fā)展14-16
• 1.1.4 國(guó)內(nèi)節(jié)能研究及節(jié)能相關(guān)立法情況16-19
• 1.2 研究方法19-20
• 1.3 全文結(jié)構(gòu)20-21
• 2.我國(guó)能耗現(xiàn)狀及節(jié)能的必要性21-25
• 2.1 我國(guó)能源利用的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)及節(jié)能的必要性21-22
• 2.2 山西能源消耗特征分析22-23
• 2.3 山西節(jié)能面臨的障礙和問(wèn)題23-25
• 3.節(jié)能法理分析25-31
• 3.1 節(jié)能是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的立法目標(biāo)25-26
• 3.2 節(jié)能法的利益追求——個(gè)體利益和公共利益的統(tǒng)26
• 3.3 節(jié)能法的價(jià)值追求——效率與公平的統(tǒng)26-27
• 3.4 節(jié)能法的義務(wù)本位觀和社會(huì)本位理念27-29
• 3.5 節(jié)能法律調(diào)節(jié)機(jī)理分析——人類能源利益自由與理性的法律導(dǎo)向29-31
• 4.我國(guó)節(jié)能立法現(xiàn)狀及完善31-41
• 4.1 我國(guó)節(jié)能立法現(xiàn)狀31-35
• 4.2 我國(guó)節(jié)能立法完善的構(gòu)想35-41
• 4.2.1 "控制總量目標(biāo)+三重結(jié)構(gòu)拉動(dòng)+三維系統(tǒng)調(diào)節(jié)"的模式36-38
• 4.2.2 引入"能源浪費(fèi)公益訴訟"制度38-41
• 5.山西節(jié)能的法律體系建設(shè)及對(duì)策41-54
• 5.1 山西節(jié)能的法律支持與保護(hù)41-50
• 5.1.1 節(jié)能新理念促進(jìn)《山西省節(jié)約能源條例》的修改與完善42-47
• 5.1.2 健全山西節(jié)能法律體系47-49
• 5.1.3 嚴(yán)格山西節(jié)能執(zhí)法工作49-50
• 5.2 山西節(jié)能的政府主導(dǎo)對(duì)策50-54
• 5.2.1 山西節(jié)能工作指導(dǎo)思想與戰(zhàn)略重點(diǎn)50-53
• 5.2.2 能源節(jié)約與綜合利用的政策措施53-54
• 6.結(jié)語(yǔ)54-56
• 參考文獻(xiàn)56-58
• 致謝58-59
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文59

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謅議《節(jié)能法》在汽運(yùn)企業(yè)的宣貫    江興智

攻堅(jiān)克難 開(kāi)拓創(chuàng)新 為節(jié)能減排事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)——2010年工作總結(jié)及2011年工作計(jì)劃    

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知    

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知國(guó)辦發(fā)[2010]25號(hào)    

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知    

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知    

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知    

貫徹《節(jié)能法》,加快制訂我省節(jié)能地方法規(guī)    姚鼎堅(jiān);郭祥冰;

試論節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的法律路徑——以節(jié)能立法與節(jié)水立法比較研究為視角    陶蕾;

關(guān)于加快推行合同能源管理 促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)    

中央空調(diào)采用合同能源管理實(shí)現(xiàn)大節(jié)能實(shí)例    李宜陽(yáng);薛遵義;

合同能源管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控體系初探    趙京慰;

“供熱系統(tǒng)合同能源管理通則”標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明    柴隆謨;王安平;

合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施現(xiàn)狀及發(fā)展    趙明;王玨;

合同能源管理推廣機(jī)制研究    聶利彬;牛玉斌;魏東;

合同能源管理在工業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用    祁國(guó)平;

試論節(jié)能的行政執(zhí)法問(wèn)題    胡苑;

合同能源管理舉步維艱    本報(bào)記者 步雪琳

履行法律責(zé)任 電企行勝于言    本報(bào)記者 楊雅潔

不自掏腰包也能買高價(jià)節(jié)能產(chǎn)品    本報(bào)記者 刁萃

落實(shí)《節(jié)能法》突出抓好節(jié)能工作    

公共機(jī)構(gòu)節(jié)能與合同能源管理    中央國(guó)家機(jī)關(guān)節(jié)能辦副主任 柳承茂

多方合力助推 合同能源管理迎來(lái)“最好時(shí)光”    本報(bào)記者 葉濤

我市有了合同能源管理惟一“國(guó)企”    

新節(jié)能法實(shí)效當(dāng)先    陳麗萍

合同能源管理在我省的應(yīng)用及市場(chǎng)分析    王加生

合同能源管理如何叫好又叫座    中國(guó)人民銀行節(jié)能減排辦公室原副主任 辛小光

建筑節(jié)能服務(wù)發(fā)展管理研究    孫鵬程

論環(huán)境法的邏輯嬗變    王彬輝

我國(guó)合同能源管理交易意圖的影響因素研究    周劍

資源約束下的節(jié)約型社會(huì)構(gòu)建研究    楊斌

宋代商業(yè)法制研究    鄭穎慧

我國(guó)建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)激勵(lì)研究    韓青苗

我國(guó)建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)激勵(lì)研究    韓青苗

中國(guó)能源領(lǐng)域內(nèi)的政府管制研究    高健

社會(huì)主義法治均衡發(fā)展戰(zhàn)略    王成禮

民用節(jié)能建筑市場(chǎng)增量投融資研究    孫金穎

節(jié)能的法律及政策措施研究    張喆

論我國(guó)合同能源管理的法治化路徑    忻芙蓉

四川某高校后勤集團(tuán)合同能源管理研究    楊彬

我國(guó)現(xiàn)行合同能源管理制度中的合同法律關(guān)系分析    潘陽(yáng)

合同能源管理在CM公司的應(yīng)用    漆關(guān)平

合同能源管理經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制研究    傅麗娜

廣州市合同能源管理影響因素研究    張保衛(wèi)

我國(guó)合同能源管理法律制度研究    王思淵

試論合同能源管理法律制度的完善    鄧煒

國(guó)內(nèi)合同能源管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策研究    李保華