公共投資下的節(jié)能減排項(xiàng)目績效審計(jì)研究

【摘要】：可持續(xù)發(fā)展是面向二十一世紀(jì)的全球發(fā)展戰(zhàn)略,環(huán)境問題已成為西方國家制約我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的瓶頸之一,節(jié)能減排環(huán)境保護(hù)工作是我國目前面臨的重要課題。政府投入巨大的公共資金,建成了眾多節(jié)能減排重點(diǎn)工程項(xiàng)目。為了鑒證、監(jiān)督以及評(píng)價(jià)其運(yùn)行的效果,節(jié)能減排項(xiàng)目績效審計(jì)隨之被提上了日程,并且成為目前審計(jì)領(lǐng)域的新熱點(diǎn)。審計(jì)實(shí)踐的發(fā)展需要理論研究的支撐,與節(jié)能減排項(xiàng)目績效審計(jì)的實(shí)踐不相符的是,理論界對(duì)此研究甚少。從已有的一些研究來看：對(duì)這些公共投資下建成的節(jié)能減排項(xiàng)目所開展的審計(jì)大多停留在真實(shí)性和合法性為重點(diǎn)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì),還沒有全面提升到績效審計(jì)的層面；此外,亦未建立統(tǒng)一規(guī)范的績效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。因此,深入研究節(jié)能減排項(xiàng)目的績效審計(jì),構(gòu)建相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,既可以彌補(bǔ)以往理論研究的不足,又可以為政府相關(guān)部門審計(jì)節(jié)能減排項(xiàng)目是否達(dá)到設(shè)計(jì)的功能目標(biāo)提供可靠的科學(xué)依據(jù)。 本文根據(jù)公共投資下建成的節(jié)能減排項(xiàng)目的特點(diǎn)探究如何對(duì)其開展績效審計(jì),搭建了一個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目績效審計(jì)的理論框架；并重點(diǎn)研究了節(jié)能減排項(xiàng)目績效審計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)與審計(jì)報(bào)告,因?yàn)榭茖W(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)與最終的結(jié)論及建議是節(jié)能減排項(xiàng)目績效審計(jì)發(fā)揮作用最重要的兩個(gè)環(huán)節(jié)。具體研究思路如下： 首先,本文綜述國內(nèi)外學(xué)者的相關(guān)研究,以此為基礎(chǔ)開展理論分析。本文引入外部效應(yīng)理論、公共產(chǎn)品理論和受托責(zé)任理論作為理論支持,通過分析公共投資下建成的節(jié)能減排項(xiàng)目的特性,實(shí)現(xiàn)了對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目績效審計(jì)的準(zhǔn)確定位,進(jìn)而提出了開展節(jié)能減排項(xiàng)目績效審計(jì)的理論框架。 其次,本文以節(jié)能減排項(xiàng)目績效審計(jì)的理論框架為基礎(chǔ),根據(jù)國際上公認(rèn)的績效審計(jì)3E評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別從經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性三個(gè)方面構(gòu)建了節(jié)能減排項(xiàng)目的績效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并對(duì)績效審計(jì)的最終環(huán)節(jié)——績效審計(jì)報(bào)告深入剖析。 最后,本文采用案例分析法,運(yùn)用本文所形成的節(jié)能減排項(xiàng)目績效審計(jì)理論成果對(duì)中科成污水處理項(xiàng)目開展績效審計(jì)分析,以驗(yàn)證理論研究,達(dá)到理論指導(dǎo)實(shí)踐的效果。 本文選取從績效審計(jì)的角度切入討論公共投資下的節(jié)能減排項(xiàng)目的審計(jì)問題,并將國際上公認(rèn)的績效審計(jì)“3E”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)引入節(jié)能減排項(xiàng)目績效審計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系架構(gòu)中,由此構(gòu)建了一套專門針對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的績效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。本文實(shí)現(xiàn)了研究角度的創(chuàng)新,并為填補(bǔ)當(dāng)前節(jié)能減排項(xiàng)目績效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不足的缺陷做出了努力,希望能夠?qū)ξ覈墓?jié)能減排項(xiàng)目績效審計(jì)工作略盡綿薄之力。 【關(guān)鍵詞】：公共投資 節(jié)能減排項(xiàng)目 績效審計(jì) 3E標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
【學(xué)位授予單位】：浙江工商大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：F239.4
【目錄】：

• 摘要2-4
• ABSTRACT4-9
• 第一章 引言9-15
• 第一節(jié) 選題背景及意義9-11
• 第二節(jié) 研究范圍及概念界定11-12
• 第三節(jié) 研究內(nèi)容和框架12-14
• 第四節(jié) 研究創(chuàng)新14-15
• 第二章 相關(guān)研究綜述15-25
• 第一節(jié) 國外相關(guān)研究綜述15-20
• 第二節(jié) 國內(nèi)相關(guān)研究綜述20-24
• 第三節(jié) 綜述小結(jié)24-25
• 第三章 節(jié)能減排項(xiàng)目績效審計(jì)的理論分析25-32
• 第一節(jié) 相關(guān)理論基礎(chǔ)分析25-27
• 第二節(jié) 公共投資下的節(jié)能減排項(xiàng)目的特性分析27-28
• 第三節(jié) 節(jié)能減排項(xiàng)目績效審計(jì)要素框架的搭建28-32
• 第四章 節(jié)能減排項(xiàng)目績效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立32-38
• 第一節(jié) 節(jié)能減排項(xiàng)目績效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的現(xiàn)實(shí)困境32-33
• 第二節(jié) 科學(xué)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)的基本原則33-34
• 第三節(jié) 基于“3E”標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)34-36
• 第四節(jié) 節(jié)能減排項(xiàng)目績效審計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系36-38
• 第五章 公共投資下的節(jié)能減排項(xiàng)目績效審計(jì)報(bào)告剖析38-42
• 第一節(jié) 節(jié)能減排項(xiàng)目績效審計(jì)報(bào)告的本質(zhì)38
• 第二節(jié) 節(jié)能減排項(xiàng)目績效審計(jì)報(bào)告的特點(diǎn)38-39
• 第三節(jié) 編制節(jié)能減排項(xiàng)目績效審計(jì)報(bào)告應(yīng)遵循的原則39-40
• 第四節(jié) 節(jié)能減排項(xiàng)目績效審計(jì)報(bào)告應(yīng)體現(xiàn)的重點(diǎn)內(nèi)容40-42
• 第六章 案例分析-對(duì)中科成污水凈化項(xiàng)目開展績效審計(jì)42-50
• 第一節(jié) 中科成污水凈化項(xiàng)目簡介42
• 第二節(jié) 相關(guān)審計(jì)要素的確定42-44
• 第三節(jié) 原始數(shù)據(jù)的獲取與處理44-46
• 第四節(jié) “3E”維度綜合評(píng)價(jià)46-48
• 第五節(jié) 加強(qiáng)內(nèi)部控制與政府監(jiān)管的建議48-50
• 第七章 進(jìn)一步完善節(jié)能減排項(xiàng)目績效審計(jì)的建議50-53
• 第一節(jié) 對(duì)策建議50-52
• 第二節(jié) 論文的局限性52-53
• 參考文獻(xiàn)53-56
• 附錄56-57
• 后記57-58

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環(huán)境保護(hù)效益審計(jì)及其評(píng)價(jià)    袁廣達(dá);

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析指標(biāo)體系建立    李佳;吳軍年;

企業(yè)環(huán)境績效評(píng)估指標(biāo)體系及模糊綜合指數(shù)評(píng)估模型    林逢春;陳靜;

環(huán)境績效審計(jì)有關(guān)問題初探    吳立群,王恩山

政府績效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建途徑    常印懷;

淺談環(huán)境績效審計(jì)的內(nèi)容    劉家蘭 ,王恩山

我國環(huán)境績效審計(jì)方法研究評(píng)述    李雪;王春萍;

我國環(huán)境審計(jì)運(yùn)行的模式    西南科技大學(xué)課題組

《從環(huán)境視角進(jìn)行審計(jì)活動(dòng)的指南》的啟示    陳思維,王晨雁

建立重點(diǎn)公共投資項(xiàng)目全壽命效益審計(jì)機(jī)制研究    魏耀聰;賈喜云;

環(huán)境績效審計(jì)研究    王恩山

對(duì)我國政府公共投資項(xiàng)目開展環(huán)境效益審計(jì)的探索    劉真

公共環(huán)境項(xiàng)目績效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究    時(shí)毅

企業(yè)環(huán)境績效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究    丁艷秀

基于可持續(xù)理論的舊住宅改造策略——以夏熱冬冷地區(qū)舊住宅改造為例    李文霞;黨玲博;朱忠業(yè);

科學(xué)發(fā)展觀:社會(huì)發(fā)展的新范式    錢之佳;蕭玲;

關(guān)于可持續(xù)發(fā)展觀的倫理思考    唐建生

生態(tài)安全意識(shí)及其建構(gòu)    蘇美巖;

可持續(xù)發(fā)展視角下的觀光旅游農(nóng)業(yè)    王一;張法瑞;

人與自然相互關(guān)系認(rèn)識(shí)論的發(fā)展歷史研究    丁銳華;

淺析實(shí)現(xiàn)云南山地民族社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的民族精神    李天星;

生物進(jìn)化背景下人類的可持續(xù)發(fā)展    李天星;

環(huán)境績效審計(jì)研究綜述與展望    許松濤;陳霞;

我國社會(huì)可持續(xù)發(fā)展若干理論與實(shí)踐問題    余明江

科學(xué)發(fā)展觀的理論來源、哲學(xué)基礎(chǔ)與四大難題    王東;

構(gòu)建上下游水污染價(jià)值補(bǔ)償機(jī)制    袁廣達(dá);

氣候變化與中國國家安全    張海濱;

淺析科技創(chuàng)新與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系    魏文娟;

低碳創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)博弈論    曹桂紅;

綠色發(fā)展的實(shí)質(zhì)是可持續(xù)    金克鎮(zhèn);

法治——生態(tài)公平的理想與現(xiàn)實(shí)——以青藏高原生態(tài)保護(hù)法律制度選擇為例    白廷舉;

我國濕地保護(hù)法律問題研究    王星澤;

論資源法變革的現(xiàn)實(shí)性、重點(diǎn)與目標(biāo)    杜輝;陳德敏;

農(nóng)民實(shí)質(zhì)自由與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)    晉海;

基于可持續(xù)發(fā)展的我國電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究    楊莉

后代人權(quán)利論批判    劉衛(wèi)先

O_2/CO_2燃燒方式下煤中S析出行為及其與Ca相互作用機(jī)制研究    呂當(dāng)振

制度理性與福利公正    張映芹

我國產(chǎn)業(yè)低碳化經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究    姚宇

中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及配套措施研究    沈鐵冬

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產(chǎn)業(yè)集群與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系研究    張偉

靶場試驗(yàn)成本分析及其應(yīng)用研究    汪亞明

我國公共投資項(xiàng)目政府審計(jì)研究    王德元

我國柑橘產(chǎn)業(yè)化中的法律問題研究    阮曉毅

基于社區(qū)發(fā)展的我國農(nóng)村矛盾化解機(jī)制研究    廉靖

環(huán)境權(quán)入憲研究    肖興

礦產(chǎn)資源的刑事保護(hù)研究    詹潔

吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)環(huán)境成本控制對(duì)策研究    楊雯迪

沈陽市沈河區(qū)初中生命教育現(xiàn)狀調(diào)查和對(duì)策研究    王滿玉

廣西新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)研究    宋慧

城市地段空間生態(tài)設(shè)計(jì)研究    王力國

中國碳交易現(xiàn)狀與實(shí)例研究    王蕓

我國農(nóng)村公共投資績效審計(jì)問題研究    伊淑霞

我國環(huán)境審計(jì)基本問題的研究    李雪,詹原瑞

略論環(huán)境審計(jì)及評(píng)價(jià)依據(jù)    譚文化

環(huán)境保護(hù)效益審計(jì)及其評(píng)價(jià)    袁廣達(dá);

企業(yè)環(huán)境績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建    喬引華;喬鵬芳;薛紅梅;

公共支出績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建    叢樹海,周煒,于寧

環(huán)境審計(jì)理論結(jié)構(gòu)研究    李雪,楊智慧,王健姝

解析與構(gòu)建公共支出績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系    李永友

關(guān)于環(huán)境審計(jì)幾個(gè)問題的探討    陳淑芳,李青

綠色供應(yīng)鏈中環(huán)境管理績效模糊綜合評(píng)價(jià)    趙麗娟,羅兵

環(huán)境影響評(píng)價(jià)中費(fèi)用效益分析的方法    李國斌,劉卓,歐陽憲

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和應(yīng)用研究    孫健

環(huán)境績效審計(jì)研究    王恩山

中國政府環(huán)境審計(jì)若干問題研究    孫賢榮

當(dāng)前基層績效審計(jì)存在的主要問題及其對(duì)策    葛萌;

外資項(xiàng)目績效審計(jì)研討會(huì)綜述    劉士華;

政府投資項(xiàng)目績效審計(jì)的探討    施利君;邵臻;湯茵;

關(guān)于國家建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)的幾點(diǎn)思考    王天喜

國外貸援款項(xiàng)目績效審計(jì)探析    江詩雄;顧嘉;楊婧雯;

績效審計(jì)的技術(shù)和報(bào)告    

績效審計(jì)要素    穆罕默德·阿克拉姆·汗,徐瑞康

運(yùn)用績效審計(jì) 提高政府支出效率    達(dá)巖,陳鋒,吳雪峰

印度的績效審計(jì)    邢俊芳

淺論非營利組織的績效審計(jì)    黃曼行

從技術(shù)層面探討熱工工程及工業(yè)窯爐設(shè)計(jì)中節(jié)能與減排的關(guān)系協(xié)調(diào)及處理    干大川;

關(guān)于推進(jìn)唐山市節(jié)能減排的對(duì)策思考    鄭紅玲;

中國的能源與溫室氣體排放情景和減排成本分析    姜克雋;胡秀蓮;莊幸;劉強(qiáng);朱松麗;

節(jié)能減排,打造生態(tài)唐鋼    蘇福源;

依靠科技進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排    孫興華;童國顯;

淺析冷凍干燥系統(tǒng)的節(jié)能減排    康景隆;

鑄造生產(chǎn)線節(jié)能減排的對(duì)策和效果    唐和雍;易紅;

促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排金融服務(wù)長效機(jī)制的對(duì)策建議    林樂芬;邊浩;

淺談傳統(tǒng)齒輪制造業(yè)的節(jié)能減排    李石求;

“節(jié)能減排”——企業(yè)發(fā)展的助推器 論“節(jié)能減排”與企業(yè)效益和發(fā)展的關(guān)系    朱康亮;成慶林;

淺議績效審計(jì)在紹興的探索與實(shí)踐    錢水祥 （作者單位 紹興市審計(jì)局）

“績效審計(jì)”將成今年重頭戲    徐建清　徐寧生 陳志龍

推行“績效審計(jì)”好    沈仰佑

對(duì)探索開展績效審計(jì)的思考    隋鵬英;肖艷莉

關(guān)于我國開展績效審計(jì)的思考    韓立春

歲末鵬城 績效審計(jì)再成熱點(diǎn)    宋令芳

對(duì)我國開展績效審計(jì)的一些思考    沈永貴 蔡水評(píng)

績效審計(jì)面臨的瓶頸    周士君

多些這樣的“績效審計(jì)”    李紅軍（山東）

寧夏 績效審計(jì)打造“政府透明錢柜”    記者 王利宏

美國與瑞典政府績效審計(jì)比較研究    曹宏舉

中美政府績效審計(jì)比較研究    王素梅

制約我國政府績效審計(jì)發(fā)展的影響因素研究：理論與實(shí)證    樊慧

青島市節(jié)能減排內(nèi)涵、評(píng)價(jià)和戰(zhàn)略研究    陸婕

節(jié)能減排政府責(zé)任保障機(jī)制研究    劉洪斌

造紙企業(yè)減排行為的影響因素及其作用機(jī)理研究    林永居

低碳經(jīng)濟(jì)背景下的中國節(jié)能減排發(fā)展研究    沙之杰

財(cái)政科技資金績效審計(jì)研究    朱江

一類新型節(jié)能減排系統(tǒng)的分析和應(yīng)用    方國昌

燃煤發(fā)輸電側(cè)節(jié)能減排優(yōu)化研究    王軍

公共投資下的節(jié)能減排項(xiàng)目績效審計(jì)研究    梁希穎

公共環(huán)境項(xiàng)目績效審計(jì)評(píng)價(jià)研究    張霞

鄧家村污水處理廠績效審計(jì)研究    王麗娟

“金磚四國”績效審計(jì)比較研究    黃慧麗

我國績效審計(jì)實(shí)施的現(xiàn)實(shí)問題研究    王瓊林

財(cái)政資金績效審計(jì)研究    高杰

我國農(nóng)村公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)理論與實(shí)踐    邢文龍

萬州區(qū)生豬養(yǎng)殖業(yè)政府補(bǔ)貼績效審計(jì)研究    王曉

基于濱海新區(qū)城市生態(tài)環(huán)境的績效審計(jì)質(zhì)量控制研究    王繁珺

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行青城市分行績效審計(jì)改進(jìn)研究    陳麗娟