我國建筑節(jié)能法律制度研究

【摘要】： 保護和改善生態(tài)環(huán)境,提高能源利用效率,實現(xiàn)人與自然和諧,正成為人們重新審視人與自然關(guān)系之后做出的理性選擇,也是可持續(xù)發(fā)展的核心問題。而在能源的消費構(gòu)成中,建筑能耗占據(jù)著相當(dāng)大的份額。由于建筑活動所固有的資源消耗特性,在建筑的建造和使用過程中,需要消耗大量的自然資源,同時增加環(huán)境負荷,我國建筑住宅能耗即呈現(xiàn)出總量大、比例高、能效低、污染重的特點。相比之下,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不健全、法律規(guī)定不完善、開發(fā)商的積性不高、百姓不在意是我國的現(xiàn)狀,國家的法律制度還沒有充分發(fā)揮引導(dǎo)和規(guī)制的作用。我國建筑節(jié)能立法工作已走過近20年的歷程,但是根據(jù)各地實踐情況,無論從法律法規(guī)體系的效力層級、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施的法律保障,還是在建筑節(jié)能法律法規(guī)的可操作性方面,對于形成完整的法規(guī)體系,促進我國建筑節(jié)能工作健康持續(xù)發(fā)展還存在很大距離。探討如何建立與完善建筑節(jié)能法規(guī)體系,為我國建筑節(jié)能的立法提供理論借鑒和實踐參考具有深遠的理論價值和現(xiàn)實的實踐制度意義。 本文從分析建筑節(jié)能及其相關(guān)概念著手,在剖析理論基礎(chǔ)之上闡述建筑節(jié)能的必要性。引入有關(guān)生態(tài)經(jīng)濟綜合價值度量的方法,從生態(tài)經(jīng)濟特征和法律特征兩方面對建筑節(jié)能進行評價,以求從環(huán)境法的視野深化建筑節(jié)能之內(nèi)涵。同時運用比較分析方法,選取在建筑節(jié)能工作上成績顯著且各有特點的兩個發(fā)達國家——德國和美國,對它們的主要建筑節(jié)能法律制度進行梳理,比較研究,借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗,指出我國建筑節(jié)能的法治化趨勢及四項具體的需求。以上述為鋪墊,引出對我國建筑節(jié)能現(xiàn)行法律體系的思考。我國有關(guān)建筑節(jié)能的法律規(guī)章正逐步建立,但對于日益嚴(yán)峻的能源問題,仍不能滿足建筑節(jié)能工作的具體需要,總體來看,目前對我國建筑節(jié)能的規(guī)制,具有操作性的法規(guī)層次較低,法律效力不大,標(biāo)準(zhǔn)體系還不盡完善,或者是雖然政策、目標(biāo)已經(jīng)明確,但在具體操作上仍然感到力不從心。為了解決上述問題,迫切需要通過完善立法,確立相應(yīng)的法律制度和措施,盡快完善建筑節(jié)能方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,建立起層次高,執(zhí)法主體明確,規(guī)范配套、細密,獎懲并重、執(zhí)行認真為總體特點的基本建筑節(jié)能法律體系,以加強對建筑節(jié)能的管理,降低建筑使用過程中的能源消耗,提高能源利用效率。最后,針對上述要求來尋求構(gòu)建我國涵蓋法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等多層次和全方位、各效力層級的法律法規(guī)體系的設(shè)計策略方法,包括上位法的修改,法規(guī)規(guī)章的支持,建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的完善及各地方性法規(guī)的相互借鑒。同時,要全面有效的實施建筑節(jié)能戰(zhàn)略,必須建立一套健全的建筑節(jié)能管理體系,需要實施與法規(guī)相配合的財稅政策,完善監(jiān)督管理體制,健全建筑能耗標(biāo)識制度等輔助措施的健全配套。 【關(guān)鍵詞】：建筑節(jié)能 法治化 構(gòu)建
【學(xué)位授予單位】：山東師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：TU201.5
【目錄】：

• 中文摘要5-7
• Abstract7-9
• 導(dǎo)論9-13
• （一） 選題的意義9-11
• （二） 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀11-13
• （三） 研究方法與創(chuàng)新之處13
• 一、建筑節(jié)能基本理論13-24
• （一） 建筑節(jié)能及其相關(guān)概念13-17
• （二） 建筑節(jié)能生態(tài)經(jīng)濟特征17-21
• （三） 建筑節(jié)能法律特征21-22
• （四） 建筑節(jié)能法治化的全球趨勢22-24
• 二、發(fā)達國家建筑節(jié)能立法的比較與借鑒24-31
• （一） 德國的建筑節(jié)能立法24-26
• （二） 美國的建筑節(jié)能立法26-28
• （三） 德美兩國立法經(jīng)驗對我國的啟示28-31
• 三、我國建筑節(jié)能法律現(xiàn)狀31-39
• （一） 我國建筑節(jié)能法律的現(xiàn)行立法體系31-36
• （二） 現(xiàn)行建筑節(jié)能法律體系存在的問題36-39
• 四、我國建筑節(jié)能法律體系的完善39-51
• （一） 建筑節(jié)能法律體系完善的意義39-41
• （二） 建筑節(jié)能立法的完善41-46
• （三） 其它輔助措施的健全46-51
• 結(jié)語51-52
• 注釋52-55
• 參考文獻55-58
• 致謝58-59
• 攻讀學(xué)位期間取得的科研成果59

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