黑龍江省實(shí)施節(jié)能減排政策的研究

【摘要】：能源、資源、環(huán)境是人類社會(huì)生產(chǎn)和發(fā)展的基礎(chǔ),然而全世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),也造成了資源的大規(guī)模開發(fā)和利用,帶來了世界性的資源環(huán)境問題。2009年12月,哥本哈根氣候變化大會(huì)的召開再次強(qiáng)調(diào)了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性,而節(jié)能減排是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的第一步。目前,中國(guó)的資源環(huán)境承載能力已經(jīng)接近了極限,能源使用效率低和生態(tài)環(huán)境惡化等問題嚴(yán)重困擾我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；趪?yán)峻的形勢(shì),我國(guó)提出要用可持續(xù)發(fā)展理念統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來解決資源環(huán)境問題。黑龍江省是能源消費(fèi)和污染排放較多的省份,不僅能源資源消耗量大、利用效率低,且污染排放嚴(yán)重,能源資源環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展要求黑龍江省必須大力推進(jìn)節(jié)能減排工作。完善政策措施,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,是促進(jìn)節(jié)能減排有效開展的關(guān)鍵因素。 節(jié)能減排政策屬于公共政策范疇,在對(duì)該政策性質(zhì)的界定和提出背景分析的基礎(chǔ)上,通過系統(tǒng)闡述國(guó)內(nèi)外節(jié)能減排的研究現(xiàn)狀,并對(duì)節(jié)能減排的相關(guān)理論基礎(chǔ)進(jìn)行了歸納與總結(jié)；對(duì)黑龍江省節(jié)能減排政策的實(shí)施環(huán)境進(jìn)行了SWOT分析,結(jié)合國(guó)內(nèi)外對(duì)節(jié)能減排政策實(shí)施水平評(píng)價(jià)體系的研究,依據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)的基本原則及數(shù)據(jù)的可獲得性,設(shè)計(jì)出由資源消耗、污染減排、資源環(huán)境再利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量5個(gè)子系統(tǒng),15個(gè)指標(biāo)構(gòu)成的節(jié)能減排政策實(shí)施的總體水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。運(yùn)用AHP法對(duì)2008年黑龍江省12個(gè)城市的各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理與計(jì)算,根據(jù)計(jì)算結(jié)果,將黑龍江省12個(gè)城市按綜合評(píng)價(jià)得分的大小分成5類。在此基礎(chǔ)上,對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行篩選整理,得到黑龍江省整體節(jié)能減排政策實(shí)施的變動(dòng)趨勢(shì),從5個(gè)子系統(tǒng)來分析近10年來黑龍江省節(jié)能減排政策的實(shí)施情況,發(fā)現(xiàn)盡管各子系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)不均衡,但整體水平較好,顯示出逐漸增強(qiáng)的趨勢(shì)。通過對(duì)黑龍江省實(shí)施節(jié)能減排政策的總體水平進(jìn)行實(shí)證分析,結(jié)合國(guó)內(nèi)外促進(jìn)節(jié)能減排的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)如何提高黑龍江省節(jié)能減排政策實(shí)施效應(yīng),從節(jié)能減排法律法規(guī)體系、節(jié)能減排政策體系、節(jié)能減排政策執(zhí)行力度三方面提出了完善的建議。 【關(guān)鍵詞】：黑龍江省 節(jié)能減排政策 SWOT分析 AHP法
【學(xué)位授予單位】：哈爾濱商業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：D630;X321;F206
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-12
• 1 緒論12-19
• 1.1 研究背景、目的及意義12-14
• 1.1.1 研究背景12-13
• 1.1.2 研究目的13
• 1.1.3 研究意義13-14
• 1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀14-17
• 1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀14-15
• 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀15-16
• 1.2.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀評(píng)述16-17
• 1.3 研究?jī)?nèi)容與方法17-18
• 1.3.1 研究?jī)?nèi)容17
• 1.3.2 研究方法17-18
• 1.4 論文結(jié)構(gòu)及創(chuàng)新點(diǎn)18-19
• 1.4.1 論文結(jié)構(gòu)18
• 1.4.2 創(chuàng)新點(diǎn)18-19
• 2 節(jié)能減排政策的相關(guān)理論19-27
• 2.1 節(jié)能減排政策的性質(zhì)和特征19
• 2.1.1 節(jié)能減排政策的性質(zhì)19
• 2.1.2 節(jié)能減排政策的特征19
• 2.2 節(jié)能減排政策的出臺(tái)背景和政策目標(biāo)19-21
• 2.2.1 節(jié)能減排政策的出臺(tái)背景19-20
• 2.2.2 節(jié)能減排政策目標(biāo)20-21
• 2.3 節(jié)能減排政策的戰(zhàn)略地位和作用21
• 2.4 研究節(jié)能減排政策的理論基礎(chǔ)21-26
• 2.4.1 政府規(guī)制理論21-23
• 2.4.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論23-24
• 2.4.3 可持續(xù)發(fā)展理論24
• 2.4.4 外部性理論24-25
• 2.4.5 公共產(chǎn)品理論25-26
• 2.5 本章小結(jié)26-27
• 3 黑龍江省實(shí)施節(jié)能減排政策戰(zhàn)略環(huán)境的SWOT分析27-38
• 3.1 實(shí)施節(jié)能減排政策的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)分析27-31
• 3.1.1 節(jié)能減排工作初具成效27-29
• 3.1.2 自然資源種類豐富29-30
• 3.1.3 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快30
• 3.1.4 開展了節(jié)能減排重大經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)工作30
• 3.1.5 科技創(chuàng)新與生態(tài)建設(shè)取得成就30-31
• 3.2 實(shí)施節(jié)能減排政策的內(nèi)部劣勢(shì)分析31-32
• 3.2.1 自然資源枯竭嚴(yán)重31
• 3.2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理31
• 3.2.3 社會(huì)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知率較低31
• 3.2.4 我省節(jié)能減排相關(guān)政策法規(guī)不完善31-32
• 3.3 實(shí)施節(jié)能減排政策的外部機(jī)會(huì)分析32-35
• 3.3.1 對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的高度重視32
• 3.3.2 節(jié)能減排法律法規(guī)體系初步建立32-33
• 3.3.3 振興東北老工業(yè)基地政策的出臺(tái)33-34
• 3.3.4 我省吸引外商投資能力加強(qiáng)34-35
• 3.4 實(shí)施節(jié)能減排政策的外部威脅分析35-36
• 3.4.1 我國(guó)節(jié)能減排法律法規(guī)體系不完善35
• 3.4.2 我國(guó)節(jié)能減排政策體系不完善35-36
• 3.5 黑龍江省實(shí)施節(jié)能減排政策的戰(zhàn)略選擇36-37
• 3.6 本章小結(jié)37-38
• 4 黑龍江省實(shí)施節(jié)能減排政策的總體水平評(píng)價(jià)38-56
• 4.1 構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系38-41
• 4.1.1 基本原則與思路38-40
• 4.1.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本框架40
• 4.1.3 具體評(píng)價(jià)指標(biāo)的釋義40-41
• 4.2 12個(gè)城市實(shí)施節(jié)能減排政策的總體水平41-49
• 4.2.1 AHP法41-42
• 4.2.2 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集42-43
• 4.2.3 數(shù)據(jù)無量綱化處理43-44
• 4.2.4 確定權(quán)重44-45
• 4.2.5 評(píng)價(jià)得分45-49
• 4.3 黑龍江省實(shí)施節(jié)能減排政策的總體水平變動(dòng)趨勢(shì)49-53
• 4.3.1 指標(biāo)設(shè)計(jì)49
• 4.3.2 數(shù)據(jù)采集49-50
• 4.3.3 數(shù)據(jù)無量綱化處理50
• 4.3.4 確定權(quán)重50-51
• 4.3.5 計(jì)算結(jié)果及分析51-53
• 4.4 存在的問題及原因53-55
• 4.4.1 存在的問題53-55
• 4.4.2 問題的原因55
• 4.5 本章小結(jié)55-56
• 5 國(guó)內(nèi)外節(jié)能減排政策措施及經(jīng)驗(yàn)借鑒56-65
• 5.1 主要發(fā)達(dá)國(guó)家節(jié)能減排政策措施56-60
• 5.1.1 美國(guó)節(jié)能減排政策措施56-58
• 5.1.2 德國(guó)節(jié)能減排政策措施58-59
• 5.1.3 日本節(jié)能減排政策措施59-60
• 5.2 國(guó)內(nèi)典型地區(qū)節(jié)能減排政策措施60-63
• 5.2.1 江蘇省節(jié)能減排措施61-62
• 5.2.2 浙江省節(jié)能減排政策措施62-63
• 5.3 國(guó)內(nèi)外節(jié)能減排政策措施的借鑒63-64
• 5.3.1 完善有關(guān)節(jié)能減排的法規(guī)政策體系63
• 5.3.2 制定完善的節(jié)能減排考核指標(biāo)體系63
• 5.3.3 調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)63-64
• 5.3.4 加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)64
• 5.3.5 全民參與節(jié)能減排64
• 5.4 本章小結(jié)64-65
• 6 黑龍江省促進(jìn)節(jié)能減排政策實(shí)施的對(duì)策65-72
• 6.1 建立健全節(jié)能減排法律法規(guī)體系65-66
• 6.1.1 修訂《憲法》中節(jié)能減排的相關(guān)內(nèi)容65
• 6.1.2 完善節(jié)能減排的四個(gè)子法律體系65-66
• 6.2 優(yōu)化節(jié)能減排政策體系66-69
• 6.2.1 促進(jìn)節(jié)能減排的稅收政策66-67
• 6.2.2 促進(jìn)節(jié)能減排的財(cái)政政策67-68
• 6.2.3 促進(jìn)節(jié)能減排的融資政策68
• 6.2.4 促進(jìn)節(jié)能減排的科技政策68-69
• 6.3 提高節(jié)能減排政策執(zhí)行力度69-71
• 6.3.1 提高各級(jí)政府對(duì)節(jié)能減排政策的監(jiān)管力度70
• 6.3.2 加強(qiáng)企業(yè)對(duì)節(jié)能減排的執(zhí)行力度70
• 6.3.3 加強(qiáng)社會(huì)公眾節(jié)能減排意識(shí)70-71
• 6.4 本章小結(jié)71-72
• 結(jié)論72-73
• 參考文獻(xiàn)73-76
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文76-77
• 致謝77

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動(dòng)態(tài)    

節(jié)能減排,攻堅(jiān)莫忘長(zhǎng)效    張洪河;

淺談節(jié)能減排在我院行裝工作中的地位和作用    李海波;

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節(jié)能減排,打造生態(tài)唐鋼    蘇福源;

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