我國東部地區(qū)節(jié)能服務(wù)業(yè)政策比較分析及河北省的政策選擇

【摘要】：東部地區(qū)范圍是按照國家統(tǒng)計局2011年6月13日的劃分，本文研究范圍除香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、海南省、臺灣省之外的北京市、天津市、上海市、河北省、山東省、江蘇省、浙江省、福建省、廣東省9個省市地區(qū)。通過運用比較分析法、文獻(xiàn)分析法、定性和定量分析法對東部地區(qū)各?。ㄊ校┕?jié)能服務(wù)業(yè)相關(guān)政策響應(yīng)時差、頒布數(shù)量、措施和效果方面進(jìn)行比較分析。從總體狀態(tài)來看，東部地區(qū)各?。ㄊ校┲贫ǖ胤叫怨?jié)能服務(wù)業(yè)相關(guān)政策對國家級節(jié)能服務(wù)業(yè)相關(guān)政策的響應(yīng)時差分析，得出北京市、上海市、廣東市、山東市、江蘇省等地制定政策時間明顯快于河北??；從東部地區(qū)各省（市）制定地方性節(jié)能服務(wù)業(yè)相關(guān)政策數(shù)量來看，廣東省、北京市、天津市、山東省、上海市等地頒布地方性節(jié)能服務(wù)業(yè)相關(guān)政策數(shù)量高于河北?。痪C上所述，北京市、廣東省、上海市、山東省等地對節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展重視程度高于河北省。 對東部地區(qū)各?。ㄊ校┕?jié)能服務(wù)業(yè)相關(guān)政策措施比較主要是從九個方面進(jìn)行分析，包括市場進(jìn)入規(guī)制、財政措施、金融措施、人才措施、技術(shù)措施、監(jiān)管措施、政府采購措施、組織措施、平臺建設(shè)措施。市場進(jìn)入規(guī)制從節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)入備案、節(jié)能服務(wù)公司獲得財政資金以及第三方節(jié)能量審核機構(gòu)進(jìn)入備案三方面進(jìn)行比較。得出東部地區(qū)各?。ㄊ校┕?jié)能服務(wù)公司進(jìn)入備案規(guī)制分為兩種情況，一種是具備國家備案，另一種是具備國家備案和?。ㄊ校┘墏浒?。其中廣東省、河北省、江蘇省、天津市、山東省屬于前一種，北京市、上海市、浙江省、福建省屬于后一種；節(jié)能服務(wù)公司獲得財政資金規(guī)制分為兩類，一類是節(jié)能服務(wù)公司只有在本地境內(nèi)實施合同能源管理項目就可以在本地申請財政獎勵資金，另一類是節(jié)能服務(wù)公司只有在本地注冊才能在當(dāng)?shù)厣暾堌斦Y金。其中北京市、天津市、上海市、廣東省、山東省、福建省屬于前者，浙江省、江蘇省、河北省屬于后者；第三方節(jié)能量審核機構(gòu)進(jìn)入備案規(guī)制同樣分為國家級備案和?。ㄊ校┘墏浒?。財政措施從鼓勵節(jié)能服務(wù)公司財政措施和鼓勵用能單位節(jié)能技術(shù)改造財政措施兩方面進(jìn)行比較。從節(jié)能服務(wù)公司角度分析，上海市、北京市、福建省、天津市、廣東省財政資金明顯高于國家最低標(biāo)準(zhǔn)，而浙江省、江蘇省、河北省也與國家最低標(biāo)準(zhǔn)持平；從用能單位獲得節(jié)能技術(shù)改造角度，北京和上海財政獎勵資金高于國家最低標(biāo)準(zhǔn)，天津市、河北省、山東省、浙江省、江蘇省、廣東省財政獎勵資金與國家最低標(biāo)準(zhǔn)持平。對金融措施、人才措施、技術(shù)措施、監(jiān)管措施、政府采購措施、組織措施以及平臺建設(shè)方面進(jìn)行比較得出，東部地區(qū)各省（市）制定這些方面的措施各有異同，但是主要目的是一致的。拓寬融資渠道，建立和完善人才培養(yǎng)機制，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，加強監(jiān)管力度，加大政府采購力度，加強組織和平臺建設(shè)，為節(jié)能服務(wù)業(yè)進(jìn)一步地發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。 通過對東部地區(qū)各?。ㄊ校?jié)能服務(wù)業(yè)政策效果幾方面進(jìn)行比較分析得出，東部地區(qū)各?。ㄊ校┑貐^(qū)中北京市、廣東省節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展最快；江蘇省、天津市、上海市、浙江省、山東省節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展較快；河北省和福建省節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展較為緩慢。最后，從市場進(jìn)入規(guī)制、財政、金融、人才、技術(shù)、監(jiān)管、政府采購、組織、平臺方面對河北省節(jié)能服務(wù)業(yè)相關(guān)政策提供啟示。 【關(guān)鍵詞】：節(jié)能服務(wù)業(yè) 政策比較 東部地區(qū) 河北省 政策措施
【學(xué)位授予單位】：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F719;F205
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 1 引言10-19
• 1.1 研究背景及意義10-11
• 1.1.1 研究背景10
• 1.1.2 研究意義10-11
• 1.2 國內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述11-15
• 1.2.1 節(jié)能服務(wù)業(yè)研究文獻(xiàn)11-13
• 1.2.2 產(chǎn)業(yè)政策的比較研究方法文獻(xiàn)13-14
• 1.2.3 節(jié)能服務(wù)業(yè)相關(guān)政策比較研究的相關(guān)文獻(xiàn)14
• 1.2.4 相關(guān)文獻(xiàn)評述14-15
• 1.3 研究思路和結(jié)構(gòu)15-16
• 1.3.1 研究思路15-16
• 1.3.2 研究結(jié)構(gòu)16
• 1.4 研究方法16-17
• 1.5 創(chuàng)新點17-19
• 2 理論依據(jù)及比較分析方法19-24
• 2.1 理論依據(jù)19-22
• 2.1.1 產(chǎn)業(yè)政策存在理論19-20
• 2.1.2 產(chǎn)業(yè)政策的工具理論20-21
• 2.1.3 產(chǎn)業(yè)政策的評估理論21-22
• 2.2 產(chǎn)業(yè)政策比較分析方法22-24
• 3 東部地區(qū)節(jié)能服務(wù)業(yè)相關(guān)政策總體比較分析24-31
• 3.1 東部地區(qū)對節(jié)能服務(wù)業(yè)相關(guān)政策制定的響應(yīng)時差24-28
• 3.1.1 中央政府關(guān)于節(jié)能服務(wù)業(yè)政策24-26
• 3.1.2 東部地區(qū)對節(jié)能服務(wù)業(yè)相關(guān)政策制定的響應(yīng)時差26-28
• 3.2 東部地區(qū)節(jié)能服務(wù)業(yè)相關(guān)政策頒布數(shù)量比較28-31
• 4 東部地區(qū)節(jié)能服務(wù)業(yè)相關(guān)政策措施的比較分析31-44
• 4.1 節(jié)能服務(wù)業(yè)市場進(jìn)入規(guī)制政策比較分析31-35
• 4.1.1 節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)入備案規(guī)制31-32
• 4.1.2 節(jié)能服務(wù)公司獲得財政資金規(guī)制32-33
• 4.1.3 第三方節(jié)能量審核機構(gòu)進(jìn)入備案規(guī)制33-35
• 4.2 節(jié)能服務(wù)業(yè)財政措施比較政策分析35-37
• 4.2.1 鼓勵節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展的財政措施比較35
• 4.2.2 鼓勵用能單位節(jié)能技術(shù)改造的財政措施比較35-37
• 4.3 節(jié)能服務(wù)業(yè)金融措施比較政策分析37-38
• 4.4 節(jié)能服務(wù)業(yè)人才措施比較政策分析38
• 4.5 節(jié)能服務(wù)業(yè)技術(shù)措施比較政策分析38-39
• 4.6 節(jié)能服務(wù)業(yè)監(jiān)管措施比較政策分析39-41
• 4.6.1 對用能單位和節(jié)能服務(wù)公司監(jiān)管措施的比較39-40
• 4.6.2 對第三方節(jié)能量審核機構(gòu)監(jiān)管措施的比較40-41
• 4.7 節(jié)能服務(wù)業(yè)政府采購措施比較政策分析41-42
• 4.8 節(jié)能服務(wù)業(yè)組織措施比較政策分析42-43
• 4.9 節(jié)能服務(wù)業(yè)平臺建設(shè)措施比較政策分析43-44
• 5 東部地區(qū)節(jié)能服務(wù)業(yè)相關(guān)政策效果比較44-47
• 6 河北省節(jié)能服務(wù)業(yè)政策的選擇47-51
• 6.1 市場進(jìn)入規(guī)制47-48
• 6.2 財政和金融措施48
• 6.3 人才和技術(shù)措施48-49
• 6.4 監(jiān)管、政府采購、組織措施以及平臺建設(shè)措施49-51
• 7 結(jié)論與展望51-53
• 參考文獻(xiàn)53-56
• 附錄56-64
• 后記64-65
• 攻讀學(xué)位期間取得的科研成果清單65

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