城市天然氣價格的親貧規(guī)制研究

【摘要】： 作為未來能源使用中最具有發(fā)展?jié)摿Φ哪茉粗?天然氣在國家經(jīng)濟發(fā)展中將扮演越來越重要的角色,也將成為城市居民日常生活的最重要能源之一。天然氣價格規(guī)制直接影響著經(jīng)營者和消費者雙方的利益。政府價格規(guī)制是當前政府公共管理的一個重要內(nèi)容。以建立和諧社會為目標的政府管理應(yīng)將滿足公眾需求和實現(xiàn)公共利益擺放在第一位,而將追求效率放在第二位,以公平取代效率成為社會管理的首要價值。因此,從效率、公平和發(fā)展等幾個方面綜合考慮,政府有必要實施一系列傾向于貧困家庭的親貧規(guī)制,解決弱勢群體的利益表達和利益保護,改變貧困人口在經(jīng)濟發(fā)展中的不利地位,讓他們能夠公平、公正的分享改革發(fā)展的成果,最終維持社會的穩(wěn)定的經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。 本論文從政府親貧價格規(guī)制理論和天然氣價格理論入手,在城市居民貧富差距不斷拉大及國際金融危機的大背景下,針對濟南市天然氣的親貧價格規(guī)制進行了研究。論文首先介紹了政府價格規(guī)制的基本理論及親貧價格規(guī)制的主要方法,探討了中國構(gòu)建親貧規(guī)制體系仍面臨的問題和挑戰(zhàn),然后介紹了濟南市天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及濟南市天然氣價格狀況,分析了濟南市城市居民經(jīng)濟承受能力,并在此基礎(chǔ)上探討了濟南市天然氣價格政府規(guī)制所存在的問題,最后研究了基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的親貧規(guī)制體系設(shè)計,并針對濟南市天然氣價格提出了親貧規(guī)制的政策建議,具體內(nèi)容包括: (1)價格結(jié)構(gòu)監(jiān)管時采用差別定價與靈活定價相結(jié)合的原則,對低收入的消費者實行較低的規(guī)制價格或者享受價格部分減免服務(wù),可選擇的價格體系主要包括生命線定價、分段累進制價格及峰時定價,并建立起規(guī)范、統(tǒng)一的成本核算體系和嚴格的審計制度。 (2)繼續(xù)完善相關(guān)法律法規(guī),確保親貧價格規(guī)制的公平、公正和公開;完善政府親貧定價聽證制度,并加強立法,完善對規(guī)制者的法律責任規(guī)定及法律監(jiān)督機制。 (3)建立起相應(yīng)的天然氣價格的調(diào)整制度,對天然氣市場進行有效的價格監(jiān)測,根據(jù)能源價格變化以及宏觀經(jīng)濟環(huán)境運行實施周期性價格調(diào)整,并實行靈活的激勵性定價方式,以刺激被規(guī)制者節(jié)約成本、提高效率。 (4)通過建立低收入居民基本生活費用價格指數(shù)編制并與補貼掛鉤,加強部門間協(xié)調(diào)溝通及注意對特殊貧困家庭的特殊照顧等措施,進一步完善補貼機制,提高服務(wù)水平。 (5)構(gòu)建具有良好互動的制度化的監(jiān)管者、經(jīng)營者和公共服務(wù)消費者的體系,并鼓勵和發(fā)育各種中間組織如消費者協(xié)會、弱者保護團體、法律援助機構(gòu)、社會團體等等參與聽證的過程。 【關(guān)鍵詞】：價格規(guī)制 天然氣產(chǎn)業(yè) 弱勢群體 親貧規(guī)制 補貼機制
【學位授予單位】：山東師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2009
【分類號】：F299.24;F224
【目錄】：

• 文摘6-8
• ABSTRACT8-10
• 第1章 緒 論10-15
• 1.1 研究背景與意義10-12
• 1.1.1 天然氣在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位10
• 1.1.2 天然氣產(chǎn)業(yè)的政府規(guī)制現(xiàn)狀10-11
• 1.1.3 中國弱勢群體的現(xiàn)狀及親貧價格規(guī)制的必要性11-12
• 1.2 我國天然氣價格規(guī)制的歷史回顧12-14
• 1.3 本文的研究方法14-15
• 第2章 政府價格規(guī)制基本理論15-22
• 2.1 政府經(jīng)濟性規(guī)制的基本概念15-18
• 2.1.1 經(jīng)濟規(guī)制的理論依據(jù)：市場失靈15
• 2.1.2 政府經(jīng)濟規(guī)制基本概念15-17
• 2.1.3 經(jīng)濟性規(guī)制的發(fā)展17-18
• 2.2 價格規(guī)制的基本方法18-22
• 2.2.1 價格水平規(guī)制18-20
• 2.2.2 價格結(jié)構(gòu)規(guī)制20-22
• 第3章 政府定價規(guī)制的親貧政策22-28
• 3.1 親貧規(guī)制的內(nèi)容及特點22-23
• 3.2 親貧規(guī)制的補貼機制理論23-25
• 3.3 中國構(gòu)建親貧規(guī)制體系仍面臨的問題和挑戰(zhàn)25-28
• 第4章 濟南市天然氣價格的政府規(guī)制現(xiàn)狀分析28-37
• 4.1 濟南市天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀28-29
• 4.2 濟南市天然氣供需現(xiàn)狀29
• 4.3 濟南市天然氣價格及居民承受能力分析29-34
• 4.3.1 濟南市天然氣價格30-31
• 4.3.2 城市居民承受能力分析31-34
• 4.4 濟南市天然氣價格政府規(guī)制現(xiàn)狀及存在的問題34-37
• 4.4.1 濟南市天然氣價格政府規(guī)制現(xiàn)狀34-35
• 4.4.2 存在的主要問題35-37
• 第5章 濟南市天然氣價格政府親貧規(guī)制政策的完善途徑37-46
• 5.1 基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的親貧規(guī)制體系設(shè)計的研究37-41
• 5.1.1 親貧規(guī)制體系的微觀層面設(shè)計37-39
• 5.1.2 親貧規(guī)制體系的宏觀層面設(shè)計39-41
• 5.2 濟南市天然氣價格政府親貧規(guī)制政策的完善途徑41-46
• 5.2.1 繼續(xù)完善親貧價格規(guī)制方式41-42
• 5.2.2 繼續(xù)完善相關(guān)法律法規(guī)，確保親貧價格規(guī)制的公平、公正和公開42-43
• 5.2.3 建立合理的調(diào)價機制43
• 5.2.4 進一步完善補貼機制，提高服務(wù)水平43-44
• 5.2.5 重視弱勢群體的呼吁權(quán)44-46
• 結(jié)語46-48
• 注釋48-49
• 參考文獻49-54
• 致謝54

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定形機煤改天然氣節(jié)能減排技改方案與實施    傅繼樹;

天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營管理條例(征求意見稿)    

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我市啟動天然氣應(yīng)急預(yù)案    記者 郭強

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本市擬實行天然氣上下游價格聯(lián)動    記者　周奇

本市民用天然氣價格調(diào)整方案即將聽證    

本市民用天然氣價格上調(diào)0.15元    

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俄羅斯欲借“天然氣歐佩克”遏制中國？    傅凱

巴城天然氣要漲價了    本報記者　肖厄翀

天然氣發(fā)電 能源棋盤一顆子    實習記者 魯晟

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基于保增長控通脹視角的天然氣價格調(diào)節(jié)機制研究    李騰飛

我國天然氣價格改革及其影響的研究    林嫘

中國天然氣價格激勵規(guī)制研究    周國棟

我國天然氣價格管制問題研究    王菲

基于油氣比價合理化的天然氣價格調(diào)整思路    沈細能

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