中國天然氣行業(yè)監(jiān)管法律制度研究

【摘要】： 天然氣是一種清潔、高效的能源,對于緩解能源短缺和環(huán)境污染具有重要作用,因此倍受世界各國的青睞,在世界能源消費結(jié)構(gòu)中占有重要的地位。我國的能源需求較大,環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重,促進和保障天然氣行業(yè)健康發(fā)展能夠有效應(yīng)對能源供應(yīng)安全和環(huán)境污染問題。目前,我國天然氣行業(yè)方興未艾,面臨法律缺位、監(jiān)管不力、價格監(jiān)管制度不合理等各種問題和挑戰(zhàn),亟需立法予以規(guī)制。 本文主要分為五個部分。第一部分為引言,主要介紹了本文的選題背景及意義。第二部分為天然氣行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢,在分析了世界和我國天然氣行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,預(yù)測了未來的發(fā)展趨勢及其在我國能源安全、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和國際交往等方面的重要意義。第三部分為中國天然氣行業(yè)的立法現(xiàn)狀及存在問題,研究了我國現(xiàn)階段的天然氣法律體系,提出我國的天然氣立法存在法律體系不完整,專門環(huán)節(jié)存在法律空白,缺少統(tǒng)一監(jiān)管體制,價格監(jiān)管制度嚴(yán)重缺陷等問題。第四部分為國外天然氣監(jiān)管法律制度,主要選取了美國、加拿大和英國三個主要天然氣行業(yè)發(fā)達的國家,對三個國家天然氣行業(yè)的法律體系,監(jiān)管體系和價格監(jiān)管制度進行了深入分析和研究,并總結(jié)了它們在以立法推動改革,監(jiān)管體系完備,和選擇性放開市場方面的共同點,以及它們在立法模式、立法框架、監(jiān)管模式和對小用戶不同監(jiān)管態(tài)度方面的立法特色。第五部分為中國天然氣行業(yè)監(jiān)管法律制度的構(gòu)想,主要從天然氣法律體系的完善,立法原則的確立,監(jiān)管法律制度和價格監(jiān)管制度的構(gòu)建幾個方面提出了立法建議。 總之,我國天然氣行業(yè)法律制度的構(gòu)建,首先要選擇全行業(yè)統(tǒng)一立法的模式,在許可證法律框架之下,健全和完善天然氣法律體系;其次要確立市場與政府調(diào)控相結(jié)合的原則、公眾參與的原則、普遍服務(wù)的原則和節(jié)約的原則;再次要構(gòu)建天然氣監(jiān)管法律制度,采用管理與監(jiān)督相分離的監(jiān)管模式,建設(shè)中央與地方相協(xié)調(diào)的監(jiān)管體系;最后要構(gòu)建天然氣價格監(jiān)管制度,對天然氣行業(yè)的上游、中游和下游,分別采用不同的定價和監(jiān)管方法,逐步放開上游和下游市場,并對中游市場進行有效監(jiān)管。 【關(guān)鍵詞】：天然氣 行業(yè)監(jiān)管 價格監(jiān)管制度 法律制度
【學(xué)位授予單位】：中國地質(zhì)大學(xué)（北京）
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2009
【分類號】：F426.22;D922.6
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 1 引言10-12
• 2 中國天然氣行業(yè)發(fā)展趨勢與監(jiān)管概述12-19
• 2.1 天然氣行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀12-14
• 2.1.1 對天然氣行業(yè)的界定12-13
• 2.1.2 天然氣行業(yè)的現(xiàn)狀13-14
• 2.2 天然氣行業(yè)發(fā)展趨勢14-18
• 2.2.1 我國天然氣行業(yè)的發(fā)展趨勢14-15
• 2.2.2 天然氣行業(yè)健康發(fā)展對我國的重大意義15-18
• 2.3 天然氣行業(yè)監(jiān)管概述18-19
• 2.3.1 監(jiān)管的法律理論概述18
• 2.3.2 天然氣行業(yè)的監(jiān)管18-19
• 3 中國天然氣行業(yè)監(jiān)管立法現(xiàn)狀及存在問題19-24
• 3.1 中國天然氣行業(yè)監(jiān)管的立法現(xiàn)狀19-20
• 3.2 中國天然氣監(jiān)管法律存在的問題20-24
• 3.2.1 尚未形成完整的天然氣法律體系20-21
• 3.2.2 針對專門環(huán)節(jié)的立法存在空白21
• 3.2.3 天然氣行業(yè)監(jiān)管體系不完善21-22
• 3.2.4 天然氣價格監(jiān)管制度存在缺陷22-24
• 4 美英兩國天然氣監(jiān)管法律制度24-37
• 4.1 美國天然氣監(jiān)管法律制度24-29
• 4.1.1 美國的天然氣行業(yè)監(jiān)管法律體系24-26
• 4.1.2 美國的天然氣行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)26-27
• 4.1.3 美國的天然氣行業(yè)監(jiān)管制度27-29
• 4.2 英國天然氣監(jiān)管法律制度29-33
• 4.2.1 英國天然氣行業(yè)監(jiān)管法律體系30-31
• 4.2.2 英國天然氣行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)31
• 4.2.3 英國天然氣行業(yè)監(jiān)管制度31-33
• 4.3 美英天然氣監(jiān)管法律制度比較分析33-37
• 4.3.1 美英天然氣監(jiān)管法律制度的共同特點33-34
• 4.3.2 美英天然氣監(jiān)管法律制度的立法差異34-37
• 5 中國天然氣行業(yè)監(jiān)管法律制度的構(gòu)想37-53
• 5.1 天然氣監(jiān)管法律體系的構(gòu)建37-43
• 5.1.1 立法模式的選擇37-38
• 5.1.2 立法框架的選擇38-42
• 5.1.3 健全天然氣監(jiān)管法律體系42-43
• 5.2 天然氣行業(yè)監(jiān)管體制的構(gòu)建43-47
• 5.2.1 天然氣行業(yè)監(jiān)管模式的構(gòu)建44-45
• 5.2.2 天然氣行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)的設(shè)置45-47
• 5.3 天然氣行業(yè)監(jiān)管制度的構(gòu)想47-53
• 5.3.1 天然氣行業(yè)市場準(zhǔn)入制度的構(gòu)想47-48
• 5.3.2 天然氣行業(yè)價格監(jiān)管制度的構(gòu)想48-53
• 6 結(jié)論53-54
• 致謝54-55
• 參考文獻55-57

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