我國天然氣輸配管網(wǎng)準(zhǔn)入制度研究

【摘要】： 天然氣是一種清潔能源,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力。天然氣行業(yè)的發(fā)展有賴于天然氣行業(yè)監(jiān)管制度的構(gòu)建和完善。天然氣輸配管網(wǎng)位于天然氣行業(yè)的中游,連接著上游的天然氣勘探開采與下游的銷售消費(fèi)。天然氣輸配管網(wǎng)制度的構(gòu)建對整個行業(yè)的監(jiān)管有效實(shí)施有著總要作用。本文旨在通過對天然氣輸配管網(wǎng)準(zhǔn)入制度做初步探討,以期對我國未來天然氣輸配管網(wǎng)準(zhǔn)入制度的建設(shè)做出建議。 論文共分六章。第一章在當(dāng)前國際與國內(nèi)的背景下論證了天然氣行業(yè)所具有的特點(diǎn)以及天然氣輸配管網(wǎng)準(zhǔn)入制度構(gòu)建的必要性和該當(dāng)性。第二章首先從物理特征上分析了天然氣輸配管網(wǎng)的特點(diǎn),其次從市場準(zhǔn)入理論的角度分析了天然氣輸配管網(wǎng)準(zhǔn)入制度構(gòu)建的價(jià)值選擇——安全、效率與公平。最后指出所謂天然氣輸配管網(wǎng)準(zhǔn)入制度是指相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對申請經(jīng)營天然氣管網(wǎng)建設(shè)和管網(wǎng)輸配服務(wù)的主體進(jìn)行資質(zhì)審查,通過發(fā)放許可或其他形式進(jìn)行批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的相關(guān)法律制度。第三章主要從自然壟斷和強(qiáng)制締約的角度論證了天然氣輸配管網(wǎng)準(zhǔn)入制度的該當(dāng)性。天然氣輸配管網(wǎng)具有自然壟斷的基因,有著規(guī)模經(jīng)濟(jì)性以及范圍經(jīng)濟(jì)性。但若任其濫用壟斷地位允許其自由締結(jié)合同則有限制競爭和損害消費(fèi)者權(quán)利之虞。因此有必要加強(qiáng)監(jiān)管,促進(jìn)競爭,構(gòu)建準(zhǔn)入制度。第四章從我國天然氣輸配管網(wǎng)準(zhǔn)入制度的現(xiàn)狀出發(fā),指出我國天然氣輸配管網(wǎng)領(lǐng)域目前立法不完善、現(xiàn)有法規(guī)和政策之間又多有沖突且無一個明確的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。第五章介紹了美國、英國、荷蘭以及歐盟在天然氣輸配管網(wǎng)準(zhǔn)入制度上的沿革歷史及其特點(diǎn)以期對我國相關(guān)制度的構(gòu)建提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。第六章對我國天然氣輸配管網(wǎng)準(zhǔn)入制度的立法設(shè)計(jì)做了構(gòu)想。首先,制度構(gòu)建必須遵循鼓勵競爭、獨(dú)立監(jiān)管以及公共利益保護(hù)的原則。其次,要制定專門的天然氣法,將天然氣輸配管網(wǎng)準(zhǔn)入制度以法律的形式明確下來,并給將來建立的天然氣監(jiān)督管理委員會授權(quán),最終結(jié)合國情以及地域特點(diǎn)分步驟實(shí)現(xiàn)天然氣輸配管網(wǎng)準(zhǔn)入制度。 我國天然氣輸配管網(wǎng)準(zhǔn)入制度的構(gòu)建將會是一個逐漸探索的過程,必須充分考慮國情以及市場發(fā)育程度,在有效監(jiān)管下最終實(shí)現(xiàn)天然氣市場的健康發(fā)展。 【關(guān)鍵詞】：天然氣輸配管網(wǎng) 市場準(zhǔn)入 天然氣行業(yè)監(jiān)管
【學(xué)位授予單位】：中國地質(zhì)大學(xué)（北京）
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：F426.22;D922.292
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第1章 引言10-12
• 1.1 選題背景10-12
• 1.2 選題意義12
• 第2章 天然氣輸配管網(wǎng)準(zhǔn)入制度概述12-19
• 2.1 天然氣輸配管網(wǎng)概念分析及其特點(diǎn)12-15
• 2.1.1 天然氣輸配管網(wǎng)概念分析12-13
• 2.1.2 天然氣輸配管網(wǎng)的特點(diǎn)13-15
• 2.2 市場準(zhǔn)入概念分析及其價(jià)值選擇15-17
• 2.2.1 市場準(zhǔn)入概念分析15-16
• 2.2.2 市場準(zhǔn)入的價(jià)值選擇16-17
• 2.3 天然氣輸配管網(wǎng)準(zhǔn)入制度17-19
• 2.3.1 天然氣輸配管網(wǎng)準(zhǔn)入制度的內(nèi)涵17
• 2.3.2 天然氣輸配管網(wǎng)準(zhǔn)入制度的外延17-18
• 2.3.3 天然氣輸配管網(wǎng)準(zhǔn)入制度的價(jià)值選擇18-19
• 第3章 天然氣輸配管網(wǎng)準(zhǔn)入制度的理論背景19-27
• 3.1 自然壟斷理論與天然氣輸配管網(wǎng)19-24
• 3.1.1 自然壟斷的基本論斷及范疇19-20
• 3.1.2 自然壟斷的弊端20-22
• 3.1.3 自然壟斷弊端的應(yīng)對22-24
• 3.2 強(qiáng)制締約理論與天然氣輸配管網(wǎng)準(zhǔn)入制度24-26
• 3.2.1 強(qiáng)制締約基本理論24-26
• 3.2.2 強(qiáng)制締約與天然氣輸配管網(wǎng)準(zhǔn)入26
• 3.3 天然氣輸配管網(wǎng)準(zhǔn)入制度的其他理論26-27
• 第4章 我國天然氣輸配管網(wǎng)準(zhǔn)入制度現(xiàn)狀研究27-32
• 4.1 我國天然氣輸配管網(wǎng)行業(yè)現(xiàn)狀27-30
• 4.1.1 管網(wǎng)布局初步形成28
• 4.1.2 垂直一體化壟斷28-29
• 4.1.3 三大國有石油公司競爭29-30
• 4.2 我國天然氣輸配管網(wǎng)立法現(xiàn)狀30-32
• 4.2.1 我國現(xiàn)行天然氣輸配管網(wǎng)立法概覽30-31
• 4.2.2 現(xiàn)行天然氣輸配管網(wǎng)立法存在的問題31-32
• 第5章 歐美主要國家天然氣輸配管網(wǎng)準(zhǔn)入制度現(xiàn)狀及立法32-38
• 5.1 美國天然氣輸配管網(wǎng)準(zhǔn)入制度研究32-34
• 5.2 英國天然氣輸配管網(wǎng)準(zhǔn)入制度研究34-35
• 5.3 荷蘭天然氣輸配管網(wǎng)準(zhǔn)入制度研究35-37
• 5.4 歐盟天然氣指令與輸配管網(wǎng)準(zhǔn)入制度37-38
• 5.5 歐美各國天然氣輸配管網(wǎng)準(zhǔn)入制度比較及啟示38
• 第6章 發(fā)展我國天然氣管網(wǎng)輸配準(zhǔn)入制度的立法設(shè)計(jì)38-47
• 6.1 我國天然氣輸配管網(wǎng)準(zhǔn)入制度的立法模式39-40
• 6.1.1 天然氣立法的迫切性39
• 6.1.2 我國天然氣立法的模式選擇39-40
• 6.2 我國天然氣輸配管網(wǎng)準(zhǔn)入制度設(shè)計(jì)的基本原則40-42
• 6.2.1 鼓勵競爭原則40-41
• 6.2.2 獨(dú)立監(jiān)管原則41-42
• 6.2.3 公共利益保護(hù)原則42
• 6.3 天然氣輸配管網(wǎng)準(zhǔn)入各主體分析42-44
• 6.3.1 天然氣供應(yīng)商43
• 6.3.2 管道公司43
• 6.3.3 天然氣用戶43-44
• 6.4 我國天然氣輸配管網(wǎng)準(zhǔn)入制度立法的制度支持44-47
• 6.4.1 獨(dú)立有效的監(jiān)管制度44-45
• 6.4.2 分業(yè)經(jīng)營制度45
• 6.4.3 協(xié)商與強(qiáng)制第三方準(zhǔn)入機(jī)制45-47
• 結(jié)語47-48
• 致謝48-49
• 參考文獻(xiàn)49-51
• 附錄51

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