我國政府對天然氣供應(yīng)安全監(jiān)督管理研究

【摘要】： 天然氣產(chǎn)、輸、銷的剛性聯(lián)動要求天然氣產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展,必須切實考慮天然氣供應(yīng)安全的運行與管理,特別是政府監(jiān)督管理尤為重要。本論文針對政府對天然氣供應(yīng)安全監(jiān)督管理中存在的問題,從公共管理視角對影響天然氣供應(yīng)安全的諸多因素作了探索性研究,以川渝地區(qū)為例,構(gòu)建天然氣供應(yīng)安全責任體系,研究政府在構(gòu)建天然氣供應(yīng)安全體系中所應(yīng)肩負的責任,并提出相關(guān)思路與建議,以切實保障天然氣供應(yīng)安全。 主要研究內(nèi)容為: 1.緒論。闡明選題背景、意義及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀,通過分析天然氣產(chǎn)業(yè)鏈中三大責任主體的職責,擬定出本文的技術(shù)路線,列出本文的主要研究內(nèi)容。 2.政府對天然氣供應(yīng)安全監(jiān)督管理的相關(guān)理論。根據(jù)國家能源供應(yīng)安全目標,應(yīng)用天然氣產(chǎn)業(yè)規(guī)制理論、政企關(guān)系理論、社會責任理論及能源安全理論等理論,分析研究天然氣產(chǎn)業(yè)鏈中政府的責任,為構(gòu)建天然氣供應(yīng)安全責任一體化關(guān)系模型奠定基礎(chǔ)。 3.我國政府對天然氣供應(yīng)安全監(jiān)督管理的現(xiàn)狀分析。以天然氣生產(chǎn)、輸配、銷售為序,分析政府對天然氣供應(yīng)安全的監(jiān)督管理現(xiàn)狀,以及存在的問題。 4.部分國家對天然氣供應(yīng)安全監(jiān)督管理的經(jīng)驗。分析北美、西歐各國,以及亞太地區(qū)各國政府對天然氣供應(yīng)安全的監(jiān)督管理方法和經(jīng)驗,從中形成對我國政府監(jiān)督管理的啟示。 5.完善政府對天然氣供應(yīng)安全監(jiān)督管理的思考。在分析我國政府對天然氣供應(yīng)安全監(jiān)督管理的現(xiàn)狀、在吸取西方各國的監(jiān)督管理的經(jīng)驗基礎(chǔ)上,構(gòu)建起天然氣供應(yīng)安全責任一體化關(guān)系模型,提出政府監(jiān)督管理天然氣供應(yīng)安全的思路與建議。 主要創(chuàng)新點: 1.從公共管理視角研究天然氣供應(yīng)安全。明確政府是天然氣產(chǎn)供銷產(chǎn)業(yè)鏈中平穩(wěn)運行的關(guān)鍵因素,對天然氣供應(yīng)安全起著舉足輕重的作用。 2.構(gòu)建了政府、企業(yè)和用戶的天然氣供應(yīng)安全責任一體化關(guān)系模型,促進了天然氣供應(yīng)安全保障系統(tǒng)責任社會化理論研究。 3.系統(tǒng)提出政府監(jiān)督管理天然氣供應(yīng)安全的思路與建議。 【關(guān)鍵詞】：政府 天然氣供應(yīng)安全 監(jiān)督管理 責任體系 思路
【學位授予單位】：電子科技大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2010
【分類號】：F426.22
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 緒論11-17
• 1.1 選題背景及意義11-13
• 1.1.1 選題背景11-12
• 1.1.2 研究意義12-13
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀13-15
• 1.3 本文的研究方法和主要內(nèi)容15-17
• 1.3.1 研究方法15-16
• 1.3.2 主要研究內(nèi)容16-17
• 第二章 政府對天然氣供應(yīng)安全監(jiān)督管理相關(guān)理論綜述17-27
• 2.1 天然氣產(chǎn)業(yè)規(guī)制理論17-19
• 2.1.1 天然氣產(chǎn)業(yè)規(guī)制17-18
• 2.1.2 天然氣供應(yīng)安全的內(nèi)涵18
• 2.1.3 天然氣產(chǎn)業(yè)規(guī)制與天然氣供應(yīng)安全18-19
• 2.2 政企關(guān)系理論19-22
• 2.2.1 政企關(guān)系內(nèi)涵19-20
• 2.2.2 職能型政府與服務(wù)型政府20-21
• 2.2.3 服務(wù)型政府與天然氣供應(yīng)安全21-22
• 2.3 社會責任理論22-25
• 2.3.1 政府與企業(yè)共有社會責任22-24
• 2.3.2 政府與企業(yè)應(yīng)履行各自肩負的供應(yīng)安全責任24-25
• 2.4 能源安全理論25-27
• 2.4.1 能源安全的內(nèi)涵25
• 2.4.2 天然氣供應(yīng)安全在國家能源安全中的地位及作用25-27
• 第三章 我國政府對天然氣供應(yīng)安全監(jiān)督管理的現(xiàn)狀分析27-35
• 3.1 政府對天然氣供應(yīng)安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀27-29
• 3.1.1 政府缺少天然氣勘探生產(chǎn)系統(tǒng)規(guī)劃27
• 3.1.2 企業(yè)自行管理天然氣輸配，政府缺乏有效監(jiān)督管理27-28
• 3.1.3 尚未建立完善的市場監(jiān)督管理體系28-29
• 3.2 政府對供應(yīng)安全監(jiān)督管理中存在的問題29-33
• 3.2.1 缺少天然氣產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理機構(gòu)29-30
• 3.2.2 勘探開發(fā)過程中缺少政策優(yōu)惠，投資風險較大30-31
• 3.2.3 政府對天然氣管網(wǎng)監(jiān)督管理力度不夠，運行調(diào)配難度大31
• 3.2.4 現(xiàn)行天然氣產(chǎn)業(yè)管理體制束縛了天然氣市場的調(diào)節(jié)作用31-33
• 3.3 存在問題的原因分析33-35
• 3.3.1 政府對天然氣供應(yīng)安全監(jiān)督管理存在缺位現(xiàn)象33-34
• 3.3.2 天然氣監(jiān)督管理存在越位現(xiàn)象34-35
• 第四章 國外天然氣供應(yīng)安全監(jiān)督管理的經(jīng)驗與啟示35-43
• 4.1 國外天然氣供應(yīng)安全監(jiān)督管理的經(jīng)驗35-41
• 4.1.1 北美政府的監(jiān)督管理經(jīng)驗35-36
• 4.1.2 歐洲各國政府的監(jiān)督管理經(jīng)驗36-39
• 4.1.3 亞太各國政府的監(jiān)督管理經(jīng)驗39-41
• 4.2 對我國天然氣供應(yīng)安全監(jiān)督管理的啟示41-43
• 4.2.1 政府宏觀調(diào)控,注重發(fā)揮天然氣市場調(diào)節(jié)作用41-42
• 4.2.2 供氣企業(yè)注重氣源多元化，科學預(yù)測需求42
• 4.2.3 發(fā)展可停供氣用戶，使用替代燃料42-43
• 第五章 加強政府對天然氣供應(yīng)安全監(jiān)督管理的建議與措施43-50
• 5.1 健全保障天然氣供應(yīng)安全的監(jiān)督管理機構(gòu)43-44
• 5.1.1 組建協(xié)調(diào)企業(yè)與市場的監(jiān)督機構(gòu)43
• 5.1.2 設(shè)立管理市場與企業(yè)的管理機構(gòu)43
• 5.1.3 建立保障天然氣供應(yīng)安全的協(xié)調(diào)應(yīng)急機構(gòu)43-44
• 5.2 健全政府對天然氣供應(yīng)安全的監(jiān)督機制44-46
• 5.2.1 理順政企關(guān)系，實現(xiàn)服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變44
• 5.2.2 加強立法，為油氣企業(yè)創(chuàng)造良好外環(huán)境44-45
• 5.2.3 加強監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)天然氣供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案實施45-46
• 5.3 完善與強化政府在供應(yīng)安全中的責任體系46-50
• 5.3.1 構(gòu)建以政府為主導(dǎo)的天然氣供應(yīng)安全責任體系47
• 5.3.2 監(jiān)督天然氣供應(yīng)安全責任的履行47-50
• 第六章 結(jié)論50-51
• 致謝51-52
• 參考文獻52-54
• 攻碩期間取得的研究成果54-55

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