烏克蘭與俄羅斯的天然氣爭(zhēng)端：國(guó)際和國(guó)內(nèi)因素

【摘要】：由最近的俄羅斯與烏克蘭的天然氣爭(zhēng)端可見,只有對(duì)天然氣的運(yùn)送國(guó)給予足夠的重視才能確保能夠?qū)⑻烊粴獍踩煽康倪\(yùn)送到歐洲市場(chǎng)。為了確保安全的天然氣供應(yīng),有一點(diǎn)是毫無疑問的,即存在多個(gè)供應(yīng)商和多個(gè)交通路線是非常重要的。這一要求無論在外交政策、國(guó)際法、經(jīng)濟(jì)學(xué)還是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都能帶來很多啟示。究竟是哪些因素影響了烏克蘭在天然氣事件上的行為?國(guó)際因素還是國(guó)內(nèi)因素?哪些因素加重了或者減輕由天然氣的依賴帶來的外交政策的變化?為了尋求原因,我們必須首先研究歐盟和北約對(duì)俄羅斯和烏克蘭關(guān)系的影響。目前仍然存在很多問題。烏克蘭已經(jīng)清楚的表明了自己親近西方的態(tài)度。俄羅斯則由于使用強(qiáng)制手段強(qiáng)迫那些曾經(jīng)屬于前蘇聯(lián)的土地聚在一起而使之變?nèi)醪⑶颐繘r愈下。烏克蘭和歐盟(EU)和北約的關(guān)系,可謂喜憂參半?；o反復(fù)聲明它的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)是歐洲的整合。烏克蘭有權(quán)加入聯(lián)盟是沒有爭(zhēng)議的——甚至在俄羅斯。但是,基于以下幾個(gè)原因,烏克蘭加入北約具有特殊的挑戰(zhàn)意義。 本文還探討了在前蘇聯(lián)解體后的背景下選擇政策路線的問題,尤其是,前蘇聯(lián)集團(tuán)的成員為何在處理他們與俄羅斯的天然氣依賴方面表現(xiàn)出不同的方式。在分析這樣一個(gè)對(duì)俄羅斯能源依賴的案例,注重中歐各國(guó)轉(zhuǎn)型過程中國(guó)內(nèi)和國(guó)際政策是至關(guān)重要的。將1995-2004時(shí)期的烏克蘭作為研究的案例,不僅僅是由于管理能源依賴方式的多樣性,還有對(duì)其國(guó)內(nèi)能源系統(tǒng)的分析。 第一章對(duì)俄羅斯和烏克蘭的天然氣貿(mào)易關(guān)系做了簡(jiǎn)要的概述,時(shí)間大致從早期的前蘇聯(lián)時(shí)期一直到2009年。 在20世紀(jì)90年代里,一直持續(xù)困擾俄羅斯與烏克蘭關(guān)系的問題是:俄羅斯曾經(jīng)長(zhǎng)期將天然氣以相對(duì)低價(jià)大規(guī)模的運(yùn)送到烏克蘭,這是俄羅斯面臨潛在的社會(huì)動(dòng)蕩而不得不去努力維持這樣一個(gè)岌岌可危的狀況;烏克蘭長(zhǎng)期以來累計(jì)的無法償還的債務(wù);天然氣運(yùn)輸過程中的損耗;俄羅斯對(duì)烏克蘭債務(wù)償還問題上的施壓。債務(wù)的問題是俄羅斯與烏克蘭關(guān)系惡化的導(dǎo)火線,比如俄羅斯所付天然氣的過境費(fèi),再比如烏克蘭所付給中亞的天然氣費(fèi)用。 在過去的20年時(shí)間里烏克蘭逐漸實(shí)現(xiàn)了政治和經(jīng)濟(jì)上的脫離俄羅斯的獨(dú)立,但雙發(fā)都面臨的現(xiàn)實(shí)狀況是:建于蘇聯(lián)時(shí)代的天然氣運(yùn)送管道穿越烏克蘭境內(nèi),而俄羅斯的天然氣運(yùn)送依賴這一重要通道。烏克蘭的天然氣來源很大程度都源自俄羅斯。這種相互依賴是引發(fā)雙發(fā)爭(zhēng)端的重要原因。 第一章的第二部分論述了有關(guān)俄羅斯烏克蘭的天然氣爭(zhēng)端,烏克蘭天然氣面臨的困難,以及這些困難浮出水面后對(duì)經(jīng)濟(jì)和政治上的影響。 這場(chǎng)有關(guān)天然氣的戰(zhàn)爭(zhēng),首先,是一場(chǎng)關(guān)于怎么樣、什么時(shí)間、誰(shuí)來關(guān)閉烏克蘭和歐洲的不同的天然氣進(jìn)口差價(jià)的問題。當(dāng)然天然氣戰(zhàn)爭(zhēng)絕對(duì)不僅僅是價(jià)格爭(zhēng)議這么簡(jiǎn)單的事情。第一個(gè)愿意是政治方面的,起因于2004年12月烏克蘭的“橙色革命”,烏克蘭在政治上與俄羅斯分道揚(yáng)鑣,曾經(jīng)俄羅斯的領(lǐng)導(dǎo)人將烏克蘭視為同一戰(zhàn)線上的伙伴,如今卻站在相反的方向。因此俄羅斯隨即態(tài)度發(fā)生了轉(zhuǎn)變。 基于經(jīng)濟(jì)和政治方面的因素,常常伴隨有關(guān)天然氣進(jìn)口、運(yùn)輸和所涉及的公司等等一系列復(fù)雜的問題。 在第二章“國(guó)際因素對(duì)俄羅斯和烏克蘭能源關(guān)系的影響”里,從國(guó)際因素方面考慮,烏克蘭和俄羅斯的天然氣貿(mào)易關(guān)系如何影響其加入歐盟和北約的進(jìn)程,以及其對(duì)外關(guān)系的制定。 在1991年之后的第一個(gè)五年里,烏克蘭和歐盟的關(guān)系始終處于低值。但是從1994年開始一些事情發(fā)生了變化,烏克蘭是第一個(gè)宣布加入《伙伴關(guān)系與合作協(xié)議》的前蘇維埃國(guó)家,當(dāng)時(shí)的烏克蘭總統(tǒng)庫(kù)奇馬在1996年得一次演講中宣布烏克蘭將會(huì)把歐洲選擇作為一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)。在1998年6月里,僅僅距離烏克蘭加入《伙伴關(guān)系與合作協(xié)議》的三個(gè)月之后,時(shí)任烏克蘭總統(tǒng)的庫(kù)奇馬簽署了名為《烏克蘭與歐盟的合作戰(zhàn)略》的法令。這標(biāo)志了烏克蘭將加入歐盟作為一個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo),并為加入歐盟制定許多詳細(xì)的計(jì)劃。在這期間,俄羅斯與烏克蘭由于天然氣供應(yīng)的價(jià)格問題已經(jīng)出現(xiàn)許多交涉談判,以及發(fā)生在2006年1月的俄羅斯一度切斷對(duì)烏克蘭的天然氣供應(yīng)。 烏克蘭試圖加入北約同樣收到了來自莫斯科方面的強(qiáng)烈的反對(duì)。原因是,首先,烏克蘭加入北約將會(huì)使北約的實(shí)力直接深入到原蘇維埃的領(lǐng)土范圍內(nèi)。第二,烏克蘭與俄羅斯有較長(zhǎng)的邊境線,烏克蘭加入北約就會(huì)導(dǎo)致一種狀況北約是否會(huì)提供安全保障并使烏克蘭愿意承擔(dān)軍事責(zé)任來保衛(wèi)邊界。因此,烏克蘭致力加入歐盟和北約的行為受到俄羅斯方面的強(qiáng)烈反對(duì),俄羅斯以烏克蘭對(duì)其的天然氣依賴作為籌碼來試圖影響烏克蘭的對(duì)外政策。 第三章“國(guó)內(nèi)因素對(duì)烏克蘭能源政策制定方面的影響”,研究了橙色革命對(duì)烏克蘭對(duì)外政策方面的影響。在2004年橙色革命之前,烏克蘭與俄羅斯和歐盟的關(guān)系打上了地緣政治影響的烙印。在橙色革命之后,時(shí)任烏克蘭總統(tǒng)的尤先科在處理與西方關(guān)系的問題上有不足只是烏克蘭仍然陷于東西方之間。 烏克蘭從前蘇聯(lián)獨(dú)立后的政治系統(tǒng)是一個(gè)不完全的專權(quán)的系統(tǒng)。盡管在1991至1995年間和2000至2001年間能源政策有所不同,但是基本的特征自1995年起從未改變。它的特點(diǎn)突出的表現(xiàn)在貿(mào)易和政策上尋求一種平衡,總統(tǒng)庫(kù)奇馬在這當(dāng)中扮演了維系平衡的重要角色。這種平衡中,經(jīng)濟(jì)是和政治同樣重要的方面,經(jīng)濟(jì)是政治中重要的契合點(diǎn),政治效益和政治許可互相補(bǔ)充,以此來互惠互利。庫(kù)奇馬在第一個(gè)任期里對(duì)歐洲一體化的言行不一使得他在任期快結(jié)束時(shí)日漸孤立于歐洲。在這期間俄羅斯與烏克蘭的關(guān)系呈現(xiàn)出的特點(diǎn)是烏克蘭對(duì)于俄羅斯這樣一位鄰居表現(xiàn)出的新的獨(dú)立的意識(shí)。 因此,研究表明國(guó)內(nèi)因素影響了烏克蘭的對(duì)外政策的制定。烏克蘭受到國(guó)際能源環(huán)境變化的影響和其與俄羅斯的能源關(guān)系不能簡(jiǎn)單的只看見烏克蘭與俄羅斯兩者國(guó)與國(guó)之間的相互關(guān)系,更應(yīng)該看到烏克蘭國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)環(huán)境的變化對(duì)雙方關(guān)系的影響。 【關(guān)鍵詞】：天然氣依賴 歐洲聯(lián)盟 北大西洋公約組織 烏克蘭與俄羅斯天然氣爭(zhēng)端 烏克蘭對(duì)外政策的制定
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：F416.22;D851.13
【目錄】：

• 中文摘要4-7
• Abstract7-13
• INTRODUCTION13-17
• CHAPTER 1 OVERVIEW OF UKRAINE-RUSSIA GAS TRADE RELATIONS17-35
• 1.1 Ukraine-Russia gas trade relations17-27
• 1.1.1 1991-199422-23
• 1.1.2 1994-200023-25
• 1.1.3 2000-200925-27
• 1.2 Gas conflicts 2005,2006,200927-35
• CHAPTER 2 INTERNATIonAL FACTORS INFLUENCING UKRAINE-RUSSIA GAS TRADE RELATIONS35-52
• 2.1 The EU membership factor in Russia-Ukraine gas trade relations35-42
• 2.2 The NATO membership factor in Russia-Ukraine gas trade relations42-52
• CHAPTER 3: DOMESTIC FACTORS INFLUENCING ENERGY POLICYMAKING IN UKRAINE52-68
• 3.1.P olitical contexts in Ukraine52-56
• 3.1.1 The Orange revolution52-53
• 3.1.2 The Kuchma regime53-56
• 3.2 Factors influencing policymaking56-68
• 3.2.1 Transparency57-58
• 3.2.2 Clear and consistent energy policies58-61
• 3.2.3 Executive’s leadership style61-65
• 3.2.4 Patterns of interest articulation65-66
• 3.2.5 Rents of dependency66-68
• CONCLUSION68-70
• BIBLIOGRAFY70-74
• ACKNOWLEDGEMENTS74

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