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加快我國(guó)天然氣行業(yè)的改革與發(fā)展

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時(shí)間:2024-08-19 07:15:57
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加快我國(guó)天然氣行業(yè)的改革與發(fā)展【摘要】:天然氣行業(yè)基礎(chǔ)薄弱 ,監(jiān)管政策不健全 ,存在如下問題 :①能源行業(yè)之間缺乏合理布局、相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌監(jiān)管 ;②壟斷造成成本高、價(jià)格不合理 ;③

【摘要】:天然氣行業(yè)基礎(chǔ)薄弱 ,監(jiān)管政策不健全 ,存在如下問題 :①能源行業(yè)之間缺乏合理布局、相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌監(jiān)管 ;②壟斷造成成本高、價(jià)格不合理 ;③國(guó)有燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)理念陳舊、包袱重、效率低、服務(wù)質(zhì)量差 ;④市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全 ,短期行為造成下游市場(chǎng)混亂 ;⑤天然氣資源布局造成其成本相對(duì)偏高 ;⑥政府監(jiān)管不到位 ,職能分散 ,效率低。政府應(yīng)根據(jù)天然氣行業(yè)發(fā)展的區(qū)域不平衡性 ,以支持資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,鼓勵(lì)擴(kuò)大天然氣的使用范圍為基本政策目標(biāo) ;制定必要的法律、法規(guī) ,以保證穩(wěn)定的投資環(huán)境和維護(hù)公平的市場(chǎng)秩序?yàn)橹饕獙?shí)施政策及措施。建議天然氣行業(yè)近期的工作目標(biāo) :①研究制定本行業(yè)的結(jié)構(gòu)改革和監(jiān)管改革范圍 ,創(chuàng)建規(guī)范的監(jiān)管組織 ;②制定規(guī)范的特許經(jīng)營(yíng)制度 ,特別是“準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)” ;③鼓勵(lì)實(shí)行合同化、市場(chǎng)化的價(jià)格制度 (管輸費(fèi)和輸配仍應(yīng)置于政府的嚴(yán)格監(jiān)管 ) ;出臺(tái)鼓勵(lì)大用戶、夏季用戶的優(yōu)惠氣價(jià)政策 ,給予企業(yè)一定限價(jià)條件下的協(xié)議浮動(dòng)價(jià)格權(quán) ;④鼓勵(lì)原國(guó)企公司改造為多元化投資的企業(yè) ,鼓勵(lì)外資和社會(huì)資本進(jìn)入該領(lǐng)域 ;⑤研究行業(yè)的整體鼓勵(lì)引導(dǎo)政策 【作者單位】: 北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限責(zé)任公司
【關(guān)鍵詞】天然氣 行業(yè) 政策 改革
【分類號(hào)】:F426.22
【正文快照】: 近年來 ,我國(guó)在能源領(lǐng)域陸續(xù)開始了一系列的變革 ,天然氣行業(yè)也在發(fā)生和即將發(fā)生更大的變化。隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快 ,環(huán)境保護(hù)的日益受到重視 ,天然氣的需求將呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。下面以北京市為例 (參考北京市長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃及陜甘寧天然氣三期、四期預(yù)可研報(bào)告 ) ,

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