加快中國天然氣行業(yè)立法進程

【摘要】：目前國內尚無專門的石油、天然氣法 ,現(xiàn)行的法律體系難以適應天然氣工業(yè)的快速發(fā)展。文章介紹了歐美等國家健全法制 ,推動天然氣工業(yè)發(fā)展的成功經驗和慣例 ,分析了我國天然氣行業(yè)立法滯后的現(xiàn)狀。從外部環(huán)境、行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的種種問題和矛盾、現(xiàn)有許多法律規(guī)章的參考、國際上的經驗教訓等方面看 ,立即著手制定《天然氣法》的條件已基本具備。鑒于《礦產資源法》對天然氣上游已有一些法律規(guī)范 ,根據國情并借鑒國外經驗 ,《天然氣法》可主要針對天然氣中下游領域?！短烊粴夥ā分辽賾ǜ骷壵穆氊?,政府監(jiān)管機構的組織 ,天然氣生產、管道、配送、銷售公司的地位、資格、權利和義務 ,氣價和管輸費確定的原則和定價機制 ,項目審批 ,安全保障 ,第三方準入 ,容量買賣 ,對外合作的模式及領域 ,消費者權益保護 ,HSE(健康、安全、環(huán)境 ) ,違法處置等主要內容。應盡快形成以 (石油 )天然氣法等法律為主干 ,眾多法規(guī)為枝條的天然氣法律體系 ,以法治氣 ,以法促氣。 【作者單位】： 中國石化股份公司發(fā)展計劃部
【關鍵詞】： 天然氣 行業(yè) 立法
【分類號】：D922.6
【正文快照】： 加快立法的必要性　　隨著近年來天然氣儲量和產量的快速增長,以及以西氣東輸為標志的已經和將要實施的多條輸氣干線的建設,我國天然氣工業(yè)即將進入一個快速增長的新時期。天然氣占一次能源的消費比例將由目前的不到3% ,提高到2 0 10年的6 %左右。　　市場經濟條件下發(fā)展天然

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