節(jié)能減排:關(guān)鍵在完善結(jié)構(gòu)調(diào)整保障機制

【摘要】：國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移和工業(yè)化進程的加快,使得我國成為"世界工廠",高耗能的工業(yè),特別是其中的重化工業(yè)比重居高不下。2008年前4個月,我國高耗能產(chǎn)業(yè)增速雖然有所回落,但仍在繼續(xù)擴張。這無疑會使節(jié)能減排的形勢更加嚴峻。不同產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)出的能耗大不相同,據(jù)測算,如果服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高1個百分點,而工業(yè)增加值占GDP比重相應(yīng)降低1個百分點,單位GDP能耗可降低約1個百分點。由此可見,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對節(jié)能減排的貢獻率極高。因此,節(jié)能減排的關(guān)鍵是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。而調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵是按照控制增量、調(diào)整存量、優(yōu)化技術(shù)和強化責任的思路,完善有利于節(jié)能減排的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整保障機制。 【作者單位】： 天津社會科學院經(jīng)濟社會預(yù)測研究所;
【關(guān)鍵詞】： 節(jié)能減排 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 保障機制
【分類號】：F206;X321
【正文快照】： 1建立有利于節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)增量控制機制目前我國的政績考核體系仍處于轉(zhuǎn)軌時期,新的考核體系尚未真正實施,舊的考核體系仍在發(fā)揮作用,仍存在著經(jīng)濟指標實、約束硬而節(jié)能減排指標虛、約束軟的問題。這種約束力的不均衡,導致了各級地方政府官員政績觀的傾斜。完不成經(jīng)濟指標,

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