公用事業(yè)價(jià)格改革中的政府職能定位與政策研究——以城市管道天然氣價(jià)格改革為例

【摘要】：作為城市公用事業(yè)的重要組成部分,管道天然氣產(chǎn)品復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性決定了其準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性。本文以管道天然氣產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制改革為例,剖析了城市公用事業(yè)價(jià)格市場(chǎng)化改革進(jìn)程中需處理好的若干關(guān)系,明確了政府在這一領(lǐng)域的投資、管制等方面的職能定位,探討了政府公用事業(yè)管制的政策措施。 【作者單位】： 浙江工商大學(xué)現(xiàn)代商貿(mào)研究中心;浙江工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 價(jià)格改革 管道天然氣 固定費(fèi)用補(bǔ)償 政府職能
【基金】：教育部人文社科規(guī)劃課題(項(xiàng)目編號(hào):2009JJD790059)的階段性研究成果
【分類號(hào)】：F299.24;F726
【正文快照】： 隨著我國(guó)城市化步伐的推進(jìn)和居民新能源產(chǎn)品的推廣使用，科學(xué)合理制定氣價(jià)，已經(jīng)成為政府產(chǎn)業(yè)管制的重要內(nèi)容。管道天然氣產(chǎn)品業(yè)務(wù)領(lǐng)域兼具自然壟斷性與可競(jìng)爭(zhēng)性，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程大體包括天然氣生產(chǎn)、管網(wǎng)輸送、消費(fèi)三種業(yè)務(wù)。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)看，隨著天然氣勘探、開(kāi)發(fā)、進(jìn)日的不

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完善我國(guó)天然氣定價(jià)機(jī)制的對(duì)策研究——由天然氣短缺引發(fā)的思考    殷建平;周軍軍;

論自然壟斷行業(yè)超高定價(jià)行為的法律規(guī)制    丁茂中;

我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新研究    段永亮;

交通部與北洋時(shí)期鐵路發(fā)展研究綜述    蘇全有;王麗霞;

我國(guó)供水行業(yè)融資體制改革探討    陳平

論壟斷行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的監(jiān)督    任俊生

論公用事業(yè)體制改革目標(biāo)模式的四大特征    任俊生

我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)民營(yíng)化改革與政府管制政策    王俊豪

縱論中國(guó)煤氣產(chǎn)業(yè)的規(guī)制改革    孫紹烽,陳曉明,蔣媛媛

推進(jìn)遼寧自然壟斷型國(guó)有企業(yè)改革的戰(zhàn)略選擇    肖興志,陳艷利

固定電話行業(yè)壟斷性的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析    楊琦;

“入世”條件下我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)規(guī)制的變革    呂恒立;

中國(guó)壟斷性行業(yè)深化改革的研究    常修澤;

公共體育場(chǎng)館民營(yíng)化后監(jiān)管體系中的政府規(guī)制    李娜;陸亨伯;李海龍;

當(dāng)前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下中國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)規(guī)制研究    蔡敏

公共企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式研究    耿松濤

中國(guó)電信業(yè)規(guī)制改革的績(jī)效研究    吳菁

體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期政府微觀規(guī)制行為研究    李郁芳

中國(guó)價(jià)格管理研究    劉學(xué)敏

網(wǎng)絡(luò)性產(chǎn)業(yè)的放松規(guī)制與規(guī)制改革    劉戒驕

中國(guó)電信業(yè)的發(fā)展與體制變遷（1949—2000）    王鷗

中國(guó)高速公路政府管制制度變遷研究    王軍

企業(yè)并購(gòu)中政府干預(yù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析    李江

電力產(chǎn)業(yè)管制體制演變的國(guó)際比較研究    孫建國(guó)

上網(wǎng)電價(jià)政策對(duì)火電企業(yè)成本控制的影響分析    王準(zhǔn)

基于價(jià)格上限的我國(guó)輸配電價(jià)格規(guī)制模型研究    蔡建剛

電力產(chǎn)業(yè)政府管制體制變遷及改革對(duì)策研究    李湘蓉

佛山市建設(shè)領(lǐng)域行政審批績(jī)效研究    王會(huì)

我國(guó)政府公共服務(wù)市場(chǎng)化問(wèn)題研究    姜遠(yuǎn)帆

我國(guó)政府社會(huì)性規(guī)制改革的取向研究    施欣彤

湖南省船舶工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究    謝凌

中國(guó)電力業(yè)的壟斷、競(jìng)爭(zhēng)與管制放松    王艷

市場(chǎng)與管制——電信接入政策分析    張興良

中國(guó)電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制研究    王后根

我國(guó)天然氣價(jià)格體系一體化改革研究    高建;董秀成;楊丹;

我國(guó)資源環(huán)境價(jià)格改革的路徑選擇與配套措施研究    吳文慶;

我國(guó)天然氣市場(chǎng)變革與價(jià)格改革的思考——基于管道聯(lián)網(wǎng)條件下的研究    周志偉;周志斌;周怡沛;

宏觀經(jīng)濟(jì)與價(jià)格改革國(guó)際研討會(huì)綜述    王振霞;

應(yīng)推動(dòng)能源價(jià)格主動(dòng)漸進(jìn)性改革    林伯強(qiáng);

我國(guó)基礎(chǔ)資源價(jià)格改革探討    鄭維校;

論政府價(jià)格管制職能邊界的決定    張潤(rùn)坤;

水電油氣價(jià)格改革可能提速 資源性產(chǎn)品調(diào)價(jià)預(yù)期漸強(qiáng)    任明;

構(gòu)建和完善中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的政府職能定位    于華;鄒帥;

對(duì)當(dāng)前價(jià)格工作促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考    萬(wàn)振濤;

減稅減負(fù):中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的理性選擇    李煒光;

價(jià)格改革深化中的矛盾與協(xié)調(diào)    黃泰巖;

價(jià)格改革的困擾與出路    韓小明;包仁;

治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境與價(jià)格改革    王永治;

治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境 整頓經(jīng)濟(jì)秩序 價(jià)格改革的理論基礎(chǔ)    張維達(dá);

遵循市場(chǎng)規(guī)律 深化價(jià)格改革    喬壯;劉宇宏;侯丹;

治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境 整頓經(jīng)濟(jì)秩序 治理整頓與價(jià)格改革    蔣家俊;

價(jià)格改革和制止通貨膨脹    關(guān)夢(mèng)覺(jué);

完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下由市場(chǎng)形成價(jià)格機(jī)制的思考——青海20年價(jià)格改革的實(shí)踐與成效    張建忠;

醫(yī)藥價(jià)格改革對(duì)醫(yī)院的影響和應(yīng)對(duì)策略    張國(guó)芹;

價(jià)格改革30年的歷史貢獻(xiàn)    徐家樹;

明年我區(qū)將審慎推進(jìn)電油氣水藥價(jià)格改革    記者 尚陵彬　實(shí)習(xí)生 馬嘉瑤

穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革 積極疏導(dǎo)價(jià)格矛盾    濟(jì)南市物價(jià)局局長(zhǎng) 孫建民

價(jià)格改革應(yīng)以促轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)    安慶市政協(xié)副主席、市物價(jià)局局長(zhǎng) 楊林

價(jià)格改革是走出匯率困境的關(guān)鍵    中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所原所長(zhǎng)、研究員 楊圣明

我市突出重點(diǎn)領(lǐng)域穩(wěn)步推進(jìn)價(jià)格改革    高東峰 記者 宋偉

穩(wěn)定物價(jià)要與價(jià)格改革同步    赤擇遠(yuǎn)

今年價(jià)格改革明確四大重點(diǎn)    記者 李韶輝

穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革 審慎出臺(tái)調(diào)價(jià)項(xiàng)目    記者 周家穎

核清能源成本是價(jià)格改革的第一步    廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任，“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授 林伯強(qiáng)

我國(guó)價(jià)格改革步伐繼續(xù)加快    楊國(guó)民

1988年中國(guó)“物價(jià)闖關(guān)”研究    劉偉

社會(huì)保險(xiǎn)分析與政府職能定位    張念

我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程中政府職能研究    戴曉春

醫(yī)療服務(wù)價(jià)格規(guī)制的理論與實(shí)證研究    劉麗杭

礦產(chǎn)資源價(jià)格理論及調(diào)控政策研究    吳元元

中國(guó)要素價(jià)格決定機(jī)制研究    郝楓

我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)問(wèn)題研究    杭雷鳴

自然資源價(jià)格論    陳星

通貨膨脹和通貨緊縮相互轉(zhuǎn)換研究    李景曈

中國(guó)價(jià)格管理研究    劉學(xué)敏

中國(guó)政府在數(shù)字化社區(qū)公共管理中的職能定位及對(duì)策思考    劉婷婷

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展背景下基層政府職能定位研究    龔舒吉

我國(guó)西部地區(qū)招商引資中的政府職能定位研究    李慧

印度尼西亞燃油津貼問(wèn)題研究    金玉靜

我國(guó)城市公用事業(yè)價(jià)格改革的市場(chǎng)化問(wèn)題研究    施志萍

服務(wù)與管理：論服務(wù)型政府的建設(shè)    李琳

政府義務(wù)教育能力研究    孫璐

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展視野下的我國(guó)鄉(xiāng)級(jí)政府職能研究    葛小青

工業(yè)化進(jìn)程中欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政府職能定位    徐文泊

新疆醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革政策實(shí)施效果評(píng)價(jià)    陳煜