公共財(cái)政支持民用建筑節(jié)能的理論研究及政策建議

【摘要】：民用建筑節(jié)能是節(jié)能的重點(diǎn)領(lǐng)域,更是順利實(shí)現(xiàn)國(guó)家"十一五"節(jié)能目標(biāo)的重要環(huán)節(jié),政府應(yīng)充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能,運(yùn)用公共財(cái)政推進(jìn)民用建筑節(jié)能的發(fā)展。文中運(yùn)用公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的外部性理論分析了民用建筑節(jié)能市場(chǎng)失靈問(wèn)題,進(jìn)而從理論上分析了兩種重要財(cái)政政策工具的作用機(jī)理,為公共財(cái)政支持建筑節(jié)能提供理論基礎(chǔ)。結(jié)合我國(guó)民用建筑節(jié)能的財(cái)政政策現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,提出了公共財(cái)政支持民用建筑節(jié)能的政策建議,為相關(guān)政策的制定提供有益參考。 【作者單位】： 哈爾濱工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院;北京建筑工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理與工程學(xué)院;大連交通大學(xué)管理學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 公共財(cái)政 建筑節(jié)能 財(cái)政政策 市場(chǎng)失靈
【基金】：中國(guó)終端能效項(xiàng)目(EUEEP-B2.5-20060915)
【分類號(hào)】：F426.92;F206
【正文快照】： 0引言國(guó)家“十一五”期間提出了單位GDP能耗降低20%,主要污染物排放總量降低10%的節(jié)能減排目標(biāo),并提出通過(guò)開(kāi)展十大節(jié)能工程實(shí)現(xiàn)“十一五”期間節(jié)能2·4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo),對(duì)實(shí)現(xiàn)“十一五”單位GDP能耗降低目標(biāo)的貢獻(xiàn)率近40%[2]。建筑節(jié)能工程是十大節(jié)能工程中的重要內(nèi)容,通過(guò)

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我國(guó)節(jié)能形勢(shì)及其對(duì)技術(shù)進(jìn)步模式的選擇    陳甲斌

建筑節(jié)能市場(chǎng)機(jī)制分析    李東芳;何紅峰;

稅費(fèi)改革后農(nóng)村公共產(chǎn)品供給研究    蘭曉紅;方天堃;

基于外部性分析的北方供暖地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策設(shè)計(jì)    金占勇;武涌;劉長(zhǎng)濱;

節(jié)能政策轉(zhuǎn)型的探討    傅定法,周偉強(qiáng)

建筑節(jié)能領(lǐng)域市場(chǎng)失靈的外部經(jīng)濟(jì)性分析    尹波,劉應(yīng)宗

保護(hù)煤炭資源 建設(shè)小康社會(huì)    劉連翠

新疆土地資源優(yōu)化配置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究    蒲春玲

建筑能效標(biāo)識(shí)管理研究    尹波

電力供需關(guān)系    李蒙

公眾節(jié)能行為的經(jīng)濟(jì)分析及政策引導(dǎo)研究    郭琪

產(chǎn)品差異化視角下的中國(guó)家庭轎車市場(chǎng)研究    羅延發(fā)

中國(guó)能源效率問(wèn)題研究    徐國(guó)泉

論湖南省可再生能源開(kāi)發(fā)    覃道敏

建筑節(jié)能及新能源應(yīng)用研究    王志剛

電力市場(chǎng)環(huán)境下實(shí)施需求側(cè)管理的激勵(lì)機(jī)制研究    黃清輝

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中地方政府行為研究    陳培芳

論建筑節(jié)能政府管理的狀況及其改善    梁曉群

太陽(yáng)能建筑發(fā)展管理研究    丘佳梅

我國(guó)能源節(jié)約的立法研究    黃曉宏

促進(jìn)我國(guó)能源可持續(xù)發(fā)展的財(cái)稅政策    楊聰杰

電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能服務(wù)實(shí)施方案研究    陳文剛

北京市建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策研究    常遠(yuǎn)

綠色建筑經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策分析    張仕廉;李學(xué)征;劉一;

不可再生資源生產(chǎn)外部性的內(nèi)部化問(wèn)題研究——兼論資源稅改革的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析    宋冬林;趙新宇;

社會(huì)本位——民法典的最佳選擇    李龍亮,郭成

建筑管理與能源匹配中的建筑節(jié)能    彭姣,李崢嶸

建筑節(jié)能改造的外部性分析與激勵(lì)政策    盧雙全;

冷熱源及建筑節(jié)能的研究現(xiàn)狀和進(jìn)展    常世鈞,龔光彩

HVAC系統(tǒng)對(duì)室內(nèi)空氣品質(zhì)的影響及改進(jìn)建議    劉帥,袁文華

美國(guó)信息披露的發(fā)展及自愿性信息披露對(duì)我國(guó)的啟示    陶云燕,朱開(kāi)悉

我國(guó)建筑耗能狀況及有效的節(jié)能途徑    江億

上海市公共建筑能耗與運(yùn)行管理現(xiàn)狀調(diào)查    李崢嶸,彭姣,王寶海,顏宜彪

辦公建筑節(jié)能設(shè)計(jì)方法研究    李振翔

中國(guó)合同能源管理融資模式研究    戴建如

長(zhǎng)春加強(qiáng)建筑節(jié)能產(chǎn)品合格證管理    潘麗麗;

綠色財(cái)政新思維    

中國(guó)建筑節(jié)能協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)籌備進(jìn)展    

上海市建筑節(jié)能信息平臺(tái)建設(shè)    徐強(qiáng);張德明;蔡忠民;

天津?qū)⒉捎媒?jīng)濟(jì)手段推動(dòng)建筑節(jié)能    

江蘇南京嚴(yán)罰建筑節(jié)能違法違規(guī)行為    

中國(guó)建筑節(jié)能還需快馬加鞭    馬昌盛;

新型節(jié)能建材力撐建筑節(jié)能    

建筑節(jié)能認(rèn)證助企業(yè)提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力    鐘新;

開(kāi)欄語(yǔ)    

畜牧工程建筑節(jié)能與溫室氣體減排技術(shù)    王美芝;王紅梅;劉繼軍;吳中紅;

2012我國(guó)主要城市建筑節(jié)能目標(biāo)一覽    

建筑節(jié)能是我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)亟待突破的瓶頸    孫震宇;金孳沀;孫成建;

建筑節(jié)能助推聚氨酯產(chǎn)業(yè)發(fā)展    

打造吉林省“建筑節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)”促進(jìn)吉林經(jīng)濟(jì)發(fā)展    張海文;

實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能1.1億t標(biāo)準(zhǔn)煤    

民用建筑節(jié)能信息公示辦法    

關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保完成“十一五”建筑節(jié)能任務(wù)的通知    

關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)建筑節(jié)能示范的實(shí)施意見(jiàn)    

建設(shè)部發(fā)布民用建筑節(jié)能信息公示辦法    

節(jié)能需要公共財(cái)政培養(yǎng)滋潤(rùn)    劉克梅

建筑節(jié)能：畫(huà)餅充饑？！    本報(bào)記者 唐軍

建筑節(jié)能第一要義：打動(dòng)大眾    本報(bào)記者 戈曉芳 實(shí)習(xí)記者 凌楣 黃巍

新建建筑節(jié)能進(jìn)入全程監(jiān)管    本報(bào)記者 陳果

東莞執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)令人憂    特約記者 朱啟同

市建設(shè)局開(kāi)展建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查    記者 崔旭　通訊員 李勁遐

遼寧盤(pán)錦進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能    王軍

國(guó)家建筑節(jié)能質(zhì)檢中心籌建方案在皖論證    李輝　記者 郭明

港城開(kāi)展建筑節(jié)能大檢查    通訊員 李永利

省檢查組檢查我市建筑節(jié)能工作    本報(bào)記者 李小清 通訊員 黃國(guó)興

既有公共建筑節(jié)能激勵(lì)政策研究    豐艷萍

我國(guó)建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)激勵(lì)研究    韓青苗

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中國(guó)公共財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究    石泓

清潔發(fā)展目標(biāo)下和中國(guó)公共財(cái)政優(yōu)化研究    胡紹雨

湖北省公共財(cái)政農(nóng)業(yè)投入問(wèn)題研究    陳其清

基于公共財(cái)政視角的財(cái)政農(nóng)業(yè)投入研究    丁文恩

國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算性質(zhì)與管理研究    張瑞琰

建筑能效標(biāo)識(shí)管理研究    尹波

基于全壽命周期費(fèi)用的節(jié)能住宅投資決策研究    王恩茂

基于改進(jìn)價(jià)值工程方法的建筑節(jié)能評(píng)價(jià)研究    許盛夏

建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策及相關(guān)問(wèn)題研究    李慧

北京市建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策研究    常遠(yuǎn)

我國(guó)公共品供給制度現(xiàn)狀及對(duì)策分析    許方明

建筑節(jié)能的政府規(guī)制問(wèn)題研究    錢坤

促進(jìn)我國(guó)建筑節(jié)能事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策研究    劉玉慶

節(jié)能型社會(huì)指標(biāo)體系研究（建筑、可再生能源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)部分）    劉愛(ài)芳

建筑節(jié)能技術(shù)應(yīng)用及投資模式研究    李軍濤

重慶市建筑節(jié)能激勵(lì)機(jī)制研究    馬俊

城市財(cái)政與北京城市發(fā)展研究    王旭