我國(guó)石油天然氣行業(yè)市場(chǎng)化改革的理論思考及建議

【摘要】：市場(chǎng)化是我國(guó)進(jìn)一步深化石油天然氣行業(yè)體制改革的基本特征和根本方向。當(dāng)前國(guó)際油價(jià)持續(xù)低位徘徊,國(guó)內(nèi)油氣市場(chǎng)供需相對(duì)寬松,具備了進(jìn)一步推動(dòng)油氣行業(yè)市場(chǎng)化改革的條件。文章從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的剖析出發(fā),提出了實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的目標(biāo)、基本條件、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有效的前提和需要的規(guī)則等。分析了我國(guó)油氣行業(yè)實(shí)際,目前國(guó)內(nèi)上中下游"金字塔形"的開(kāi)放市場(chǎng)結(jié)構(gòu)已初步形成,有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境逐步建立,但還存在著市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不完善、油氣定價(jià)機(jī)制尚未形成、企業(yè)的市場(chǎng)主體地位不突出、政府監(jiān)管與綜合協(xié)調(diào)支持職能不足、行業(yè)法治體系不健全等問(wèn)題,充分考慮行業(yè)特殊屬性,提出了強(qiáng)化市場(chǎng)化改革頂層設(shè)計(jì)、堅(jiān)持漸進(jìn)式的改革路徑、建立油氣市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制和完善市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)建議。 【作者單位】： 中國(guó)石油天然氣股份有限公司規(guī)劃總院;
【關(guān)鍵詞】： 油氣行業(yè) 市場(chǎng)化改革 市場(chǎng)機(jī)制 特殊屬性
【基金】：中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司軟科學(xué)研究課題“國(guó)家能源體制革命對(duì)石油企業(yè)的影響及對(duì)策研究”(編號(hào):中油研20140304)資助
【分類號(hào)】：F426.22
【正文快照】： 1我國(guó)油氣行業(yè)市場(chǎng)化改革條件已經(jīng) 成熟當(dāng)前,世界能源供需格局出現(xiàn)了新變化,能源發(fā)展呈現(xiàn)出新趨勢(shì),傳統(tǒng)能源安全觀面臨著新挑戰(zhàn)。國(guó)際油氣市場(chǎng)供大于求,2014年以來(lái),國(guó)際油價(jià)大幅下挫,截至2016年8月國(guó)際油價(jià)已跌至43美元/bbl以下。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行,能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整,油氣消費(fèi)

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