促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的財稅政策研究

【摘要】：隨著全球能源短缺、環(huán)境污染等問題日益嚴(yán)重,可再生能源的應(yīng)用受到了各國的普遍關(guān)注。太陽能資源豐富,具有安全可靠、無噪聲、低污染等優(yōu)點(diǎn),被認(rèn)為是最具發(fā)展?jié)摿Φ目稍偕茉础６锰柲艿淖罴逊绞骄褪枪夥D(zhuǎn)換,因此,光伏產(chǎn)業(yè)也受到世界各國重視,在近些年發(fā)展極為迅速。然而,由于光伏產(chǎn)業(yè)存在明顯的正外部性,導(dǎo)致了市場失靈,并且我國的光伏產(chǎn)業(yè)起步較晚,發(fā)展中還存在諸多問題。所以,為了促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,有必要完善相關(guān)財稅政策。本文基于此,通過分析我國光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)行財稅政策的不足,再借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗和教訓(xùn),從政策角度出發(fā),提出了適合我國國情的促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議。 本文采用理論分析與對比分析相結(jié)合的方式進(jìn)行研究。首先找出了我國光伏產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題,然后針對這些問題分析了現(xiàn)行財稅政策的不足之處；隨后與德國、西班牙、美國及日本的光伏產(chǎn)業(yè)主要財稅政策進(jìn)行對比；最后,結(jié)合我國光伏產(chǎn)業(yè)財稅政策存在的問題借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,提出了促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策建議：第一,完善需求導(dǎo)向型的補(bǔ)貼政策,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,具體措施有補(bǔ)貼電網(wǎng)企業(yè)推動光伏并網(wǎng)、完善上網(wǎng)電價補(bǔ)貼政策、鼓勵居民安裝光伏設(shè)備等；第二,加大對配套設(shè)施和配套體系的財政支持力度,包括建立和完善國家級光伏技術(shù)研發(fā)中心、人才培養(yǎng)體系及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系等；第三,通過政府采購等措施,擴(kuò)大政府示范作用,提高公眾意識,以促進(jìn)光伏產(chǎn)品使用；第四,完善相關(guān)稅收政策,綜合各種稅制,如對增值稅、所得稅、關(guān)稅、出口退稅等進(jìn)行調(diào)控,以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展。 【關(guān)鍵詞】：光伏產(chǎn)業(yè) 財稅政策 補(bǔ)貼
【學(xué)位授予單位】：北京交通大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：F426.6;F812.0
【目錄】：

• 致謝5-6
• 中文摘要6-7
• ABSTRACT7-11
• 1 緒論11-18
• 1.1 研究背景與研究意義11-12
• 1.1.1 研究背景11-12
• 1.1.2 研究意義12
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-16
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀12-13
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀13-15
• 1.2.3 文獻(xiàn)評述15-16
• 1.3 研究內(nèi)容與研究方法16-17
• 1.3.1 研究內(nèi)容16-17
• 1.3.2 研究方法17
• 1.4 論文的創(chuàng)新點(diǎn)17-18
• 2 財稅政策促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論基礎(chǔ)18-25
• 2.1 光伏產(chǎn)業(yè)的相關(guān)概念18-19
• 2.2 外部性理論19-23
• 2.2.1 外部性理論介紹19-21
• 2.2.2 光伏產(chǎn)業(yè)的正外部性體現(xiàn)21-22
• 2.2.3 基于正外部性的補(bǔ)貼作用分析22-23
• 2.3 戰(zhàn)略性貿(mào)易政策保護(hù)理論23-25
• 3 我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題25-30
• 3.1 我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀25-27
• 3.2 我國光伏產(chǎn)業(yè)面臨的問題27-30
• 4 我國光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存問題的財稅政策分析30-42
• 4.1 光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)行財稅政策概述30-35
• 4.1.1 財政政策30-32
• 4.1.2 稅收政策32-35
• 4.2 光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存問題的財政政策分析35-39
• 4.2.1 補(bǔ)貼對光伏應(yīng)用市場拉動作用有限35-37
• 4.2.2 財政對技術(shù)研發(fā)支持力度不足37-38
• 4.2.3 財政對標(biāo)準(zhǔn)體系建立支持不足38
• 4.2.4 地方財政引導(dǎo)方式過激38-39
• 4.3 光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存問題的稅收政策分析39-40
• 4.3.1 缺少針對性的稅收優(yōu)惠政策39
• 4.3.2 科技創(chuàng)新人員的個人所得稅優(yōu)惠缺失39-40
• 4.3.3 光伏發(fā)電稅負(fù)相對較高40
• 4.3.4 出口環(huán)節(jié)退稅相對較多40
• 4.4 小結(jié)40-42
• 5 國外光伏產(chǎn)業(yè)財稅政策比較及借鑒42-48
• 5.1 國外光伏產(chǎn)業(yè)財稅政策概述42-45
• 5.2 國外經(jīng)驗總結(jié)及借鑒45-48
• 6 促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的財稅政策建議48-53
• 6.1 完善需求導(dǎo)向型補(bǔ)貼政策,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展48-50
• 6.1.1 補(bǔ)貼電網(wǎng)企業(yè)助推光伏并網(wǎng)48
• 6.1.2 完善上網(wǎng)電價補(bǔ)貼政策48-49
• 6.1.3 鼓勵居民安裝光伏設(shè)備49
• 6.1.4 制定合理補(bǔ)貼的政策49-50
• 6.2 加大對配套設(shè)施和體系的財政支持力度50-51
• 6.2.1 建立國家級光伏技術(shù)研究開發(fā)中心50
• 6.2.2 建立和完善光伏產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系50
• 6.2.3 建立健全產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系50-51
• 6.3 完善對光伏產(chǎn)品的政府采購制度51
• 6.4 完善光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)稅收政策51-53
• 7 結(jié)論53-54
• 參考文獻(xiàn)54-56
• 作者簡歷56-57

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我國光伏企業(yè)遭遇歐美“雙反”調(diào)查的原因與應(yīng)對之策    孟繁華;

中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展    孫玉星;楊宏;蘇乘風(fēng);

歐共體并網(wǎng)光伏系統(tǒng)上網(wǎng)電價對我國的啟示    謝傳勝;徐欣;賈曉希;

中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策建議    肖興志;

加速發(fā)展光伏發(fā)電保障中國能源的可持續(xù)發(fā)展    王斯成;

中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的國際競爭力研究    謝光亞;李曉光;

內(nèi)需拉動光伏產(chǎn)業(yè)    趙華;

政府對太陽能光伏產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析    祝福冬;

我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的近期進(jìn)展、挑戰(zhàn)和對策建議    趙勇強(qiáng);

光伏產(chǎn)業(yè)“過?！睜幷摫澈蟮恼呷蔽?nbsp;   宋彬;

物品正外部性的消極影響及其消除    鐘杏云

光伏產(chǎn)業(yè)國際競爭力研究    陳曉燕

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福建省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展“后發(fā)優(yōu)勢”實現(xiàn)機(jī)制    黃如良;王開科;

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基于TOP244G光伏輔助電源的應(yīng)用    郭光偉;楊海柱;

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后金融危機(jī)時代中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向及戰(zhàn)略選擇——基于美國對華光伏“雙反”調(diào)查的思考    凌捷;

“雙反”調(diào)查背景下我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策探討    何青青;

美國對華光伏企業(yè)的“雙反”調(diào)查對我國的影響及對策    張興科;

太陽能光伏發(fā)電技術(shù)現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)發(fā)展    孟強(qiáng);

建立“中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展    白生菊;

國內(nèi)外光伏發(fā)電的新進(jìn)展    昌金銘;

2006年中國光伏產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌霭l(fā)展預(yù)測    王斯成;

江西省太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢與潛力    周浪;陳昆泉;

蓬勃發(fā)展的江蘇光伏產(chǎn)業(yè)    魏啟東;王素美;李保慶;

青海省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及對策    張治民;石堅;

并網(wǎng)光伏發(fā)電上網(wǎng)電價淺析    侯國青;蔣方新;崔海昱;

中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展    孫玉星;楊宏;蘇乘風(fēng);

加快我國可再生能源發(fā)展的法律保障——《中華人民共和國可再生能源法》簡介    王鳳春

    記者 陳其玨　編輯 王曉華

經(jīng)濟(jì)全球化背景下美國跨國公司戰(zhàn)略管理研究    徐濤

產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)競爭力研究    羅元青

中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究    李曉剛

工業(yè)企業(yè)節(jié)能政策工具選擇研究    周英男

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)中的政策工具選擇與優(yōu)化    黃紅華

中國環(huán)境政策工具的實施效果及其選擇研究    楊洪剛

避稅港型離岸金融中心對華直接投資研究    曹翊

我國光伏產(chǎn)業(yè)步入新一輪調(diào)整    

光伏產(chǎn)業(yè)“賭注”國內(nèi)市場,勝算幾何?    侯艷麗;

中電光伏2008年營收逾3.5億美元    

施正榮:警惕光伏產(chǎn)業(yè)再陷“春秋戰(zhàn)國”    

政策細(xì)則:新能源戰(zhàn)略落地的關(guān)鍵——光伏一線有感    馬學(xué)祿;

風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)問題不容忽視    

中電四十八所光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè)一期工程竣工    

2010年太陽能產(chǎn)業(yè)“乾坤大挪移” 進(jìn)農(nóng)村市場總價值超億萬元    何豐倫;王秋鳳;

國際打工者    袁志廣;李保平;

江西省新余光伏產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展之路    邵學(xué)清;陳冰川;

光伏玻璃中鐵及其他著色金屬離子的控制和管理    付玉生;張健;

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下中國光伏產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展初探    唐青;

江蘇光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r探析    

太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展催化我國鋼絲深加工技術(shù)的提升    李國府;吳文晨;宋仁伯;袁康;

新能源光伏產(chǎn)業(yè)的示范效應(yīng)分析與發(fā)展對策——以保定英利新能源有限公司為例    王軍;陳龍珠;崔秀麗;張國鋒;

以創(chuàng)新管理應(yīng)對金融危機(jī)——安彩光伏項目發(fā)展的啟示    蒼利民;關(guān)麗哲;閻韜;徐建軍;王秀林;王茂鴻;劉鳳玲;

新世紀(jì)光伏產(chǎn)業(yè)展望    施正榮;

中國的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)能否趕超世界?    施正榮;

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的成員——太陽能光伏技術(shù)    邵文青;

對昆明電網(wǎng)光伏并網(wǎng)發(fā)電的一些思考    鄒賢;王琳;

打造以興安為龍頭的千億元光伏產(chǎn)業(yè)帶的若干思考    桂林市委政策研究室副主任、高級經(jīng)濟(jì)師 王清榮

光伏：2012年產(chǎn)值有望達(dá)到500億    劉輝張民強(qiáng) 記者 趙曉強(qiáng)

測繪助推江西新余光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展    李葉青　胡婷然

太陽能光伏產(chǎn)業(yè)盛事將在上海舉辦    朱培

節(jié)能減排促我省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展    記者 蘆瑞

新余搶占光伏產(chǎn)業(yè)世界制高點(diǎn)    記者 徐國平

國產(chǎn)裝備托起光伏產(chǎn)業(yè)    本報記者 左丹

光伏產(chǎn)業(yè)洗牌“過冬”    本報記者 陳瑋英

中國光伏產(chǎn)業(yè)亟待走出掙小錢窘境    記者 胡亮

昆明奠基全球光伏產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)    首席記者 肖宇輝

我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險及決策研究    朱震宇

光伏產(chǎn)業(yè)國際競爭力研究    陳曉燕

中國光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)研究    戚汝慶

太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈垂直一體化構(gòu)建研究    耿亞新

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建整合研究    袁艷平

光伏跟蹤系統(tǒng)智能控制方法的研究    徐曉冰

大功率光伏并網(wǎng)逆變系統(tǒng)研究    馬亮

熱管式光伏光熱綜合利用系統(tǒng)的理論和實驗研究    符慧德

基于Z源網(wǎng)絡(luò)的光伏并網(wǎng)逆變系統(tǒng)的研究    劉鴻鵬

區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財稅政策研究    徐政華

我國光伏科技及產(chǎn)業(yè)最優(yōu)投資體系研究    汪瑜佩

政策工具視角的中國光伏產(chǎn)業(yè)政策文本內(nèi)容分析    趙麗莉

耀皮公司光伏玻璃產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略研究    張旭

單相光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)的研究與改進(jìn)    張崢

大功率多重化光伏控制器的研究    劉文晉

光伏并網(wǎng)系統(tǒng)最大功率跟蹤及反孤島運(yùn)行控制方法研究    曹建博

分布式光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)控制研究    王富卿

三相光伏并網(wǎng)控制系統(tǒng)研究    周洪偉

基于生物網(wǎng)絡(luò)的光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)研究    王磊

光伏并網(wǎng)發(fā)電的功率平抑控制    邱培春