中美光伏產業(yè)貿易摩擦的政治經(jīng)濟學分析

【摘要】：太陽能作為一種清潔能源,具有無污染,可循環(huán)利用的優(yōu)點,因其易于開發(fā)利用且發(fā)電效率相對較高,已成為繼水能、風能后各國重點支持開發(fā)、利用的能源之一。在此背景下全球光伏產業(yè)有了新的發(fā)展。而2008年金融危機的爆發(fā),導致世界需求疲軟,各國競相尋找新的經(jīng)濟增長點。光伏產業(yè)作為新興產業(yè)且具有巨大的發(fā)展?jié)摿?成為各國擺脫金融危機,實現(xiàn)經(jīng)濟轉型的重要推動力。世界各國競相將光伏產業(yè)作為重點發(fā)展對象,通過頒布法案、出臺行政條例的形式不斷加大對光伏產業(yè)的扶持力度。自此,全球光伏產業(yè)進入快速發(fā)展的時期,全球光伏新增安裝機量不斷刷新紀錄,中美兩國光伏安裝需求在各自政府的大力支持下也不斷增加。與此同時,中美兩國的光伏產品制造量不斷增加,中國于2010年首次成為世界第一大光伏產品制造國,而美國在多晶硅的提取與生產上長期保持世界領先地位。由于中美兩國處于光伏產業(yè)鏈的不同位置,中美兩國之間自由貿易表現(xiàn)出互補大于競爭的特點。也正是基于此,中美光伏產品的貿易額不斷擴大,2011年中美光伏產品貿易額達最大值。中美兩國光伏產業(yè)的自由貿易促進了資源有效配置,對雙方光伏產業(yè)的發(fā)展具有重要意義。然而,自2010年9月美國鋼鐵工人聯(lián)合會就中國包括光伏、風電在內的新能源產品向美國貿易代表辦公室提起訴訟,至2014年1月23日美國商務部正式對自中國臺灣生產而轉中國大陸進口的多晶硅光伏產品進行反傾銷和反補貼調查,中美光伏產品在5年發(fā)生了4次貿易摩擦,其中發(fā)起“雙反”調查就有3起,而在3起“雙反”調查中,美國多為發(fā)起方,表現(xiàn)出濃厚的單邊主義色彩。尤其是美對華光伏產品的第一次“雙反”嚴重打擊我國光伏產品的出口,導致我國光伏企業(yè)破產倒閉并引發(fā)大量工人失業(yè),對我國光伏產業(yè)帶來嚴重的危害。由此可見,美對華光伏產品的第一次“雙反”是中美光伏產業(yè)貿易摩擦中最具影響力和代表性的。基于以上事實,本文以美國對華光伏產品的第一次“雙反”為例,根據(jù)國家利益論、多元主義論、內生保護理論,通過構建民主政府——利益集團的框架分析美國對華貿易政策的決策過程,進而深層次地分析了美國對華光伏產品“雙反”背后的政治經(jīng)濟因素；此次“雙反”的政治經(jīng)濟原因充分代表了中美光伏產業(yè)貿易摩擦的產生動機,也為以后應對光伏產業(yè)貿易摩擦提供方向與思路,從而有利于提出應對策略與建議,進而改善我國光伏產業(yè)的外部環(huán)境,促進我國光伏產業(yè)的順利發(fā)展。本文首先對全球光伏產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行簡單介紹,然后對中美兩國的光伏產業(yè)的政策扶持情況進行對比。此外,根據(jù)中美兩國扶持政策著重點不同按照光伏產業(yè)鏈的上、中、下游順序對中美兩國光伏產業(yè)的發(fā)展概況進行介紹,之后總結中美光伏產品的貿易現(xiàn)狀,得出中美光伏產品具有互補性貿易的特點,接著介紹了中美貿易摩擦的現(xiàn)狀與特點,表現(xiàn)為美國單邊主義、危害性大、濃厚的政治經(jīng)濟色彩。然后,回顧中美光伏產品第一次“雙反”,深層次地分析政治經(jīng)濟原因。本文認為,美國對華光伏產品“雙反”的政治原因是美國政府基于國家利益和政治私利的考慮,同時也是美國國內兩大利益集團博弈的結果：經(jīng)濟原因是中美光伏產品貿易不平衡、我國光伏產業(yè)自身發(fā)展問題以及我國不規(guī)范的光伏產業(yè)扶持政策。此次“雙反”嚴重打擊了我國光伏產品的競爭優(yōu)勢,阻礙了我國光伏產品的出口,導致我國光伏企業(yè)利潤大幅下降,甚至破產倒閉,并引發(fā)了連鎖反應,對我國光伏產業(yè)的發(fā)展產生嚴重的危害。最后,結合前文對中美光伏產業(yè)貿易摩擦的政治經(jīng)濟原因分析,提出了應對光伏貿易摩擦的針對性建議與對策。 【關鍵詞】：中美貿易摩擦 光伏產品 反傾銷 反補貼 案例分析
【學位授予單位】：東北財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F426.61;F752.7;F757.12
【目錄】：

• 摘要2-4
• ABSTRACT4-10
• 1 緒論10-18
• 1.1 研究背景10-11
• 1.2 研究意義11
• 1.3 相關文獻綜述11-16
• 1.3.1 貿易摩擦相關的政治經(jīng)濟學研究12-13
• 1.3.2 中美貿易摩擦相關的政治經(jīng)濟學研究13-14
• 1.3.3 中美光伏產業(yè)貿易摩擦的相關政治經(jīng)濟研究14-15
• 1.3.4 對現(xiàn)有研究的總結和評價15-16
• 1.4 研究方法16
• 1.5 論文結構安排16-17
• 1.6 論文創(chuàng)新點及不足17-18
• 1.6.1 本文的創(chuàng)新之處17
• 1.6.2 本文的不足之處17-18
• 2 貿易保護的相關政治經(jīng)濟理論與分析18-23
• 2.1 貿易保護的相關政治經(jīng)濟理論18-20
• 2.1.1 國家利益論18
• 2.1.2 多元主義論18-19
• 2.1.3 內生保護理論19-20
• 2.2 美國對華貿易決策的政治經(jīng)濟學分析20-22
• 2.2.1 公眾或選民對華貿易政策的影響21
• 2.2.2 利益集團相互博弈分析21
• 2.2.3 利益集團與民主政府相互博弈過程21-22
• 2.2.4 民主政府基于國家利益和政治私利的權衡22
• 2.3 本章總結22-23
• 3 中美光伏產業(yè)貿易及貿易摩擦概述23-35
• 3.1 全球光伏產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀23-25
• 3.2 中美光伏產業(yè)扶持政策比較與產業(yè)發(fā)展概況25-28
• 3.2.1 中美光伏產業(yè)政府政策扶持比較25-26
• 3.2.2 中美光伏產業(yè)發(fā)展概況26-28
• 3.3 中美光伏產業(yè)貿易現(xiàn)狀28-30
• 3.4 中美光伏產業(yè)貿易摩擦現(xiàn)狀30-31
• 3.5 中美光伏產業(yè)貿易摩擦的特點31-33
• 3.5.1 發(fā)起方多為美國,單邊主義較明顯31-32
• 3.5.2 形式以“雙反”為主,對光伏企業(yè)的危害較大32-33
• 3.5.3 發(fā)生于美國總統(tǒng)或中期選舉前,政治經(jīng)濟色彩濃厚33
• 3.6 本章總結33-35
• 4 美對華光伏產品實施“雙反”的政治經(jīng)濟學分析35-51
• 4.1 案例介紹35-36
• 4.2 美對華光伏產品“雙反”的政治經(jīng)濟原因分析36-45
• 4.2.1 利益集團博弈的結果36-39
• 4.2.2 美國政府基于國家利益的考慮39-40
• 4.2.3 奧巴馬政府謀求政治私利的表現(xiàn)40-43
• 4.2.4 美國國家利益與奧馬政府政治私利的一致體現(xiàn)43
• 4.2.5 我國光伏產業(yè)發(fā)展存在的客觀問題43-45
• 4.3 “雙反”對我國光伏產業(yè)的影響45-50
• 4.3.1 削弱我國光伏產業(yè)的比較優(yōu)勢45-46
• 4.3.2 限制我國光伏產品的出口46-48
• 4.3.3 光伏企業(yè)虧損嚴重甚至破產倒閉48-50
• 4.3.4 引發(fā)連鎖效應50
• 4.4 本章總結50-51
• 5 結論與建議51-57
• 5.1 本文結論51-52
• 5.2 應對我國光伏產業(yè)貿易摩擦的政策和建議52-57
• 5.2.1 巧妙利用美國利益集團相互博弈的力量52-53
• 5.2.2 積極參與政治私利的提供,以影響美國政府53-54
• 5.2.3 消除美國對華疑慮,不斷改善中美關系54-55
• 5.2.4 改變光伏產業(yè)“兩頭在外”的發(fā)展局面55-56
• 5.2.5 嚴格遵守并充分運用WTO貿易機制56-57
• 參考文獻57-61
• 后記61-62

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