秸稈焚燒污染治理的政策工具選擇——基于公共政策學、經(jīng)濟學維度的分析

【摘要】：秸稈焚燒污染具有多重危害,秸稈禁燒困境從公共政策學維度分析在于缺乏可以有效協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系的政策規(guī)制工具組合,而從經(jīng)濟學維度分析的關(guān)鍵解為如何將農(nóng)戶焚燒秸稈的外部效應(yīng)內(nèi)在化,兩個分析維度之間具有一定的關(guān)系,匯合為兩大藩籬:政策工具的組合、秸稈的綜合利用。具體解決農(nóng)作物秸稈焚燒污染治理困境的政策工具選擇應(yīng)從以下三個方面出發(fā):重視經(jīng)濟激勵型政策工具、創(chuàng)新命令與控制型政策工具、引入環(huán)境自愿型政策工具,且在這三個方面中都滲入了秸稈的綜合利用因素。 【作者單位】： 河海大學公共管理學院;
【關(guān)鍵詞】： 秸稈 焚燒 公共政策學 經(jīng)濟學 維度 政策工具
【基金】：全國教育科學"十二五"規(guī)劃2012年度教育部重點課題(課題批準號DIA120275)資助
【分類號】：X712;S38
【正文快照】： 農(nóng)作物秸稈是寶貴的生物資源,具有多種利用價值,秸稈一般指小麥、薯類、水稻、玉米、甘蔗以及棉花等農(nóng)作物在收獲籽實后剩余的部分。我國秸稈資源豐富,居世界秸稈總產(chǎn)量的20%-30%,近年來秸稈總產(chǎn)量呈不斷增長態(tài)勢,與1952年比凈增2.88倍,至2008年總量已超8億t,為世界第一秸稈大

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我國農(nóng)作物秸稈綜合利用與循環(huán)經(jīng)濟    任仲杰;顧孟迪;

關(guān)于農(nóng)作物秸稈“焚燒”與“禁燒”的經(jīng)濟問題研究    林向紅;孫瑋;

單雙號限行中的所有權(quán)限制    姚輝;

碳減排的不確定性與政策效率:一個研究綜述    王素鳳;楊善林;

我國環(huán)境政策演變的特點和發(fā)展趨勢    葉鴻蔚;高雅雯;

秸稈焚燒污染治理的政策工具選擇    馬濤;

農(nóng)作物秸稈焚燒的環(huán)境法律政策研究    劉芳;王艷分;

我國農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)營養(yǎng)循環(huán)鏈的斷裂與重建    張錄強;

農(nóng)作物秸稈焚燒污染治理的政策分析    韓宏華;陸建飛;

政府規(guī)制工具的組合選擇:由秸稈禁燒困境生發(fā)    張會恒;

生物質(zhì)氣化導熱油傳導供熱烘烤煙葉研究    王喜功;楊旭亮;李仁政;趙湘江;楊曉東;周建;杜傳印;

作物秸稈綜合開發(fā)利用途徑探討    李東升;周為華;朱新開;李春燕;郭文善;

秸稈還田對土壤特性和作物生產(chǎn)的影響    李東升;周為華;范佳;宋森楠;李春燕;朱新開;

奉賢區(qū)秸稈綜合利用現(xiàn)狀和對策    肖偉;何彬峰;屠國文;申哲民;

農(nóng)業(yè)固體有機廢棄物的環(huán)境危害及堆肥化技術(shù)展望    汪建飛;于群英;陳世勇;段立珍;

基于系統(tǒng)分析的農(nóng)產(chǎn)品加工循環(huán)經(jīng)濟模式的建立    高松;汪建明;

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的反環(huán)境屬性與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟    張錄強;王衍喜;甄惠麗;

前作油菜對水稻產(chǎn)量及性狀的影響    李淑春;張惠琴;朱貴平;潘建富;

仙洪試驗區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用存在的問題及對策    張偉;

潛江市農(nóng)作物秸稈綜合利用現(xiàn)狀及對策    孫繼成;丁亨虎;劉克芝;吳家瓊;王文霞;

秸稈、藍藻和餐廚廢棄物等生物質(zhì)資源化利用的進展與探討    翟志軍;李俊;陳祥松;吳金勇;姚建銘;

生物質(zhì)水熱液化技術(shù)及其研究進展    曾其良;王述洋;李二平;

農(nóng)作物秸稈厭氧發(fā)酵影響因素探討    龐小平;牛明芬;王賽月;王昊;

生物菌劑對秸稈厭氧發(fā)酵的影響    王賽月;牛明芬;龐小平;

淺談我國農(nóng)作物秸稈綜合利用的現(xiàn)狀和資源化技術(shù)    張彥春;

黑龍江省農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用現(xiàn)狀與對策    王彩利;張曉梅;

農(nóng)作物秸稈在循環(huán)經(jīng)濟中的綜合利用    張曉文;趙改賓;楊仁全;王影;

集約化畜牧業(yè)污染的現(xiàn)狀分析及資源化循環(huán)利用對策思考    翁伯琦;雷錦桂;江枝和;林代炎;

樹立產(chǎn)業(yè)理念 發(fā)展秸稈循環(huán)經(jīng)濟    張存嶺;陳愛萍;張群;紀永民;周江源;劉慧明;王傳學;

生態(tài)技術(shù)推動綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展    楊發(fā)庭;

我國農(nóng)作物秸稈板產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的動因及模式研究    張燕

城鎮(zhèn)化對我國食物消費系統(tǒng)氮素流動和農(nóng)田氮素循環(huán)的影響    魏靜

阻燃型秸稈家具飾面板材生產(chǎn)工藝研究    白波

黃河流域農(nóng)業(yè)立體污染綜合防治模式研究    楊永坤

畜禽糞便污染的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)控制模擬及系統(tǒng)防控對策    柳建國

以秸稈和谷氨酸廢液制取生物絮凝劑及其凈水效能研究    李大鵬

稻麥聯(lián)合收獲開溝埋草多功能一體機的設(shè)計    陳玉侖

基于循環(huán)經(jīng)濟的農(nóng)林剩余物物流網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建與利益分配研究    盧立新

秸稈建材燃燒特性及生命周期研究    譚福太

細菌Novosphingobium sp.B-7和Comamonas sp.B-9降解木質(zhì)素及其降解基因研究    陳躍輝

玉米秸稈預(yù)處理及對發(fā)酵產(chǎn)氫效果影響研究    曾召剛

膨化技術(shù)制備顆粒飼料的研究    臧艷茹

道路交通管理中限行措施的法學思考    鐘秋明

文明的發(fā)展與農(nóng)民生態(tài)理性的構(gòu)建    王桂娟

采用秸稈栽培雙孢蘑菇的研究    宋俊芬

河北平原作物秸稈主要利用途徑的效率與效益的系統(tǒng)研究    王士超

湖北省秸稈沼氣發(fā)展狀況調(diào)查及對策研究    江亮

機動車尾號限行的行政法分析    邱莎莎

煙葉烘烤新工藝優(yōu)化及烘烤能源的替代研究    黃擇祥

自愿環(huán)境協(xié)議制度研究    李程

我國農(nóng)作物秸稈綜合利用與循環(huán)經(jīng)濟    任仲杰;顧孟迪;

秸桿焚燒污染問題的成本-效益分析——以河南省信陽市為例    梅付春;

論私法上公序良俗條款的基本功能    易軍;

單雙號限行中的所有權(quán)限制    姚輝;

物權(quán)法不應(yīng)被籠統(tǒng)地視為私法    楊解君;

一個嶄新的研究視角:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)性對氣候變化響應(yīng)的定量評價    侯林春;彭紅霞;李長安;

氣候變化對黃河源區(qū)水資源的影響及未來趨勢預(yù)估    劉彩紅;蘇文將;楊延華;

規(guī)制政策不確定性對電網(wǎng)投資影響的實物期權(quán)分析    王治;

秸稈飼料資源開發(fā)利用的研究進展    張文舉,王加啟,龔月生,晏向華

關(guān)于目前秸稈利用的研究與探討    成占生 ,馬文進

    記者　 劉選武

    記者 劉純友

    記者　 步雪琳

碳市場復雜系統(tǒng)價格波動機制與風險管理研究    鳳振華

不確定條件下的煤電一體化能源系統(tǒng)規(guī)劃與管理研究    劉燁

混沌猴群算法及其應(yīng)用    郝士鵬

促進節(jié)能減排的自愿協(xié)議制度研究    李紅祥

不確定性優(yōu)化方法在能源系統(tǒng)碳減排規(guī)劃中的應(yīng)用    李萌文

秸稈焚燒治理的法律對策研究    吳迪

秸稈綜合利用效益分析與建議    韓林軍,邢小勇,姜永誥

推廣秸稈綜合利用技術(shù)的5個要點    李建洲;

充分利用資源 加快秸稈綜合利用步伐    張艷菊 ,劉志剛 ,孫萬軍

農(nóng)作物秸稈治理和資源化利用    

秸稈焚燒的危害與控制    康團飛;

秸稈資源化利用技術(shù)分析及新途徑探討    萬曉紅;

中國秸稈焚燒的遙感監(jiān)測與分析    何立明;王文杰;王橋;魏斌;厲青;王昌佐;劉曉曼;

我國秸稈焚燒污染與防治對策    徐玉宏;

農(nóng)業(yè)部發(fā)出緊急通知禁止秸稈焚燒    

農(nóng)業(yè)部發(fā)出緊急通知禁止焚燒秸稈    

關(guān)于制止焚燒秸稈 提高秸稈綜合利用率的調(diào)查    王英;

近20年中國主要農(nóng)作物秸稈資源動態(tài)及現(xiàn)狀    李茂松;汪亞峰;

對秸稈進行物質(zhì)與能量梯級利用的方法、效益及政策建議    于愛華;

秸稈汽化技術(shù)及其利用    徐慶元;宋寶增;王華鋒;李洪;

農(nóng)作物秸稈制生物質(zhì)型煤    張曉波;王克楠;王天貴;

淺談社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用技術(shù)    袁梅;

農(nóng)村秸稈焚燒帶來的危害及如何綜合利用    王奇;張禎;萬敬華;

3S技術(shù)在關(guān)中地區(qū)秸稈焚燒遙感監(jiān)測中的應(yīng)用    張樹譽;李登科;景毅剛;

面對“禁燒令” 部分地區(qū)秸稈焚燒仍屢禁不止    本報記者 薛秀泓

疏堵結(jié)合 今夏全面禁燒秸稈    楊懷周 李鳳之 滕宏山

管住秸稈焚燒要看政府決心    新華社記者 蔡玉高　陳剛

層層“防火墻”怎防不住秸稈這把火    本報記者 薛秀泓

秸稈重生    本報記者 胡會軍　通訊員 洪家敏

疏堵結(jié)合減少焚燒秸稈污染    記者 杜爍 通訊員 邢紹華

秸稈，何時才能告別焚燒    本報記者 徐文彬 石龍 通訊員 張利萍

看成都如何“管住”秸稈焚燒    本報記者 張艷玲

治霾必須治秸稈    武衛(wèi)政

我省立體監(jiān)測嚴防秸稈焚燒    記者 段麗茜

秸稈降解菌的選育及復配研究    楊小麗

秸稈禁燒與秸稈處理處置問題研究    姜榮鵬

秸稈焚燒的法律規(guī)制    陳蒙蒙

奉賢區(qū)農(nóng)田廢棄物資源化利用的可行性研究    肖偉

基于環(huán)境一號衛(wèi)星數(shù)據(jù)的小麥秸稈焚燒點提取方法研究    張為兵

焚燒秸稈對土壤酶活性、微生物數(shù)量及理化性質(zhì)的影響    陳亮

熱堿預(yù)處理對秸稈厭氧發(fā)酵的影響    鄭萬里

秸稈纖維素在離子液體中的溶解、功能化及其應(yīng)用    盧煒

氣象因子對秸稈焚燒源PM10濃度的影響研究    王俊

降解木質(zhì)素厭氧菌株篩選及其轉(zhuǎn)化秸稈作用研究    邢巖