節(jié)能減排:打造綠色產(chǎn)能的關鍵

【摘要】：認真借鑒"十二五"規(guī)劃期間我國節(jié)能減排、打造綠色產(chǎn)能的經(jīng)驗,對于決勝全面建成小康社會有著重要的理論與實踐意義。十八大以來,黨中央、國務院高度重視綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護,把節(jié)約資源、保護環(huán)境和建設生態(tài)文明作為基本國策,采取了一系列嚴格的節(jié)能減排,提高綠色產(chǎn)能措施。我們在調研的基礎上進行了認真梳理:概括了我國"十二五"時期節(jié)能減排綠色發(fā)展的政策體系框架和采取的主要措施,提出影響綠色產(chǎn)能構筑的主要因素是體制機制問題。如,頂層統(tǒng)籌規(guī)劃不夠,政策缺乏協(xié)調和配套;目標責任和考核評價制度不完善,監(jiān)管工作機制不健全,執(zhí)法不嚴;以行政監(jiān)管為主,經(jīng)濟激勵機制不足;重末端治理,輕源頭預防,尚未建立有效的公眾參與機制等。 【作者單位】： 國務院發(fā)展研究中心技術經(jīng)濟部;
【關鍵詞】： 節(jié)能減排;生態(tài)環(huán)境保護;綠色發(fā)展;目標責任;末端治理;經(jīng)濟激勵機制;公眾參與機制;理論與實踐;行政監(jiān)管;資源節(jié)約;
【分類號】：F124.5;X321
【正文快照】： 伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進,我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的資源和環(huán)境約束日益突出,大氣、水和土壤污染等成為影響人民生活和健康的重要因素,受到社會普遍關注。特別是在國際上,圍繞能源安全和氣候變化的博弈更加激烈,綠色貿(mào)易壁壘日漸突出。面對著這些挑戰(zhàn),黨中央、國務院將節(jié)

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