土地政治：土地攫取的過程和反抗研究

【摘要】：本研究旨在探討克什米爾地區(qū)以水資源為目的的土地攫取現(xiàn)象背后的政治過程以及圍繞土地攫取的利益和成本在相關(guān)主體中是如何分配的。 以吉薩岡戈水電項(xiàng)目為例,本文試圖考察的是克什米爾地區(qū)水電項(xiàng)目背后以水為目的的土地攫取過程及其所帶來的土地剝奪和移民重置現(xiàn)象和圍繞土地攫取的權(quán)力關(guān)系和反抗,側(cè)重探討的是農(nóng)民與土地、水和生存環(huán)境之間的關(guān)系以及底層民眾如何回應(yīng)強(qiáng)勢(shì)的政治精英群體,并透過相關(guān)行動(dòng)者的敘事闡釋他們所得和所失之間的復(fù)雜關(guān)系。 基于對(duì)土地攫取的政治過程、影響及當(dāng)?shù)厝朔纯沟难芯?本文發(fā)現(xiàn),政府支持下的私人資本所進(jìn)行的土地攫取給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民、生態(tài)環(huán)境以及政治經(jīng)濟(jì)都帶來了負(fù)面影響。在土地攫取的過程中,精英群體處于主導(dǎo)地位,農(nóng)民處于底層地位,體現(xiàn)在他們的生活水平、決策權(quán)和選擇權(quán)方面。在這種權(quán)力結(jié)構(gòu)中,窮人在土地攫取過程中遭受更多的是被剝奪和驅(qū)逐。土地攫取對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化、傳統(tǒng)、生計(jì)、私人和公共財(cái)產(chǎn)資源、生態(tài)、社會(huì)關(guān)系都產(chǎn)生了負(fù)面影響,并讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民陷入了去小農(nóng)化和強(qiáng)制商品化的漩渦之中。攫取土地的私人企業(yè)一方面利用“回扣”和“補(bǔ)償”引誘農(nóng)民放棄他們需求,另一方面也在通過賄賂官員的手段以獲取更多的利益。水電工程建設(shè)前后,私人企業(yè)在對(duì)待當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的態(tài)度上也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。工程之初,私人企業(yè)的態(tài)度以同情和和解為主,并為失地農(nóng)民提供了參與工程建設(shè)的臨時(shí)性工作,但在工程完工之后,這部分農(nóng)民面臨的是被解雇的境遇?？梢?私人資本在當(dāng)?shù)匦枰氖侵皇钱?dāng)?shù)厝说耐恋囟撬麄兊膭趧?dòng)力。此外,很多失去住房和部分耕地的農(nóng)民由于被重新安置到數(shù)百公里外,因而無法繼續(xù)耕種位于原居地的剩余耕地,這就導(dǎo)致了另一個(gè)現(xiàn)象：當(dāng)土地不被需要時(shí),土地上的勞動(dòng)力也是不被需要的。 在土地攫取的過程中,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民通過公開或隱蔽的方式進(jìn)行了反抗。在政府和私人企業(yè)利用電力危機(jī)敘事試圖為水電工程提供合法性的同時(shí),當(dāng)?shù)厝藙t反駁這些“發(fā)展工程”滿足的是資本盈利而非當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的需求。在反抗的過程中,農(nóng)民在身份認(rèn)同上并未只將自己視為村莊層面的社區(qū)成員,只為物質(zhì)利益抗?fàn)?而是將自己與整個(gè)克什米爾相聯(lián)系,試圖通過向政府施加壓力解決克什米爾問題。發(fā)展面具下的財(cái)產(chǎn)剝奪與驅(qū)逐現(xiàn)象實(shí)質(zhì)是嵌入在克什米爾被印度控制的背景之中的,這些問題的解決依賴于政治局勢(shì)的調(diào)整。 本研究認(rèn)為,農(nóng)民在所處政治結(jié)構(gòu)中的反抗應(yīng)該得到應(yīng)有的重視,政府在土地攫取過程中所扮演的角色也應(yīng)該得到重審。在本研究的案例中,政府、公司連同精英(缺席地主)的支持通過軟硬兼施的策略在土地攫取的過程中扮演著主導(dǎo)角色。當(dāng)人們對(duì)土地攫取提出反抗時(shí),政府采取的是大棒政策,與此同時(shí),公司利用“補(bǔ)償陷阱”誘使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民放棄自己的土地。打著“公共利益”的幌子,政府在控制農(nóng)民耕地之后,繼而將土地轉(zhuǎn)讓給了私人企業(yè)。這種對(duì)擁有正式所有權(quán)土地的強(qiáng)制控制現(xiàn)象表明,僅僅擁有土地的所有權(quán)并不能完全規(guī)避土地被攫取。盡管擁有土地所有權(quán),但在政府的“公共利益”目標(biāo)下,Hedwen和Hopri的農(nóng)民實(shí)際遭遇的是被掠奪和驅(qū)逐。 為理解圍繞吉薩岡戈水電項(xiàng)目的相關(guān)敘事和話語,本研究進(jìn)一步探討了不同利益主體是如何為各自的利益需求提供合法性的。在以水為目的的土地攫取場(chǎng)域中,通過考察不同利益主體的各自立場(chǎng)和視角,本研究試圖回應(yīng)如何解決發(fā)展主義、環(huán)境主義、國家利益與民眾的基本權(quán)利、國家主權(quán)、地方性身份認(rèn)同以及反抗之間的張力關(guān)系。 【關(guān)鍵詞】：土地和水資源攫取 水電項(xiàng)目 移民安置 剝奪 政府依附 反抗 克什米爾 印度
【學(xué)位授予單位】：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：F301.2
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-11
• CHAPTER 1 INTRODUCTION11-27
• 1.1 RESEARCH BACKGROUND12-16
• 1.2 RESEARCH OBJECTIVE16
• 1.3 RESEARCH QUESTIONS16
• 1.4 SIGNIFICANCE OF THE RESEARCH16-20
• 1.5 RESEARCH PROCESS20-24
• 1.6 CHAPTER OVERVIEW24-27
• CHAPTER 2 LAND GRABS AROUND THE WORLD:A THEORETICAL DEBATE27-40
• 2.1 LATRODUCTION27
• 2.2 GLOBAL LAND GRABS:A ConCEPTUAL DEBATE27-30
• 2.3 ACTORS,POWER AND POLITICS IN LAND GRABBING DEBATE30-33
• 2.4 GLOBAL LAND GRABS AND THE QUESTION OF RESISTANCE33-36
• 2.5 LAND GRABBING IN INDIA36-38
• 2.6 ConCLUDING REMARKS38-40
• CHAPTER 3 A BRIEF INTRODUCTION OF INDIA'S POLITICAL AND ECONOMICHISTORY40-57
• 3.1 INTRODUCTION40-41
• 3.2 colonIZATION,RESOURCE EXTRACTION/EXPLOITATION AND PEASANT RESPONSE41-44
• 3.3 LAND ACQUISITION:A COLonIAL LEGACY44-46
• 3.4 INDIA-FROM SWADESHI TO LBERALIZATION AND THE QUESTTON OF LAND46-49
• 3.5 EConOMIC REFORMS AND STRESS ON LAND49-52
• 3.6 KASHMIR A CASE SUI GENERIS IN INDIAN CONSTITUTION52-55
• 3.7 CONCLUSION55-57
• CHAPTER 4 LAND TENURE CHANGES:FROM 5~(TH) CENTURY AD TO KHEP57-77
• 4.1 INTRODUCTION57-58
• 4.2 HADVEN AND HOPRI58-64
• 4.3 A HISTORY OF LAND OWNERSHIP,LAND TENURE CHANGES,LANDLORDISM AND PEASANT EXPLOITATION64-67
• 4.4 LAND REFORMS:FROM THE ABOLITION OF LANDLORDISM TO THE(RE)ESTABLISHMENT OF AGRARIAN CLASS67-71
• 4.5 SETTING THE STAGE:FROM INDUS WATERS TREATY TO NHPC71-73
• 4.6 ARRIVAL OF THE CAPITAL AND THE PROCESS OF LAND GRABBING73-76
• 4.7 CONCLUSION76-77
• CHAPTER 5 DEVELOPMENT INDUCED DISPOSSESSION,DISPLACEMENT ANDEMBEDDED POWER RELATIONS77-93
• 5.1 INTRODUCTION77-78
• 5.2 CLASS DYNAMICS, ELITE INFLUENCE AND LAND CONTROL78-81
• 5.3 THE MICRO PICTURE OF WHO GETS WHAT AND How? FROM HAVES TO HAVE NOTS81-85
• 5.4 PARADISE TURNS INTO HELL:ConTROL ON COMMON PROPERTY RESOURCES85-89
• 5.5 WHEN LAND IS NEEDED PEOPLE ARE NNO89-91
• 5.6 CONCLUSION91-93
• CHAPTER 6 POWER, POLITICS AND STRUGGLES OVER LAND93-107
• 6.1 INTRODUCTION93-95
• 6.2 LonELY BATTLE:THE FIGHT AGAINST THE LAND GRABS95-99
• 6.3 THE RESISTANCE FOR COMPENSATION AND THE SUPPORT FROM "MESSIAHS"99-103
• 6.4 BEYOND PEASANT RESISTANCE:FROM VIOLATION OF AGREEMENTS TO DESTRUCTION OF ECOLOGY103-105
• 6.5 CONCLUSION105-107
• CHAPTER 7 WINNERS, LOSERS AND DECISION MAKERS107-119
• 7.1 LAND GRABBING FROM THE POLITICAL EConOMY PERSPECTIVE107-112
• 7.2 ConCLUDING REMARKS112-119
• REFERENCES119-133
• ACKNOWLEDGEMENTS133-135
• RESUME135-137

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