“加強(qiáng)”還是“削弱”——評(píng)《加強(qiáng)水電建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的通知》的違法性

【摘要】：2005年1月20日,國(guó)家環(huán)?？偩衷谙破?環(huán)評(píng)風(fēng)暴"后,又聯(lián)合國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì),發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)水電建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的通知》。該《通知》在一定程度上強(qiáng)化了水電建設(shè)中的環(huán)保工作,但其施行兩年多后,弊病漸顯:《通知》中關(guān)于環(huán)評(píng)的關(guān)鍵性條款,實(shí)際上違反了國(guó)家法律和行政法規(guī),而且,現(xiàn)行的水電站的建設(shè)體制、投資體制、建設(shè)特點(diǎn)都導(dǎo)致了《通知》中有關(guān)"環(huán)評(píng)"的重要規(guī)定是失敗的,需要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行修正和完善。 【作者單位】： 三峽大學(xué)政法學(xué)院
【關(guān)鍵詞】： 水電 環(huán)評(píng) 加強(qiáng) 通知
【分類(lèi)號(hào)】：D922.6
【正文快照】： 一、大規(guī)模的水電建設(shè)中,環(huán)評(píng)是強(qiáng)化環(huán)保的最重要舉措1、水電仍是我國(guó)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)能源中國(guó)目前約80%的發(fā)電量都來(lái)自煤炭,但煤電的污染嚴(yán)重且煤炭為不可再生資源,所以,縱然關(guān)于水電開(kāi)發(fā)利大還是弊大的討論仍然如火如荼,但我國(guó)在能源緊張,全球氣候變暖等形勢(shì)下,仍將水電開(kāi)發(fā)視為國(guó)

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論可供選擇制度對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法實(shí)施的影響    李劍文

溪洛渡電站工程風(fēng)險(xiǎn)分析    江志遠(yuǎn)

自然資源開(kāi)發(fā)利用補(bǔ)償不足的現(xiàn)狀及其成因——基于四川自然資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償?shù)姆治?nbsp;   馬亞學(xué);

四川資源補(bǔ)償機(jī)制研究    《四川資源補(bǔ)償機(jī)制研究》課題組;劉國(guó)春;

中小型水電站投資風(fēng)險(xiǎn)防范初探    黃商;施柔剛;

華北地區(qū)火力發(fā)電企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究    金鑫;王魯濱;王金利;

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中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法    

關(guān)于《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法(草案)》的說(shuō)明——2000年12月22日在第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議上    王濤

環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的松、亂、假現(xiàn)象必須糾正──對(duì)寧津縣寧蘇化工有限公司不搞環(huán)評(píng)被關(guān)停的思考    李德杰 ,車(chē)俊山

有關(guān)我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)立法的幾點(diǎn)思考    王曦,萬(wàn)勁波

中美環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度比較分析    古曉丹;

從中美環(huán)評(píng)制度的比較談《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的完善    何燕;

我國(guó)環(huán)境法基本制度的發(fā)展與完善    范曉峰;

淺析環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困惑    石巖;

環(huán)境人類(lèi)共存 開(kāi)發(fā)與保護(hù)同步——吉林省人大常委會(huì)視察《環(huán)評(píng)法》情況綜述    孫成燦;

我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)若干制度研究    張金艷

論我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的立法完善    向佐群

美國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中的替代方案研究    于銘

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國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知    

重慶市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)我市今年四季度安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)的通知    

國(guó)務(wù)院2006年工作要點(diǎn)    

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的通知    

上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局制訂的《上海市加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2007年—2009年)》的通知    

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)?？偩值炔块T(mén)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見(jiàn)的通知    

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自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊建筑安全管理的通知》的通知    

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約糧食反對(duì)浪費(fèi)工作的通知    

山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知    

關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》的通知    

關(guān)于公布首屆中國(guó)水文化論壇論文評(píng)選結(jié)果的通知    

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開(kāi)展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知    

省政府關(guān)于認(rèn)真做好老年人社會(huì)優(yōu)待和服務(wù)工作的通知    

湖州市科協(xié)關(guān)于2004年度重點(diǎn)學(xué)術(shù)、科普項(xiàng)目評(píng)定結(jié)果的通知    

淺述對(duì)總體規(guī)劃類(lèi)環(huán)評(píng)的認(rèn)識(shí)和建議    張海燕;孫艷青;王穎;

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)補(bǔ)辦現(xiàn)象的法律應(yīng)對(duì)    徐以祥;

通知    

試論水電建設(shè)項(xiàng)目檔案分類(lèi)與檔號(hào)編制    王顯靜;田景武;

第八次全國(guó)心血管藥理學(xué)術(shù)會(huì)議第一輪通知    

環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)將與政府部門(mén)“完全脫鉤、徹底脫利”    記者 孫秀艷

什邡：環(huán)評(píng)審查都在周末進(jìn)行    本報(bào)記者 陳科　李旭

“環(huán)評(píng)”關(guān)口應(yīng)該前移    盛大林

我市強(qiáng)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)工作    記者 曹泓

環(huán)評(píng)條例出臺(tái),攻堅(jiān)才開(kāi)始    徐冰

環(huán)保部通報(bào)批評(píng)30家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)    特約記者 高那

環(huán)評(píng)決不能上車(chē)再補(bǔ)票    記者 楊金志　仇逸

海南嚴(yán)格環(huán)評(píng)促綠色增長(zhǎng)    本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 孫秀英　陳祖洪

先導(dǎo)區(qū)環(huán)評(píng)通過(guò)“國(guó)考”    記者 岳冠文

“土谷塘”項(xiàng)目舉行環(huán)評(píng)聽(tīng)證    通訊員 譚順之　陸元連 寧一龍

橫切關(guān)注分離方法研究    何麗莉

SMT產(chǎn)品制造網(wǎng)格若干關(guān)鍵技術(shù)研究    李春泉

美國(guó)集團(tuán)訴訟退出制研究    羅健豪

建筑火災(zāi)中人的行為反應(yīng)研究    張樹(shù)平

水電建設(shè)項(xiàng)目員工知識(shí)共享行為機(jī)理與要素研究    何崟

中學(xué)德育應(yīng)加強(qiáng)民族精神教育    蘇建申

加強(qiáng)高職學(xué)生思想政治教育研究    郭小兵

關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)機(jī)構(gòu)編制法制建設(shè)的思考    郭金華

論加強(qiáng)企業(yè)名稱(chēng)權(quán)的行政保護(hù)    劉北極

論高校思想政治教育中的自我教育    沈雷

加強(qiáng)和改進(jìn)高校德育的思考    張麗娟

加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)研究    紀(jì)先發(fā)

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督問(wèn)題研究    溫良杰

新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)高校德育工作研究    張廷義

優(yōu)化業(yè)務(wù)流程加強(qiáng)土木工程施工項(xiàng)目?jī)r(jià)值鏈管理    吳利紅