基于煤炭資源利益主體行為選擇的研究

【摘要】：根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》之規(guī)定礦產(chǎn)資源屬于國家所有,地方政府以發(fā)放采礦許可證的方式行使煤炭管理的監(jiān)督權,故地方政府在煤炭的運營、管理和利益分割中發(fā)揮著關鍵作用。但由于我國至今仍沒有建立起一套完善的資源產(chǎn)權制度,也沒有形成合理的利益分配格局,再加上市場經(jīng)濟和資源升值帶來的巨額利潤,這為小煤礦與國營煤礦爭奪資源、地方政府與小煤礦共謀利益和地方官員權力尋租謀取個人私利提供了空間。例如作為國家代表的各級政府通過決定和實施資源開發(fā)相關事項,在政策的執(zhí)行過程中存在著嚴重的越權審批、侵權勘查開采的行為,造成資源浪費、無序開發(fā)和重復建設的問題；煤礦主為追求利益最大化,忽視對資源耗竭的補償,礦區(qū)環(huán)境污染嚴重；資源所在地居民的在資源開發(fā)與經(jīng)營中得到的利益較少,并且煤礦的開采使得當?shù)爻霈F(xiàn)了土地鹽堿化、荒漠化、地面塌陷等問題,嚴重影響到人們的正常生活?？傊?在煤炭資源分配體制中,政府、煤礦企業(yè)、礦工及礦區(qū)農(nóng)村和農(nóng)民等不同利益主體之間存在著嚴重的不公平。 本文描述了山西煤焦領域反腐“第一案”蒲縣煤炭局原局長郝鵬俊案的前前后后并試圖通過運用產(chǎn)權理論、收益理論等相關理論來解讀在煤炭開采中政府、煤礦企業(yè)、煤礦工人及礦區(qū)農(nóng)村和農(nóng)民等不同利益主體在煤炭資源開采及利用中的行為選擇。主要討論了地方政府與中央政府,地方政府與煤礦企業(yè),煤礦企業(yè)主與煤礦工人,礦區(qū)農(nóng)民與煤礦主他們之間在煤礦資源開采及利用中的不同利益訴求及行為選擇。并且通過其策略選擇來揭示煤礦資源利益分配不合理的內(nèi)在原因并提出相應的改進建議。 【關鍵詞】：煤礦產(chǎn)權 利益主體 行為選擇 內(nèi)在原因 改進建議
【學位授予單位】：山西大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2012
【分類號】：F426.21;D922.62
【目錄】：

• 中文摘要8-9
• ABSTRACT9-11
• 第一章 緒論11-17
• 1.1 問題的提出11
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀11-12
• 1.2.1 國外有關礦產(chǎn)資源收益分配的研究11-12
• 1.2.2 國內(nèi)有關礦產(chǎn)資源收益分配的研究12
• 1.3 理論基礎及概念說明12-14
• 1.4 研究方法與資料獲取14-15
• 1.5 研究的目的和意義15-17
• 第二章 煤炭資源開采及利用中利益主體的行為選擇17-29
• 2.1 地方政府與中央政府的行為選擇17-20
• 2.1.1 地方政府和中央政府的不同利益訴求17-18
• 2.1.2 地方政府與中央政府的不同行為選擇18-20
• 2.2 地方政府與煤礦企業(yè)的行為選擇20-22
• 2.2.1 地方政府和煤礦企業(yè)的不同利益訴求20-21
• 2.2.2 地方政府與煤礦企業(yè)的不同行為選擇21-22
• 2.3 煤礦企業(yè)主與煤礦工人的行為選擇22-25
• 2.3.1 煤礦企業(yè)主和煤礦工人的不同利益訴求22-23
• 2.3.2 煤礦企業(yè)主與煤礦工人的不同行為選擇23-25
• 2.4 礦區(qū)農(nóng)民與煤礦主的行為選擇25-29
• 2.4.1 礦區(qū)農(nóng)民和煤礦主的不同利益訴求25-26
• 2.4.2 礦區(qū)農(nóng)民與煤礦主的不同行為選擇26-29
• 第三章 煤炭資源利益分配的失衡狀態(tài)及原因分析29-37
• 3.1 煤炭資源收益分配格局29-30
• 3.2 煤炭資源利益分配的失衡狀態(tài)30-33
• 3.2.1 國有資源的流失30
• 3.2.2 礦區(qū)農(nóng)民利益受損30-31
• 3.2.3 礦工生命安全沒有保障31-32
• 3.2.4 煤礦主暴富32
• 3.2.5 貧富分化嚴重32-33
• 3.3 煤礦資源利益分配不合理的原因分析33-37
• 3.3.1 煤炭資源產(chǎn)權制度不健全、不明確33-34
• 3.3.2 煤炭資源安全管理制度不完善34-35
• 3.3.3 政策執(zhí)行與監(jiān)管不到位35-37
• 第四章 完善煤炭資源收益分配機制的相關政策建議37-41
• 4.1 明晰產(chǎn)權理順收益分配關系37
• 4.2 調(diào)整煤炭資源有償使用的稅費比率37-38
• 4.3 建立合理的利益分配格局和利益調(diào)節(jié)機制38-39
• 4.3.1 建立合理的利益分配格局38
• 4.3.2 建立合理的利益調(diào)節(jié)機制38-39
• 4.4 建立資源開發(fā)利益共享機制39-41
• 4.4.1 提升礦區(qū)農(nóng)民在利益分配中的話語權39
• 4.4.2 建立礦區(qū)生態(tài)環(huán)境補償機制39
• 4.4.3 建立健全礦區(qū)群體補償機制39-41
• 結論41-43
• 參考文獻43-46
• 攻讀學位期間取得的研究成果46-47
• 致謝47-48
• 個人簡況及聯(lián)系方式48-50

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基于煤炭資源利益主體行為選擇的研究    杜婷

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煤炭資源開發(fā)的生態(tài)補償研究    高秀芳

煤炭資源產(chǎn)權市場法律問題研究    吳瑞妮

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