新能源汽車積分政策終落地

　　9月27日，工信部等五部委聯(lián)合發(fā)布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》。新政策將于2018年4月生效。我們認為新能源積分制度將在2020年后接替現(xiàn)行的補貼政策，繼續(xù)扶持新能源汽車的發(fā)展。國內大型車企以及外資車企都將面臨挑戰(zhàn)，因為他們的新能源汽車戰(zhàn)略推進緩慢。自主品牌則受益于其近幾年積極的新能源車部署。純電動汽車將成為新能源汽車銷售的主流。

　　政策要求所有年產(chǎn)量（或進口量）在3萬輛以上的車企在2019年和2020年產(chǎn)生相當于其傳統(tǒng)乘用車產(chǎn)量10%和12%的新能源積分。

　　這并不意味著到2020年，新能源汽車銷售能達到傳統(tǒng)能源汽車規(guī)模的12%。根據(jù)今年在售新能源汽車的里程和能耗，平均一輛新能源汽車將產(chǎn)生2.93個新能源積分。因此，實際新能源汽車銷售量占比需要在2019、2020年達到3.3%和3.9%。

　　高于目標值的新能源積分可以轉售給其他未達標的車企。2019年和2020年兩年的新能源積分可以互相轉結，這有助于外資車企順利通過考核。這是因為大多數(shù)外資車企計劃于2020年左右在中國推出新能源車型。富余的新能源積分也可以轉化成燃料消耗積分，用于應對相關考核。

　　對于未能通過新能源積分考核的車企，懲罰措施非常嚴厲。相關企業(yè)將被迫減少燃油車的生產(chǎn)量直到考核達標。否則，工信部將暫停授理該企業(yè)部分新車型申報，及進行其他處罰。

　　如果2020年12%的目標可以實現(xiàn)，新能源乘用車的產(chǎn)量將達到98.3萬輛左右，和我們此前在《電動車市場長期展望（2017）》中的預測值非常接近。實現(xiàn)上述目標，需要在2016年到2020年間實現(xiàn)31%的年均復合增長率。

　　絕大部分大型國有車企的新能源積分無法達標，需要在2020年前通過購買積分來滿足考核。自主品牌，如比亞迪、吉利和奇瑞，則將有富余積分。他們可以通過賣出富余積分而獲得相應收入。

　　乘用車企業(yè)平均燃料消耗量積分也同時實施。新的燃料消耗量計算方法給予新能源車極大的優(yōu)勢，使得大量生產(chǎn)新能源汽車的企業(yè)非常容易滿足燃料消耗量考核。

　　一句話總結

　　以中國汽車市場的體量來看，新能源汽車積分政策必將是全球電動車市場最重要的政策，沒有之一。政府極力推動國內新能源汽車市場的發(fā)展，但是剔除補貼和限購政策的因素外，消費者對于新能源車的接受度仍有待觀察。