大數(shù)據(jù)調(diào)查｜大力推廣車用乙醇汽油

近年來，我國(guó)糧食生產(chǎn)連年豐收，在有力保障市場(chǎng)供應(yīng)的同時(shí)，也帶來了政策性庫存高企等問題。為充分發(fā)揮生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用，近期，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、財(cái)政部等十五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。

《方案》指出，以生物燃料乙醇為代表的生物能源是國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。車用乙醇汽油推廣使用是國(guó)家戰(zhàn)略性舉措，也是復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在當(dāng)前形勢(shì)下，擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義，不但有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)控糧食市場(chǎng)，而且有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

《方案》要求，到2020年，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣使用車用乙醇汽油，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制初步建立，先進(jìn)生物液體燃料創(chuàng)新體系初步構(gòu)建，纖維素燃料乙醇5萬噸級(jí)裝置實(shí)現(xiàn)示范運(yùn)行，生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。到2025年力爭(zhēng)纖維素乙醇實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，先進(jìn)生物液體燃料技術(shù)、裝備和產(chǎn)業(yè)整體達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，形成更加完善的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。

近日，中國(guó)電力新聞網(wǎng)及中電新聞網(wǎng)微博、微信、論壇發(fā)起關(guān)于“如何做好車用乙醇汽油推廣工作”的話題征集活動(dòng)。調(diào)查結(jié)果如圖所示：

大部分受訪者認(rèn)為，明確推廣乙醇汽油的地域和時(shí)序安排;完善法律法規(guī)，做到有序推廣;加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);調(diào)動(dòng)各方積極性，這四個(gè)選項(xiàng)都對(duì)車用乙醇汽油的推廣工作起到關(guān)鍵作用。

車用乙醇汽油的推廣工作，不能光靠“一紙文書”，還應(yīng)明確推廣乙醇汽油的地域和時(shí)序安排。截至目前，我國(guó)生物燃料乙醇年消費(fèi)量近260萬噸，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界第三位。全國(guó)已有11個(gè)省區(qū)(包括黑龍江、河南、吉林、遼寧、安徽、廣西6省(區(qū))全境和河北、山東、江蘇、內(nèi)蒙古、湖北5省的31個(gè)地市)試點(diǎn)推廣乙醇汽油，乙醇汽油消費(fèi)量已占同期全國(guó)汽油消費(fèi)總量的1/5?？傮w上看，我國(guó)車用乙醇汽油試點(diǎn)工作取得了預(yù)期效果，形成了以“核準(zhǔn)生產(chǎn)、定向流通、封閉推廣”為特征，符合國(guó)情和歷史發(fā)展階段、行之有效的中國(guó)可再生燃料推廣模式，為進(jìn)一步推廣使用車用乙醇汽油奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)周大地接受記者采訪時(shí)表示，此次方案將為生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)帶來巨大的市場(chǎng)。

推廣使用車用乙醇汽油是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各分部門、多個(gè)地區(qū)通力合作。根據(jù)國(guó)內(nèi)外推廣乙醇汽油的經(jīng)驗(yàn)看，要保證乙醇汽油在我國(guó)順利推廣，關(guān)鍵要在國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃下，解決好資源、技術(shù)和市場(chǎng)三個(gè)環(huán)節(jié)的問題。要做好引導(dǎo)，通過公平競(jìng)爭(zhēng)，防止一哄而上，高低水平重復(fù)建設(shè)。這就需要建立完善的法律法規(guī)，做到有序推廣。

縱觀美國(guó)、巴西、歐盟等國(guó)家和地區(qū)推廣乙醇汽油的進(jìn)程，都離不開政府的大力支持，在國(guó)家層面上做好相應(yīng)規(guī)劃，同時(shí)做好科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)。為了調(diào)動(dòng)廣大加油站系統(tǒng)及私家車主的積極性，政府需要采取補(bǔ)貼、減免稅費(fèi)或提供優(yōu)惠貸款等措施支持乙醇汽油的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)乙醇汽油推廣進(jìn)度的監(jiān)督管理，明確各級(jí)政府對(duì)乙醇汽油推廣工作的監(jiān)督管理職責(zé)。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)意義來看，乙醇汽油更加環(huán)?？梢愿纳瓶諝赓|(zhì)量，有助于解決霧霾天氣。根據(jù)業(yè)內(nèi)人士許女士介紹，乙醇汽油中氧含量高，有助于汽油充分燃燒，能夠有效減少汽車發(fā)動(dòng)機(jī)污染物排放。從這個(gè)角度講，生物燃料乙醇和乙醇汽油的推廣勢(shì)在必行。中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司石化輕紡部副主任樂有華表示，乙醇汽油的使用對(duì)于環(huán)境的友好是全面的。