規(guī)范煤炭運輸 國內影響貨車業(yè)政策盤點

政策一：《煤炭物流發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布單位：國家發(fā)展改革委、國家能源局主要內容：《規(guī)劃》全面總結了煤炭物流發(fā)展取得的成就，深刻分析了新形勢下煤炭物流發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，指明了煤炭物流發(fā)展方向?！兑?guī)劃》提出，要按照 科學布局、高效暢通、協(xié)調配套、節(jié)能環(huán)保的發(fā)展方針，以加快轉變發(fā)展方式為主線，以改革開放為動力，以科技進步為支撐，完善煤炭物流基礎設施，培育大型煤 炭物流企業(yè)，健全煤炭物流服務體系，提高煤炭物流服務能力，促進煤炭物流科學發(fā)展。規(guī)范煤炭運輸 國內影響貨車業(yè)政策盤點根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，煤炭物流整體運行效率明顯提高，社會化、專業(yè)化和信息化水平顯著提升，基本形成物流網(wǎng)絡配套銜接、技術裝備先進適用、物流服 務綠色高效的現(xiàn)代煤炭物流體系。屆時，鐵路煤運通道年運輸能力將達到30億噸；重點建設11個大型煤炭儲配基地和30個年流通規(guī)模2000萬噸級物流園 區(qū)；培育一批大型現(xiàn)代煤炭物流企業(yè)，其中年綜合物流營業(yè)收入達到500億元的企業(yè)10個；建設若干個煤炭交易市場。點評：將有助于規(guī)范煤炭物流運輸管理工作，對應用于煤炭物流的卡車運輸工作也將起到一定的規(guī)范作用。政策二：《2014年交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作要點》發(fā)布單位：交通運輸部主要內容：2014年，專項行動的重點是：在營運車輛方面：嚴格實行營運車輛燃料消耗量準入制度，繼續(xù)組織實施甩掛運輸試點工作，繼續(xù)推進LNG（液化天 然氣）、LPG（液化石油氣）汽車在道路運輸、城市公交和出租汽車中應用，鼓勵使用節(jié)能和新能源汽車，深入開展綠色汽車檢測維修工程。在公路方面：繼續(xù)推 行現(xiàn)代工程管理，深入開展高速公路施工標準化活動；促進公路建設依法用地和節(jié)約集約用地；對改擴建工程推廣路面材料再生利用和隧道節(jié)能照明技術；繼續(xù)加快 推進高速公路聯(lián)網(wǎng)不停車收費技術應用和推廣。組織落實交通運輸節(jié)能減排科技專項行動。發(fā)布交通運輸節(jié)能減排科技專項行動方案。繼續(xù)推進“黃金水道通過能力 提升技術”、“公路甩掛運輸關鍵技術與示范”等重大專項研究工作。加強建筑垃圾規(guī)?；C合利用技術、清潔能源和可再生能源應用技術等綠色循環(huán)低碳交通運輸 技術研發(fā)。組織開展科技及產業(yè)化示范工程，深入推進“基于物聯(lián)網(wǎng)的城市智能交通應用示范”、“長三角航道網(wǎng)及京杭運河水系智能航運信息服務應用示范”兩個 國家物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程，加強連云港綠色智能港口建設與運營、長白山鶴大高速公路資源節(jié)約循環(huán)利用等科技示范工程的組織實施。加大節(jié)能減排科技成果推廣力 度，組織開展公路隧道照明節(jié)能技術、內河船舶電力推進系統(tǒng)、多功能航標成套技術等技術與產品的推廣應用。點評：該《工作要點》的發(fā)布是對商用車行業(yè)節(jié)能減排的重申，相關專項行動方面的加強有助于2014年節(jié)能與新能源商用車的推廣應用。政策三：《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》發(fā)布單位：交通運輸部、公安部、國家安全生產監(jiān)督管理總局主要內容：該《辦法》分總則、系統(tǒng)建設、車輛監(jiān)控、監(jiān)督檢查、法律責任、附則6章42條，自2014年7月1日起施行。擁有50輛及以上重型載貨汽車或者 牽引車的道路貨物運輸企業(yè)應當按照標準建設道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺，或者使用符合條件的社會化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺。對所屬道路運輸車輛和駕駛員運行過 程進行實時監(jiān)控和管理。道路運輸企業(yè)新建或者變更監(jiān)控平臺，在投入使用前應當通過有關專業(yè)機構的系統(tǒng)平臺標準符合性技術審查，并向原發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許 可證》的道路運輸管理機構備案。危險貨物運輸車輛在出廠前應當安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置。重型載貨汽車和半掛牽引車在出廠前應當安裝符合標準的衛(wèi)星定位 裝置，并接入全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務平臺。車輛制造企業(yè)為道路運輸車輛安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置后，應當隨車附帶相關安裝證明材料。點評：該《辦法》發(fā)布體現(xiàn)了國家對全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)、全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務平臺建設的國家戰(zhàn)略性和安全性考慮。政策四：《安徽省治理貨物運輸車輛超限超載條例》發(fā)布單位：安徽省政府相關部門主要內容：該《條例》將于今年6月1日起施行?！稐l例》明確指出，設區(qū)的市和縣級人民政府對本行政區(qū)域內治超工作負總責，縣級以上政府應當將貨運車輛超限 超載治理工作納入本級政府年度工作目標考核。若不履行或者不正確履行職責，導致本地區(qū)超限超載現(xiàn)象嚴重的，由上級政府按照規(guī)定對其責任人實行問責。此外， 縣級以上政府經(jīng)濟和信息化、工商行政管理、質量技術監(jiān)督、安全生產、農業(yè)、水利、國土資源、財政、價格、監(jiān)察等部門按照各自職責，做好貨運車輛超限超載治 理相關工作。在法律責任方面，《條例》對超限超載、拒絕稱重檢測、阻礙治超工作等違法行為，都明確了嚴厲的處罰措施。點評：這是全國第一部專門為“治超”制定的地方性法規(guī)，明確當?shù)卣畬χ纬ぷ髫摽傌?，并從源頭治理、路面治理、責任追究等方面作出規(guī)定，是安徽省治超工作中具有里程碑意義的一件大事，對未來貨物運輸將起到至關重要的規(guī)范作用。政策五：《第26批車輛燃料消耗量達標車型表》發(fā)布單位：國務院辦公廳主要內容：到2015年，節(jié)能型內燃機產品占全社會內燃機產品保有量的60%，與2010年相比，內燃機燃油消耗率降低6%－10%，實現(xiàn)節(jié)約商品燃油 2000萬噸，減少二氧化碳排放6200萬噸，減少氮氧化物排放10%，采用替代燃料節(jié)約商品燃油1500萬噸。培育一批汽車、工程機械用發(fā)動機等再制造重點企業(yè)；實現(xiàn)高效節(jié)能環(huán)保型內燃機主機及其零部件生產制造裝備的國產化、大型化；建立內燃機產品節(jié)能減排政策法規(guī)和標準體系。輕型商用車柴油機方面，重 點推廣應用高壓共軌、電控單體泵等先進燃油噴射系統(tǒng)，加快增壓技術的應用普及，掌握整車標定和匹配技術。點評：有利于商用車行業(yè)車型及技術規(guī)范。政策六：《老舊汽車報廢更新補貼資金管理辦法》發(fā)布單位：財政部、商務部主要內容：2014年老舊汽車報廢更新補貼車輛范圍及補貼標準：2014年1月1日—12月31日期間交售給報廢汽車回收企業(yè)的，使用10年以上（含10 年）且未達到規(guī)定的使用年限，并于當年更新的半掛牽引車和總質量大于12000千克（含12000千克）的重型載貨車（含普通貨車、廂式貨車、倉柵式貨 車、封閉貨車、罐式貨車、平板貨車、集裝箱車、自卸貨車、特殊結構貨車等車型，不含全掛車和半掛車），補貼標準為每輛車18000元人民幣。點評：進一步規(guī)范老舊汽車報廢更新專項補貼資金的管理和使用，鼓勵老舊汽車報廢更新。政策七：《關于加強城市配送運輸與車輛通行管理工作的通知》發(fā)布單位：交通運輸部、公安部、商務部主要內容：各級交通運輸主管部門、公安機關交通管理部門要會同商務等有關部門進一步加強城市配送車輛車型及其安全、環(huán)保等方面的技術管理，推動城市配送車 輛的標準化、專業(yè)化發(fā)展，有效解決客車載貨、非法改裝、“大噸小標”等問題。城市配送車輛應當符合《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》的相關要求和《城市物流 配送汽車選型技術要求》（GB/T29912）的具體規(guī)定，采用封閉、廂式、罐式等裝置，實行無裸露配送運輸。從事冷藏保鮮運輸?shù)某鞘信渌蛯Ｓ密囕v，還應 當配備全程溫控車載設備。從事危險貨物運輸?shù)某鞘信渌蛙囕v，應當滿足《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》的有關技術要求。鼓勵城市配送運輸經(jīng)營者使用出廠已裝備 起重尾板的車輛，提升配送車輛裝卸效率。城市交通運輸主管部門要會同公安機關交通管理部門制定城市配送車輛專用標識式樣和管理規(guī)范。對于申請張貼、噴涂專 用標識的，其車輛應當符合《城市物流配送汽車選型技術要求》等相關技術要求。點評：該《通知》進一步規(guī)范城市配送運輸經(jīng)營活動，改善城市配送車輛通行環(huán)境，緩解城市交通擁堵，促進物流業(yè)健康發(fā)展。