環(huán)保部：堅(jiān)決遏制新的“未批先建”違法行為

中國環(huán)境保護(hù)部官員27日在北京表示，要加大監(jiān)管力度，堅(jiān)決遏制新的“未批先建”違法行為，對(duì)違法項(xiàng)目嚴(yán)格依法處罰，對(duì)“未批先建”的違法行為依法處以總投資額1%至5%的罰款。

環(huán)境保護(hù)部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司司長崔書紅27日在北京對(duì)記者說，嚴(yán)肅查處項(xiàng)目環(huán)評(píng)違法行為。按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，完成違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理。新《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定對(duì)“未批先建”行為的處罰額度由最高20萬元人民幣調(diào)整為按總投資額的1%至5%處罰，而且取消了限期補(bǔ)辦手續(xù)的規(guī)定，增加了可以責(zé)令恢復(fù)原狀的法律責(zé)任，對(duì)違法行為形成強(qiáng)大震懾。

今年以來，截至8月底，通過聯(lián)網(wǎng)報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)共82719個(gè)，項(xiàng)目總投資146228億元人民幣，環(huán)保投資3957億元人民幣。其中，國家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)、區(qū)縣級(jí)審批的項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件分別為32個(gè)、1218個(gè)、24141個(gè)、57328個(gè)。

“環(huán)評(píng)制度作為環(huán)境保護(hù)管理的一項(xiàng)重要的制度，隨著改革的深入只會(huì)加強(qiáng)、不會(huì)削弱。”崔書紅說。

崔書紅表示，近期，環(huán)境保護(hù)部大力推進(jìn)環(huán)評(píng)領(lǐng)域改革，加快重大投資項(xiàng)目審批。2014年5月，國務(wù)院確定2020年前建設(shè)172項(xiàng)重大水利工程。針對(duì)此專項(xiàng)工作，環(huán)境保護(hù)部及時(shí)解決項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，優(yōu)化工作流程，大幅壓縮審批時(shí)間。2017年國務(wù)院確定開工的15個(gè)重大水利工程中，環(huán)保部已按時(shí)完成12個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作。

據(jù)介紹，新修訂的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》將從2017年10月1日起實(shí)施。該《條例》細(xì)化了環(huán)評(píng)審批要求，強(qiáng)化了事中事后監(jiān)管，對(duì)違法行為加大了處罰力度。

“環(huán)評(píng)工作總體來說是好的，但在一些局部區(qū)域存在弄虛作假的現(xiàn)象。”崔書紅說，針對(duì)個(gè)別環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和人員弄虛作假的行為，包括出租、出借環(huán)評(píng)資質(zhì)等，要求各級(jí)環(huán)保部門在受理和審批環(huán)境報(bào)告書和報(bào)告表過程中嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)那些胡編亂造、環(huán)評(píng)結(jié)論不準(zhǔn)確的報(bào)告書和報(bào)告表不予審批，同時(shí)對(duì)環(huán)評(píng)質(zhì)量不高、弄虛作假的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。