環(huán)保部：排污企業(yè)壓縮環(huán)保成本是劣幣驅(qū)逐良幣

環(huán)境保護(hù)部環(huán)評(píng)司司長(zhǎng)崔書紅27日明確指出，對(duì)抓環(huán)保會(huì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、導(dǎo)致原材料價(jià)格上漲的說(shuō)法，環(huán)保部不贊成。過(guò)去有一些違法排污的企業(yè)，大幅壓縮環(huán)保的成本，甚至根本不投入環(huán)保，劣幣驅(qū)逐良幣，嚴(yán)重破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

環(huán)保部27日舉辦例行新聞發(fā)布會(huì)。有記者問(wèn)，最近企業(yè)舍弗勒稱，其原材料供應(yīng)商“由于環(huán)保方面的原因”被迫停產(chǎn)，連帶可能導(dǎo)致3000億人民幣的損失。有人認(rèn)為抓環(huán)保會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至還有人認(rèn)為一些原材料價(jià)格上漲也與環(huán)保督查有關(guān)。如何看待這個(gè)問(wèn)題？

崔書紅明確表示，對(duì)抓環(huán)保會(huì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、導(dǎo)致原材料價(jià)格上漲的說(shuō)法，我們不贊成。

他稱，過(guò)去有一些違法排污的企業(yè)，大幅壓縮環(huán)保的成本，甚至根本不投入環(huán)保，劣幣驅(qū)逐良幣，嚴(yán)重破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

他指出，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，一方面解決了一些老百姓身邊的環(huán)境問(wèn)題，改善了環(huán)境質(zhì)量；另一方面也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。對(duì)排污企業(yè)依法監(jiān)管已經(jīng)成為常態(tài)，所有的企業(yè)都應(yīng)當(dāng)適應(yīng)這種常態(tài)，養(yǎng)成自覺遵守環(huán)境保護(hù)法規(guī)的習(xí)慣。

至于環(huán)境保護(hù)督察是否影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是否導(dǎo)致了原材料上漲，他還分享了一組數(shù)據(jù)和兩個(gè)案例。一組數(shù)據(jù)如下：一是1-8月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.7%，比去年同期有較大幅度的提高。1-8月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)974萬(wàn)人，同比增加26萬(wàn)人。二季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.95%，為2008年以來(lái)最低。二是今年開展中央環(huán)保督察的15個(gè)省份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比提高0.95%；沒有開展的16個(gè)省份同比提高0.54%。三是今年1-8月除水泥產(chǎn)量同比下降0.5%，粗鋼、有色金屬、焦炭、平板玻璃、紙板產(chǎn)量同比分別提高5.7%，4.2%，4.0%，3.0%，1.7%，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量都穩(wěn)中有升，開展環(huán)保督察的15個(gè)省，粗鋼、有色金屬、焦炭、平板玻璃、造紙等產(chǎn)量增速還高于全國(guó)的水平。

通過(guò)這組數(shù)字，他強(qiáng)調(diào)：我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)沒有變；產(chǎn)品價(jià)格的變化，主要是由供需關(guān)系造成的，取決于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢(shì)，我們的資源稟賦和市場(chǎng)需求等方方面面；有的直接打著環(huán)保名義，渲染環(huán)保政策因素加劇產(chǎn)品價(jià)格上漲，這是一種擾亂市場(chǎng)的行為；環(huán)保督察沒有對(duì)主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量造成影響，更不是推動(dòng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的直接原因。加大環(huán)保倒逼力度，將劣幣驅(qū)逐出去，凈化市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，保障廣大人民群眾的權(quán)益，這才是環(huán)保督察的應(yīng)有之意。

他還分享了親身經(jīng)歷的兩個(gè)案例。邢臺(tái)對(duì)全市1397家沒有治污設(shè)施、嚴(yán)重污染環(huán)境的板材企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一拆除，場(chǎng)面非常壯觀，不僅做到“兩斷三清”，還對(duì)廠房進(jìn)行了統(tǒng)一拆除；在拆廠房的同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)另外一個(gè)國(guó)際一流的新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一方面把國(guó)際先進(jìn)的高端企業(yè)引入園，另一方面引導(dǎo)被取締的企業(yè)通過(guò)改進(jìn)工藝、提檔升級(jí)、整合搬遷再入園，重新打造現(xiàn)代化、環(huán)保型的板材企業(yè)。

今年上半年，邢臺(tái)PM2.5濃度為89微克/立方米，同比上升幅度低于全省平均水平5.2%，改善率居河北省第三位。更重要的是，今年1-8月邢臺(tái)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，增速位列全省第一，全部財(cái)政收入和公共財(cái)政收入、預(yù)算收入增長(zhǎng)增速均排全省第二，邢臺(tái)這個(gè)例子說(shuō)明只要方法得當(dāng)，用環(huán)保倒逼加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化，同時(shí)實(shí)現(xiàn)雙贏，這是非常正面例子，正能量的例子。

還有山東濟(jì)寧的例子，濟(jì)寧是重工業(yè)城市，有1025萬(wàn)千萬(wàn)火電裝機(jī)，還有8000萬(wàn)噸的煤炭開采，自己消耗近5000萬(wàn)噸，還有鋼鐵、焦化、煤化工的行業(yè)。濟(jì)寧市堅(jiān)決整治散亂污企業(yè)，對(duì)排污企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理方式，時(shí)間關(guān)系我就不介紹了。通過(guò)對(duì)排污企業(yè)精細(xì)化管理，濟(jì)寧市實(shí)現(xiàn)了大氣污染治理的良好成績(jī)，今年1-8月PM2.5濃度為55微克/立方米，同比改善22.5%，兩項(xiàng)指標(biāo)均居2+26城市前列，下降幅度和改善幅度都在2+26當(dāng)中是明顯的，顯著的。

1-6月經(jīng)濟(jì)狀況，濟(jì)寧市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，1-7月份規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)13.76%，高于全省0.66百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)41.2%，高于全省28.9百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利稅增長(zhǎng)34.82%，高于全省23.7百分點(diǎn)，濟(jì)寧市同志的話說(shuō)，濟(jì)寧沒有特別的經(jīng)驗(yàn)，他們就是靠嚴(yán)格的管理，對(duì)違法企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管取得了現(xiàn)在成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩贏。

他進(jìn)一步指出，類似濟(jì)寧和邢臺(tái)的例子全國(guó)還有很多，盡管在環(huán)境保護(hù)方面還有許多工作要做，但通過(guò)這兩個(gè)事例，我非常有信心，他們能做到的其他地方也應(yīng)該能做到。