新一輪污染源普查將啟 為生態(tài)環(huán)境“號(hào)準(zhǔn)脈”

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《第二次全國污染源普查方案》，第二次全國污染源普查啟動(dòng)在即。其中，“摸清各類污染源基本情況，了解污染源數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況，掌握國家、區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況”成為此次普查的重要內(nèi)容。

新一輪污染源普查將啟 為生態(tài)環(huán)境“號(hào)準(zhǔn)脈”

為摸清各類污染源基本情況，為期三年的第二次全國污染源普查將啟動(dòng)。國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《第二次全國污染源普查方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），部署開展第二次全國污染源普查工作，為今后加強(qiáng)污染源監(jiān)測(cè)提供數(shù)據(jù)支撐。

中國環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人21日表示，本次普查旨在摸清各類污染源基本信息，了解污染源數(shù)量和分布狀況。與此同時(shí)，本次普查將摸清我國境內(nèi)各類污染源基本信息，并將建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源和責(zé)任追究制度，嚴(yán)厲懲處普查違法行為。從普查內(nèi)容上看，范圍包括：工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設(shè)施，移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。

據(jù)新華社此前報(bào)道，《方案》提出，第二次全國污染源普查的工作目標(biāo)是摸清各類污染源基本情況，了解污染源數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況，掌握國家、區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，此次普查需要全面入戶登記調(diào)查單位基本信息、活動(dòng)水平信息、污染治理設(shè)施和排放口信息；基于實(shí)測(cè)和綜合分析，分行業(yè)分類制定污染物排放核算方法，核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

按照《全國污染源普查條例》規(guī)定，我國每10年開展一次全國污染源普查工作。普查對(duì)象為中華人民共和國境內(nèi)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。具體來看，此次普查對(duì)象包括五大污染源，工業(yè)污染源普查對(duì)象為產(chǎn)生廢水污染物、廢氣污染物及固體廢物的所有工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。其中，廢水污染物包含化學(xué)需氧量、汞、鎘、砷等12種，廢氣污染物涉及顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等10種。

與2007年的第一次全國污染源普查方案相比，在工業(yè)污染源方面查得更廣，對(duì)污染物檢查的種類也更多，更能夠反映真實(shí)的污染狀況。據(jù)中新網(wǎng)此前報(bào)道消息，農(nóng)業(yè)污染源普查范圍包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。生活污染源普查對(duì)象為除工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)使用以外所有單位和居民生活使用的鍋爐，城市市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)的市政入河及入海排污口，以及城鄉(xiāng)居民能源使用情況，生活污水產(chǎn)生、排放情況。

本次普查將分階段組織實(shí)施前期準(zhǔn)備、清查建庫、普查試點(diǎn)、全面普查、總結(jié)發(fā)布等方面工作。據(jù)了解，此次印發(fā)的《方案》明確，本次普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2017年12月31日，時(shí)期資料為2017年度資料。其中，遵循“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與”的基本原則，2017年完成前期準(zhǔn)備、啟動(dòng)清查建庫和普查試點(diǎn)，2018年完成全面普查，2019年完成成果總結(jié)與發(fā)布。

環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源和責(zé)任追究制度，嚴(yán)厲懲處普查違法行為。對(duì)此，環(huán)保部將建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源和責(zé)任追究制度，嚴(yán)厲懲處普查違法行為。上述環(huán)保部負(fù)責(zé)人表示，全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)普查質(zhì)量管理工作，建立覆蓋普查全過程、全員質(zhì)量管理制度并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

“此次污染源普查將立足建立健全全國重點(diǎn)污染源檔案及污染源信息數(shù)據(jù)庫。”環(huán)保部第二次全國污染源普查工作辦公室主任洪亞雄表示，下一步將建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，為加強(qiáng)污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)?！　?/p>