珠三角的綠色低碳發(fā)展新路

　　《珠三角城市群綠色低碳發(fā)展2020年愿景目標(biāo)》提出，打造生態(tài)安全、環(huán)境優(yōu)美和富有國際競爭力的世界級(jí)城市群，努力走出一條具有珠三角特色的綠色低碳發(fā)展之路。

　　踐行綠色發(fā)展的新理念，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，珠三角城市群在綠色低碳發(fā)展道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐——

　　目前，珠三角已建成全國覆蓋面積最大、受惠人數(shù)最多的國家環(huán)保模范城市群，并正向率先建成綠色生態(tài)城市群及國家森林城市群等目標(biāo)邁進(jìn)。

　　在日前舉辦的“第五屆深圳國際低碳城論壇”期間，發(fā)布了《珠三角城市群綠色低碳發(fā)展2020年愿景目標(biāo)》，旨在加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，攜手港澳地區(qū)打造生態(tài)安全、環(huán)境優(yōu)美、富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。

　　綠色產(chǎn)業(yè)體系逐步形成

　　《珠三角城市群綠色低碳發(fā)展2020年愿景目標(biāo)》提出，珠三角地區(qū)到2020年基本形成綠色產(chǎn)業(yè)體系，積極培育節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)；資源能源利用更加低碳高效，地區(qū)煤炭消費(fèi)總量控制在7006萬噸以內(nèi)，單位GDP碳排放強(qiáng)度降至0.457噸二氧化碳/萬元，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到26%；新能源公交車保有量占比超85%；珠三角9市全部成功創(chuàng)建國家森林城市；全面實(shí)施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，PM2.5年均濃度不高于34微克/立方米；珠三角9市率先推廣碳普惠制，引導(dǎo)形成全社會(huì)綠色消費(fèi)和低碳生活的良好氛圍，努力走出一條具有珠三角特色的綠色低碳發(fā)展新路。

　　“當(dāng)前全球能源環(huán)境資源以及氣候變化等問題日益突出，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為人類共同面臨的一大課題。近年來，珠三角城市群踐行綠色發(fā)展的新理念，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，在綠色低碳發(fā)展道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。”廣東省政府副秘書長張愛軍說。

　　“工業(yè)是資源能源消耗和污染物產(chǎn)生的主要領(lǐng)域，全省工業(yè)能耗約占全社會(huì)用能的60%，二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵、重金屬等污染物大部分來源于工業(yè)領(lǐng)域。因此，我們將推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。”廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任何榮介紹，通過狠抓用能單位管理、淘汰落后產(chǎn)能、建設(shè)能源管理中心及開展行業(yè)能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)等系列舉措，珠三角地區(qū)工業(yè)效能得到了顯著提升。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，“十二五”時(shí)期，珠三角地區(qū)630家重點(diǎn)用能單位累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能1049萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2013年以來，珠三角地區(qū)累計(jì)完成電機(jī)能效提升1085萬千瓦，注塑機(jī)改造14282臺(tái)，實(shí)現(xiàn)節(jié)電約54.3億千瓦時(shí)。珠三角大氣PM2.5年均濃度在國家三大重點(diǎn)防控區(qū)中率先整體達(dá)標(biāo)，飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)；超額完成國家和省下達(dá)的減排目標(biāo)任務(wù)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值污染物排放強(qiáng)度處于全國先進(jìn)水平。

　　綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動(dòng)能

　　“用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念改造存量、構(gòu)建增量，促進(jìn)企業(yè)間、園區(qū)間、產(chǎn)業(yè)間耦合共生，已逐步成為各地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的普遍共識(shí)。”何榮表示。目前，在珠三角地區(qū)，廣州正在創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市，廣州、深圳、東莞、佛山等城市正在創(chuàng)建國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市。37個(gè)園區(qū)正在開展園區(qū)循環(huán)化改造，其中廣州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、深圳光明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、深圳坪山園區(qū)、珠海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、惠州大亞灣產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)園區(qū)列入國家循環(huán)化改造試點(diǎn)。“十三五”期間，廣東省將力爭再推100個(gè)園區(qū)改造。

　　“綠色轉(zhuǎn)型很大程度上取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，綠色低碳發(fā)展亟須成為新動(dòng)能。”中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長王毅分析指出，中國正從數(shù)量規(guī)模轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量、系統(tǒng)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級(jí)、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。珠三角的轉(zhuǎn)型起步更早一些，珠三角城市群的低碳發(fā)展也走在全國前列。

　　國際低碳城所在地深圳市龍崗區(qū)就是近年來珠三角地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)縮影。自2012年8月份啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)以來，深圳市龍崗區(qū)在產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面相繼發(fā)力，圍繞推進(jìn)低碳技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，成功引進(jìn)了柔宇科技產(chǎn)業(yè)化基地、中物功能材料研究院產(chǎn)業(yè)化基地、中歐合作示范項(xiàng)目德國小鎮(zhèn)（環(huán)德城）、太空科技南方中心“三位一體”項(xiàng)目（太空科技南方研究院、太空科技學(xué)院、航天科普公園）、“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心（深圳）、中美低碳建筑與社區(qū)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)中心等一批高端研發(fā)機(jī)構(gòu)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國際低碳城共引進(jìn)規(guī)模以上高新企業(yè)44家，總產(chǎn)值達(dá)274.03億元。得益于低碳城的規(guī)劃建設(shè)，裕同包裝、美高、正德等7家企業(yè)成功上市，上市企業(yè)數(shù)達(dá)到13家。

　　從2013年首屆深圳國際低碳城論壇開始，近5年來龍崗區(qū)地方生產(chǎn)總值從2013年的2143億元增加到2016年的3177億元；與此同時(shí)，萬元GDP能耗從2013年的0.458噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2016年的0.231噸標(biāo)準(zhǔn)煤，走出了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與低碳綠色同步好轉(zhuǎn)的新路。

　　發(fā)展與美麗雙贏

　　隨著生態(tài)文明建設(shè)的不斷深入，珠三角地區(qū)正逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)展與美麗的雙贏。張愛軍表示：“在這塊土地上，我們處處有樹有林，時(shí)時(shí)有綠有花。”目前，珠三角地區(qū)森林覆蓋率51.68%，人均公園綠地面積19.2平方米。力爭到2018年，珠三角9市全部達(dá)到國家森林城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；到2020年，基本建成全國首個(gè)國家森林城市群。

　　張愛軍提出，未來珠三角地區(qū)要全面做好綠色低碳相關(guān)發(fā)展工作，打造出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的綠色發(fā)展新引擎，加快形成珠三角綠色發(fā)展新格局。要在加快建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)體系，積極推進(jìn)環(huán)境污染治理的同時(shí)，引導(dǎo)培育綠色消費(fèi)新方式，攜手港澳構(gòu)建綠色低碳大灣區(qū)及城市群，完善城市間的創(chuàng)新合作機(jī)制，加強(qiáng)綠色領(lǐng)域的交流合作。

　　“粵港澳大灣區(qū)覆蓋了珠三角9市和港澳地區(qū)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，創(chuàng)新能力更加突出，有條件打造成為世界一流的綠色低碳和世界級(jí)的綠色低碳城市群。”張愛軍進(jìn)一步指出，我們要不斷地完善創(chuàng)新合作機(jī)制，促進(jìn)互利共贏的合作關(guān)系，加強(qiáng)綠色低碳領(lǐng)域的交流合作。在粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃的總框架下，進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)、交通、能源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的綠色低碳的一體化事項(xiàng)，形成規(guī)劃合力，共同推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。（記者 楊陽騰）