新泰市翟鎮(zhèn)入選中國新能源特色小鎮(zhèn)

　　日前，由中國能源經(jīng)濟研究院、梅森智庫聯(lián)合舉辦2017首屆中國新能源產(chǎn)業(yè)投資峰會暨新能源產(chǎn)業(yè)特色城市推選活動已全面啟動。翟鎮(zhèn)憑借優(yōu)越的區(qū)域地理位置、良好的招商環(huán)境、強力的政策扶持和新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)的卓著成績?nèi)脒x為“中國新能源特色小鎮(zhèn)”。

　　翟鎮(zhèn)位于新泰市城區(qū)西鄰，103省道東西穿過，交通區(qū)位優(yōu)勢突出。區(qū)域面積71平方公里，轄46個村，7.2萬人，上世紀80年代建有6個國有、地方煤礦，年產(chǎn)原煤一度達到400萬噸，洗選能力2000萬噸。進入新世紀后，伴隨著煤炭資源逐漸枯竭，采煤沉陷區(qū)土地沉降、民房斑裂、基礎(chǔ)設(shè)施受損等問題日益突出，不可避免地“患上”了煤炭開采的“后遺癥”。近年來，翟鎮(zhèn)積極探索產(chǎn)城一體發(fā)展、融合發(fā)展的新模式，趟出了一條“人口、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境相協(xié)調(diào)，生產(chǎn)、生活、生態(tài)相融合”的新路子，實現(xiàn)了從“黑色”到“綠色”的華麗嬗變，連續(xù)獲得全國重點鎮(zhèn)、國家生態(tài)鎮(zhèn)、省中心鎮(zhèn)等榮譽稱號。

　　翟鎮(zhèn)曾經(jīng)因煤而興，又因煤而困，在采煤沉陷的現(xiàn)實面前，他們以村莊整體搬遷為基，解決民憂、騰空土地、拓展了發(fā)展空間；又以光伏設(shè)施建設(shè)為媒，融合產(chǎn)業(yè)、打造特色，實現(xiàn)了破繭重生。綜合他們產(chǎn)城融合發(fā)展的經(jīng)驗，給我們帶來了一些有益啟示。

　　堅持大項目引領(lǐng)

　　2015年，新泰市搶抓國家大力開展采煤沉陷區(qū)治理的有利時機，通過積極對上爭取，國家光伏“領(lǐng)跑者”計劃的重大支撐項目——200萬千瓦農(nóng)光互補項目成功落地新泰，翟鎮(zhèn)首當(dāng)其沖成為采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電示范基地的主戰(zhàn)場。翟鎮(zhèn)項目區(qū)規(guī)劃設(shè)計光伏發(fā)電55萬千瓦，占地3.1萬畝，投資55億元。大項目帶來的是大機遇，也吸引著工商資本的大量涌入，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來了源源動力。

　　堅持大企業(yè)支撐

　　翟鎮(zhèn)先后引入華能山東分公司、中國國際、中節(jié)能、北控清潔能源四大集團進行投資建設(shè)。一期30萬千瓦光伏電站項目將于9月30日全網(wǎng)域并網(wǎng)發(fā)電，二期明年付諸實施。項目建成后，年均發(fā)電量15.6億度，年均銷售收入13.3億元，年均稅收1.5億元；項目建設(shè)期間，僅建筑安裝增值稅、物流運輸增值稅就能增收1.2億元。

　　堅持大融合拉動

　　翟鎮(zhèn)在土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)的過程中，創(chuàng)新性地探索出“光伏+農(nóng)業(yè)”的三產(chǎn)融合發(fā)展模式，使采煤沉陷區(qū)由“包袱”變“財富”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“黑色”轉(zhuǎn)“綠色”，為產(chǎn)城融合發(fā)展提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

　　翟鎮(zhèn)農(nóng)光互補項目的實施，為區(qū)域內(nèi)多晶硅、光伏玻璃、電器組件、電線電纜、支架、輸變電裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的戰(zhàn)略機遇和廣闊的發(fā)展空間。同時，還通過光伏企業(yè)引進了濰科種業(yè)、恒蔬無疆、德信泰合等國內(nèi)知名農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)投資入駐，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚2.1萬畝，并同步發(fā)展休閑采摘、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)家樂等生態(tài)旅游項目，將帶動當(dāng)?shù)匚锪鬟\輸、倉儲批發(fā)、電子商務(wù)、觀光旅游、生態(tài)修復(fù)等新業(yè)態(tài)的快速膨脹，形成“一產(chǎn)”疊加“二產(chǎn)”、帶動“三產(chǎn)”的新型產(chǎn)業(yè)鏈條，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供充足動能。

　　農(nóng)光互補項目帶來的不僅是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更是村民的實惠。整村搬遷的村民通過流轉(zhuǎn)土地賺“租金”(年每畝1000元)、基地打工掙“薪金”(每年8000-10000元)、承包大棚翻“本金”(年畝均收入5萬元)，實現(xiàn)了身份的華麗轉(zhuǎn)變。為更好實現(xiàn)充分就業(yè)，鎮(zhèn)指導(dǎo)各村成立了勞務(wù)合作社，積極對接企業(yè)用工需要，定期組織農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)，讓“地道農(nóng)民”變“產(chǎn)業(yè)工人”。同時，通過園區(qū)務(wù)工、大棚承包、虛擬崗位等形式開展精準扶貧，有效地幫助了貧困戶脫貧。

　　讓優(yōu)勢變特色

　　特色小鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前新舊動能轉(zhuǎn)換的強勁支撐，獨特的產(chǎn)業(yè)生態(tài)是特色小鎮(zhèn)的靈魂，必須以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，打造既有個性、更富內(nèi)涵的特色小鎮(zhèn)。翟鎮(zhèn)積極抓住光伏發(fā)電基地項目帶來的技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、資本優(yōu)勢，圍繞“處處有光伏、家家用光伏、人人享光伏”的目標(biāo)，實施了特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，在小鎮(zhèn)設(shè)置了光伏路燈、光伏垃圾箱以及形態(tài)各異的分布式光伏電站，并建設(shè)有特色新穎的“小鎮(zhèn)客廳”和城鎮(zhèn)綜合體，配套科技展覽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民培訓(xùn)、商貿(mào)物流等多個發(fā)展平臺，努力打造集光伏領(lǐng)跑、觀光旅游等功能于一體的全國知名“光伏小鎮(zhèn)”。