成都高新區(qū)：開啟一站式雙創(chuàng)服務(wù)推動(dòng)創(chuàng)新供給

　　一家大型“連鎖超市”正快速布局，謀劃“占領(lǐng)”成都高新區(qū)大大小小的雙創(chuàng)基地、孵化器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、街道社區(qū)、線上平臺，甚至海外園區(qū)，它“貨架”上銷售的將是全鏈條、各階段的高新技術(shù)服務(wù)“商品”。

　　9月11日，隨著成都高新區(qū)高新技術(shù)服務(wù)超市建設(shè)方案發(fā)布，一種新型科技服務(wù)業(yè)態(tài)——高新技術(shù)服務(wù)超市“閃亮登場”。

　　未來按照“1+N”空間布局，創(chuàng)新設(shè)立“旗艦店+主題店”模式，在成都高新區(qū)菁蓉國際廣場設(shè)立1個(gè)高新技術(shù)服務(wù)旗艦店，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、街道社區(qū)、線上平臺、海外園區(qū)建設(shè)N個(gè)園區(qū)·街區(qū)·社區(qū)特色功能店、網(wǎng)絡(luò)在線平臺店和海外創(chuàng)新中心店。同時(shí)，成都高新區(qū)還將創(chuàng)新建立超市會員制和評價(jià)體系，推行創(chuàng)新信用券，保障高新技術(shù)服務(wù)超市的良好運(yùn)行，為企業(yè)提供自選式、便利式的專業(yè)服務(wù)，建設(shè)立足成都、服務(wù)四川、輻射全國、影響全球的高新技術(shù)服務(wù)超市連鎖體系。

　　“以貫通創(chuàng)新鏈、融入產(chǎn)業(yè)鏈、對接資本鏈的高新技術(shù)服務(wù)體系為核心，高新技術(shù)服務(wù)超市將促進(jìn)技術(shù)、資本、人才、服務(wù)等創(chuàng)新資源的深度融合與優(yōu)化配置，推動(dòng)創(chuàng)新供給和需求有效對接。”成都高新區(qū)黨工委副書記徐富藝表示，建成后的高新技術(shù)服務(wù)超市將實(shí)現(xiàn)服務(wù)高新技術(shù)項(xiàng)目、孵化高新技術(shù)企業(yè)、培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等功能，助力成都打造高新技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)匯聚、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高效、技術(shù)交易市場活躍的中國西部科技中心和全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市。

　　“旗艦店+主題店”

　　全方位打造一站式服務(wù)

　　“未來，高新技術(shù)企業(yè)可以根據(jù)需要，在‘超市’享受到全方位、一站式的服務(wù)。”成都高新區(qū)科技與新經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長繆曉波說，高新技術(shù)服務(wù)超市借鑒現(xiàn)代超市經(jīng)營理念，將圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、政策咨詢、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化等高新技術(shù)服務(wù)業(yè)態(tài)，聚集政府、高校院所、市場機(jī)構(gòu)等資源，構(gòu)建“1+N”空間布局，形成線上線下互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨領(lǐng)域的高新技術(shù)服務(wù)。

　　此次規(guī)劃的高新技術(shù)服務(wù)旗艦店位于占地25萬平方米的菁蓉國際廣場，設(shè)置了要素供給服務(wù)區(qū)、科技成果交易區(qū)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)等四大功能板塊。

　　其中，菁蓉國際廣場1號樓將打造旗艦店要素供給服務(wù)區(qū)，為企業(yè)的孵化培育提供財(cái)稅、法律、人力、金融、政策咨詢等專業(yè)服務(wù)；科技成果交易區(qū)位于菁蓉國際廣場7號樓，不同樓層分別設(shè)置了高新產(chǎn)品交易展示區(qū)、高校院所成果展示區(qū)、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心綜合服務(wù)大廳等5個(gè)服務(wù)區(qū)；依托3號樓深圳證券交易所西部中心和8號樓中韓交流中心/路演中心設(shè)置創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)區(qū)。目前，深圳證券交易所西部中心等功能區(qū)仍在進(jìn)一步完善當(dāng)中，不久將適時(shí)啟用。

　　除了旗艦店，成都高新區(qū)還將在全域范圍內(nèi)設(shè)立以專業(yè)特色化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)為引導(dǎo)的園區(qū)·街區(qū)·社區(qū)特色功能店，包括立足電子信息、生物、新經(jīng)濟(jì)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的天府軟件園信息服務(wù)店、天府生命科技園醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)店、國際生物城創(chuàng)新服務(wù)店、盈創(chuàng)動(dòng)力科技金融服務(wù)店，立足大企業(yè)大集團(tuán)引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的騰訊創(chuàng)新引領(lǐng)服務(wù)店，立足校地軍民協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的成電無線通信雙創(chuàng)服務(wù)店，立足國際合作開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的空港國際科教服務(wù)店、中歐雙向開放服務(wù)店，立足基層社區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的肖+雙創(chuàng)服務(wù)港、合作創(chuàng)業(yè)富民服務(wù)店、創(chuàng)客三區(qū)融合服務(wù)店、天府新谷創(chuàng)業(yè)社區(qū)服務(wù)店，立足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素對接服務(wù)的國際人才城人力資源服務(wù)店。

　　同時(shí)，線上設(shè)立以菁蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)和科技企業(yè)信息庫、科技企業(yè)信用庫、全球要素資源庫構(gòu)建的“1+3”專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)為核心的在線平臺店，全方位貫通在線查詢、在線發(fā)布、在線互動(dòng)和在線交易功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、人才、項(xiàng)目等科技創(chuàng)新主體在“服務(wù)需求”和“專業(yè)服務(wù)”之間的零距離聯(lián)動(dòng)。在全球范圍內(nèi)設(shè)立美國硅谷、英國倫敦、法國索菲亞、南非比勒陀利亞、韓國首爾等高新技術(shù)服務(wù)超市海外創(chuàng)新中心店，通達(dá)國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2022年這里將聚集2000家各類高新技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、超過10萬的從業(yè)人員，累計(jì)實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額超過1500億元。

　　“會員制+評價(jià)體系”

　　高新技術(shù)服務(wù)提質(zhì)優(yōu)化

　　企業(yè)在高新技術(shù)服務(wù)超市能夠享受怎樣的服務(wù)內(nèi)容？方案提出，高新技術(shù)服務(wù)超市將建立會員制，企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)須申請成為高新技術(shù)服務(wù)超市會員，才可享受或開展相應(yīng)服務(wù)。同時(shí)，建立評級系統(tǒng)，根據(jù)團(tuán)隊(duì)水平、研發(fā)能力、產(chǎn)品成熟度、市場成熟度、征信情況等標(biāo)準(zhǔn)，自動(dòng)對企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行高新技術(shù)服務(wù)信用評級，并納入企業(yè)信用庫。

　　“成都高新區(qū)通過建立超市會員制和評價(jià)體系，嚴(yán)控準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)達(dá)標(biāo)、高新技術(shù)服務(wù)優(yōu)化。”繆曉波說，高新技術(shù)服務(wù)超市將按照政府引導(dǎo)、市場主體、專業(yè)化運(yùn)作的管理模式運(yùn)行，成都高新區(qū)將提供高新技術(shù)服務(wù)超市載體和政策扶持，以此發(fā)揮政策引導(dǎo)，降低交易成本；各類高新技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為主體，依托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)搭建專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)高新技術(shù)服務(wù)超市的運(yùn)營。

　　在服務(wù)過程中，企業(yè)通過線上系統(tǒng)與服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)對接，申請創(chuàng)新信用券后便可獲取線下服務(wù)，“對企業(yè)來說它有兩大功能：第一，服務(wù)機(jī)構(gòu)將優(yōu)先服務(wù)持劵企業(yè)；第二，企業(yè)持劵購買服務(wù)可以享受到‘會員價(jià)’。”繆曉波說，服務(wù)機(jī)構(gòu)完成服務(wù)后，持創(chuàng)新信用券可以向成都高新區(qū)相關(guān)部門申請政策兌現(xiàn)。“折扣”主要是以政府給予服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼的形式兌現(xiàn)，同時(shí)根據(jù)企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信用評級情況確定，信用等級分為1—5星，不同信用等級分別對應(yīng)5%到25%的服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼。

　　“建立會員制和評價(jià)體系，推行創(chuàng)新信用券，通過線上與線下相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)政策支持額度與信用評級直接掛鉤，將有效保證高新技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和水平，推動(dòng)高新技術(shù)服務(wù)超市的良好運(yùn)行。”繆曉波說，持有創(chuàng)新信用券的企業(yè)優(yōu)先享受服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的專業(yè)高新技術(shù)服務(wù)和服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼，不僅有利于降低企業(yè)成本，還可提高機(jī)構(gòu)服務(wù)積極性。同時(shí)，服務(wù)機(jī)構(gòu)持有的創(chuàng)新信用券數(shù)量越多，意味著其服務(wù)品質(zhì)和收費(fèi)越符合市場需求，這也將促使服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷提升服務(wù)質(zhì)量。

　　“三鏈”協(xié)同模式

　　推動(dòng)創(chuàng)新要素聚集轉(zhuǎn)化

　　今年7月，成都召開國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，提出要加快構(gòu)建具有國際競爭力和區(qū)域帶動(dòng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，并指出“政學(xué)研產(chǎn)用要形成戰(zhàn)略同盟和利益共同體，共同構(gòu)建貫通創(chuàng)新鏈、融入產(chǎn)業(yè)鏈、對接資本鏈的高新技術(shù)服務(wù)體系，促進(jìn)創(chuàng)新資源集聚運(yùn)用和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化”。

　　作為成都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，成都高新區(qū)正大力發(fā)展電子信息、生物和新經(jīng)濟(jì)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造萬億級國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。為促進(jìn)創(chuàng)新資源聚集和合理配置，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新供給和需求有效銜接，成都高新區(qū)黨工委副書記徐富藝表示，成都高新區(qū)此次打造的高新技術(shù)服務(wù)超市，將結(jié)合區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)際，延伸“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈”內(nèi)容，以“三鏈”協(xié)同模式，有效推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化培育、企業(yè)金融發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各類創(chuàng)新要素聚集和轉(zhuǎn)化。

　　圍繞創(chuàng)新鏈，成都高新區(qū)將依托高新技術(shù)服務(wù)旗艦店的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心綜合服務(wù)大廳，構(gòu)建一站式技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)鏈，取得一批可復(fù)制推廣、有示范意義的成果轉(zhuǎn)化模式和體制機(jī)制改革成果，以點(diǎn)帶面推動(dòng)形成全社會科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。同時(shí)，完善國家知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺功能，構(gòu)建高價(jià)值專利培育、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營、知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)等四大體系，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的制度供給和技術(shù)供給雙重作用。

　　為加強(qiáng)企業(yè)孵化培育，融入產(chǎn)業(yè)鏈，高新技術(shù)服務(wù)超市連鎖體系將結(jié)合政務(wù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、中介服務(wù)、平臺服務(wù)、國際服務(wù)等五大體系，為企業(yè)提供項(xiàng)目入駐、政務(wù)政策、基礎(chǔ)配套、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)平臺、科技金融、企業(yè)培育、新經(jīng)濟(jì)孵化等全方面、多層次的服務(wù)。

　　今年，成都高新區(qū)與天府（四川）聯(lián)合股權(quán)交易中心共同打造了區(qū)域性市場“雙創(chuàng)板”，并聯(lián)合深交所在菁蓉國際廣場成立了深交所西部基地。“高新技術(shù)服務(wù)超市將充分發(fā)揮雙創(chuàng)企業(yè)版和深交所西部基地的作用，加強(qiáng)上市掛牌輔導(dǎo)培育，助推企業(yè)加快融入資本價(jià)值鏈。”徐富藝說，成都高新區(qū)還將利用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，推動(dòng)企業(yè)與全球資本對接，通過投資體制開放創(chuàng)新和金融自由化改革，實(shí)現(xiàn)金融資源的全球優(yōu)化配置，提升產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

　　“成都高新區(qū)是中國西部首個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，其良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為高新技術(shù)服務(wù)超市提供了支撐。”徐富藝說，今年上半年，成都高新區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值701.1億元，同比增長9.0%，高于四川省、成都同期增速。目前，這里聚集的各類型企業(yè)已超過10萬家，科技型初創(chuàng)企業(yè)總量破1.5萬家，高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)985家，市場活力迸發(fā)，正大步邁向萬億計(jì)國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。（柯懷鴻 本報(bào)記者 盛 利）