中國光伏企業(yè)集體反擊美國雙反

美國對中國光伏產(chǎn)品的死纏爛打引來了國內(nèi)企業(yè)的群起反攻。昨日，中國機電產(chǎn)品進出口商會等中國主要光伏行業(yè)協(xié)會首次聯(lián)合光伏企業(yè)等共同發(fā)聲，一致反對美國在今年初發(fā)起的對中國光伏產(chǎn)品的第二次“雙反”。有分析認為，若美方一意孤行，一旦征稅，將再次對中美光伏產(chǎn)業(yè)造成雙面打擊。

中國機電產(chǎn)品進出口商會副秘書長孫廣彬昨日代表中國光伏行業(yè)發(fā)表聯(lián)合聲明稱，堅決反對美國“雙反”調(diào)查，呼吁中美雙方通過磋商談判化解貿(mào)易爭端。北京商報記者從英利方面獲得的這份聯(lián)合聲明中看到，其一再強調(diào) “中國光伏產(chǎn)業(yè)沒有傾銷，更不存在非法補貼，針對中國光伏的指責純屬子虛烏有”。

據(jù)了解，今年1月，美國商務(wù)部宣布對來自中國內(nèi)地的光伏產(chǎn)品再次發(fā)起“雙反”調(diào)查，同時對來自臺灣地區(qū)的光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。2月14日，美國國際貿(mào)易委員會做出初裁，初步認定美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)因進口中國光伏產(chǎn)品而遭受實質(zhì)損害，這已是美國2011年11月后時隔近三年第二次對中國光伏“雙反”。

孫廣彬介紹，這次美國發(fā)起的“雙反”調(diào)查，主要針對的是采購臺灣和其他市場經(jīng)濟第三國電池在中國內(nèi)地組裝的組件。根據(jù)美國商務(wù)部在上一輪“雙反”調(diào)查中的認定結(jié)論，“電池片的原產(chǎn)地決定了組件的原產(chǎn)地”。按照相同邏輯，此次被調(diào)查的內(nèi)地組件并不屬于中國內(nèi)地原產(chǎn)國，美國商務(wù)部根本不應(yīng)該對中國內(nèi)地產(chǎn)品進行調(diào)查。

北京商報記者從光伏企業(yè)了解到，針對這一次“雙反”，美國商務(wù)部將于6月2日公布反補貼初裁結(jié)果，7月28日公布反傾銷初裁，12月11日公布反傾銷、反補貼終裁。2015年1月26日，美國國際貿(mào)易委員會將最終裁定是否征稅。

行業(yè)內(nèi)人士認為，雖然和之前已經(jīng)平息的歐盟市場相比，中國光伏產(chǎn)品對美國出口份額較少，公開數(shù)據(jù)顯示，這一占比僅約10%。就在近期，又有消息稱，另一個市場并不大的澳大利亞也對我國光伏發(fā)起反傾銷調(diào)查。接二連三的爭端使國內(nèi)光伏企業(yè)們元氣大傷。按照江蘇蘇州阿特斯陽光電力科技有限公司董事長瞿曉鏵的話說，中國光伏行業(yè)剛剛走出危機，“若再承受打擊，日子不會好過”。

所以，近幾年各光伏企業(yè)在大力開拓國內(nèi)市場的同時，也正在新興市場上下功夫。北京商報記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，近期天合光能和晶科能源等光伏企業(yè)在南美、非洲等地拿下項目較多。也因此，有觀點認為，企業(yè)們將“雞蛋不放在一個籃子里”形成的新市場格局，可能減小“雙反”引發(fā)的影響。

即便如此，有業(yè)內(nèi)人士擔心，“雙反”終歸容易引起內(nèi)傷，如果最終裁定征收雙反稅，或?qū)⒁l(fā)蝴蝶效應(yīng)，造成兩國在其他領(lǐng)域的貿(mào)易爭端，對兩國均不利。

2011年以來，美國、歐盟先后對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起了“雙反”調(diào)查，在對中國光伏企業(yè)造成負面影響的同時，也拖累了他們本國光伏應(yīng)用市場的發(fā)展，造成了就業(yè)崗位的大量流失。根據(jù)歐洲光伏工業(yè)協(xié)會的報告，受“雙反”措施影響，歐盟2013年的全年安裝量比年初預(yù)測下降了16%。

所以，中國光伏行業(yè)呼吁美國政府從中美貿(mào)易合作和建立新型大國關(guān)系角度出發(fā)，妥善解決兩國貿(mào)易糾紛。