茅建生:為加推光伏扶貧的思考

一、光伏扶貧是國家之大略

我認(rèn)為下一個納斯達(dá)克登頂?shù)闹袊夥瞬煌夂踉谌齻€領(lǐng)域體現(xiàn);光伏農(nóng)業(yè)(扶貧)，光伏運維，光伏金融(保險)。我個人認(rèn)為當(dāng)前的最好的切入點，應(yīng)該是光伏扶貧(農(nóng)業(yè))。當(dāng)前光伏扶貧正發(fā)力，預(yù)計具戰(zhàn)略性制高點價值的光伏農(nóng)業(yè)也將會得以進(jìn)一步的給力。因為中美最終的較量不是毀滅人類的核PK，而是誰能給本國或全球人民帶來有機的糧食和新鮮的蔬果，以及在此基礎(chǔ)之上的生活安定和持續(xù)發(fā)展。因為美元，人民幣都不能吃，金條吃了則會死人的。所以這也正是扶貧2020年告一段落的戰(zhàn)役性的意義。接著由于扶貧的先期效應(yīng)也自然延伸到與光伏扶貧不可分割的戰(zhàn)略制高點光伏農(nóng)業(yè)上來了。我一直認(rèn)為有序的發(fā)展，會打下持續(xù)的基礎(chǔ)，也才有永續(xù)發(fā)展的話說，如果皆如此階段性與工程化的進(jìn)行，跟國家一帶一路相向而行就自然不是空話了。中國的光伏能源能在十三四年內(nèi)就產(chǎn)生一個大佬這不是神話，但十七八年輝煌不再這是現(xiàn)實。曾經(jīng)的大佬去了他們該去的地方了，這不是今天研究的話題。但在我們當(dāng)下考慮下一步做什么時應(yīng)加以反思，其要點是我們自己將來在那兒。

二、光伏扶貧下的商業(yè)模型

如果說北京開幕的一帶一路高峰論壇充分呈現(xiàn)了國家金融戰(zhàn)略的宏觀設(shè)想，那么當(dāng)前我們所說的光伏扶貧也著實是一場金融之戰(zhàn)了。近年來光伏扶貧的參與者們構(gòu)建了許多概念與做法，真的是有要做大的樣子，但也大有質(zhì)量還差的現(xiàn)象。本人認(rèn)為光伏扶貧的關(guān)鍵還在于要以有序發(fā)展的方式建立持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模型，否則2020的脫貧怕也只是個符號而已，因為正開著一帶一路峰會現(xiàn)實已經(jīng)告訴我們，國家強是用金融強來說話的。

依本人愚見，建立一個以金融為扶貧主干線的商業(yè)模型必須具備以下幾個方面的思考：首先扶貧主體人要從思想上清晰與構(gòu)建投入與產(chǎn)出得失的利害關(guān)系，其次必須明白讓參與投融資者等諸合作人方面能看到你能給出他們所期盼的收益，再則還要體現(xiàn)你在整個體系中的執(zhí)行力和運行通暢的實干能力。也只有這樣才能兌現(xiàn)你對貧困戶援助的承諾，才能擴展乃至持續(xù)地與當(dāng)?shù)卣暮献鳎拍苡信c你金融的及所有合作伙伴兌現(xiàn)收益的機會，才能有作持續(xù)發(fā)展的機會?？傊诠夥鲐毚舐韵路鲐毜氖滓P(guān)鍵就是構(gòu)建一個可行的商業(yè)模型。我們將迎來一場在扶貧領(lǐng)域作大浪淘沙的金融戰(zhàn)。

三、光伏扶貧需要條塊結(jié)合

當(dāng)下在光伏扶貧落地操作中最熱詞的是扶貧辦、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、財政、能源、銀行等多條線上的部門，難怪中央一開始就來個五部委聯(lián)合發(fā)文加以重視，但至此還有在扶貧條線上有對政令說法不一的情況，很容易讓扶貧項目的落地缺少科學(xué)化與系統(tǒng)化，甚至?xí)r時還會有沖撞紅線的，一有經(jīng)不起條線審查的，免不了會造成浪費甚至損失慘重。這就告誡大家：千萬別給光伏扶貧的光伏扶貧人有對光伏扶貧條線部門政令說法不一而各執(zhí)一詞的認(rèn)識，如果那樣或有涉朝令夕改的做法，會影響政府形象而讓光伏扶貧人無所適從。

本人認(rèn)為：在光伏扶貧中，對政策有頂層設(shè)計的部門而言，一定要防止在自己部門業(yè)務(wù)條線上與扶貧這個塊方面有政策上的不統(tǒng)一甚至割裂的現(xiàn)象，這亦或就是影響當(dāng)今中國扶貧快速推進(jìn)與攻堅的通病，由此可見在光伏扶貧中條塊結(jié)合的操作關(guān)系到落實中央扶貧項目政策制定的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、可延續(xù)性與可擴展性的制勝價值。這就需要政府部門之間要以扶貧對象及光伏扶貧人和地方政府間的利益為策，制定出有接地氣的扶貧政策，才能真正將扶貧落得到實處，扶得到位。條塊不結(jié)合是政令落地的瓶頸，光伏扶貧領(lǐng)域的上上下下勢必要進(jìn)一步的認(rèn)識和處理好這點。

四、光伏扶貧你我自豪飛翔

一位光伏扶貧的朋友說：“我遇到了剪斷了我的翅膀，卻怪我不會飛翔的尷尬”。我跟他說：“你什么翅膀被剪斷了，還是把你束縛在那兒啦。”國家政策性光伏扶貧自頂層向下黨中央國務(wù)院都尤其重視;從五部委聯(lián)合發(fā)文至近期國務(wù)院扶貧辦17年村級光伏扶貧規(guī)模不設(shè)上限等一系列的政策，政府正在一個不停的下達(dá)，環(huán)境難道還不夠?qū)挄?話說回來困難還是有的，光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價下跌，集資不易、系統(tǒng)綜合性要求較強等這些也正是時代與社會優(yōu)生劣汰的法則，難道還真叫人給你按上翅膀?再說就是給你按上翅膀你也得自己飛起來啊。都說金馬桶好，要說把你放在金馬桶上你又如何了呢?我還要說：“生存是本能，自豪是追求”光伏扶貧人的自豪是要從跟著飛、學(xué)著飛開始的，其中要有任正非從軍營走出來的自豪，要有董明珠是營銷小丫頭出處的自豪，要有導(dǎo)游起家的馬云式自豪……，我們要用這些來看、來說、來做我們的光伏扶貧。中國光伏扶貧我們?yōu)槟阕院?，光伏扶貧人，朋友們讓我們一起為中國光伏扶貧而自豪飛翔。

五、光伏扶貧贏于創(chuàng)意創(chuàng)新

在加推光伏扶貧的交流中有人說：“光伏都需要國家扶持呢，何談光伏扶貧呢”。言下之意的是：被扶持的需要去幫受扶持的了，扶貧還能搞得贏。我要對其說：“我問你做過電站沒有，就如同問一個母親有沒有帶過孩子一樣，嬰兒是需要撫養(yǎng)帶大的，長大了還養(yǎng)不活自己，是其生存能力的問題了，否則社會怎么會有進(jìn)步的進(jìn)程呢。啃老族不受歡迎，也長不強壯的”。之所以這樣說，我認(rèn)為在弱肉強食的競爭性發(fā)展進(jìn)程中，誰能搞得贏才是勝者。N個的實例已告訴我們：曾經(jīng)的光伏大佬們都去了他們該去的地方是這樣的，而任正非、董明珠、馬云和現(xiàn)有光伏界的大佬們憑借什么卻能活到現(xiàn)在也是這樣。歸納起來他們的出處皆源于一處就是人們常說的創(chuàng)意創(chuàng)新的能力。本人認(rèn)為，就對能贏得光伏扶貧成功的光伏人而言：“光伏扶貧的成功之路就是對光伏扶貧的創(chuàng)意創(chuàng)新之路。光伏扶貧贏得不是在說法上，而是贏得在讓貧困戶有收益，使企業(yè)有生存，對地方政府有支撐性發(fā)展的現(xiàn)實中。說白了光伏扶貧就是贏在你是否有創(chuàng)意創(chuàng)新的能耐、方略、措施及有魄力落地的能力上。

六、光伏扶貧的精準(zhǔn)與攻堅

扶貧要精準(zhǔn)扶貧，脫貧攻堅是黨中央國務(wù)院的重要思想。國家扶貧辦在貫徹中也有光伏扶貧更是一種精準(zhǔn)扶貧的方式之稱。當(dāng)前具有政策性扶持紅包的光伏扶貧正快速的運行著。有幸的是習(xí)主席提出了扶貧要精準(zhǔn)，攻堅的要求，也就有了我們制勝光伏扶貧的規(guī)矩。先說如何精準(zhǔn)，我認(rèn)為扶貧人先要看清形勢，再定位如何精準(zhǔn)投入，再而考慮精準(zhǔn)融資和精準(zhǔn)產(chǎn)出效益，才能讓企業(yè)走上精準(zhǔn)扶貧之路。當(dāng)下網(wǎng)上也有對扶貧精準(zhǔn)到村、到戶、到事、到人等一些說法：但我這里說還要精準(zhǔn)到生錢、來錢、增錢、長錢;網(wǎng)上也有說，企業(yè)如何克服不賺錢的難，在憑良心的做慈善式扶貧，這里要說面對以后上千億的光伏扶貧市場，良心方式不能做也做不長，市場化手段是方向。因為政策性扶貧也是要算經(jīng)濟賬的。甚至可以毫不客氣地說：即使你現(xiàn)在不賺錢，但如若你剝奪了被扶貧者應(yīng)得的實惠，你就是在忽悠。再說一下脫貧攻堅，同樣對脫貧攻堅而言，如果你做的脫貧沒有給老百姓帶來走上“致富之路”的實在，試問你的扶貧價值還有多少?總之，光伏扶貧貴在精準(zhǔn)，光伏扶貧勝在攻堅，這就是光伏扶貧的成功之路與價值所在。

七、光伏扶貧強在持續(xù)發(fā)展

“2020年度沒幾年就要到了，現(xiàn)在進(jìn)入光伏扶貧還有持續(xù)做大的可能嗎?”我這里首先要說光伏扶貧有的做。在以習(xí)主席為核心的黨中央將扶貧開發(fā)已擺到前所未有的高度。目前不僅還有4千萬貧困人口有待扶貧，而且還有千萬脫貧人就如何走上致富的道路還需狠抓脫貧攻堅才能完成。2020年離我們是近了，而平均每年都需要減少1000多萬貧困人口的扶貧、脫貧擔(dān)子也愈來愈重了，重就重在被扶貧對象處在基礎(chǔ)弱的深度貧困地區(qū)，脫貧難度更大，不僅有大量工作要做，而且還需要更多的人作持續(xù)的努力才能打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。就光伏扶貧的投入我不敢說你就能做強，但當(dāng)下光伏你若樂于平坦那是肯定強不了的。再則也是時勢造英雄，當(dāng)前制度紅利下的光伏扶貧還確實將要建功立業(yè)的我們推到了風(fēng)口上。因為“攻城拔寨”的沖刺階段也將我們帶到了要同時造就自己的時刻了。光伏朋友，我們將會看到，會有越來越多的有識之士將扶貧作為大有可為之事來做，他們將會盡從業(yè)數(shù)年的經(jīng)驗體驗，來個匯各方之力，聚各方之財，集合各方之智力來投身于光伏扶貧(見附圖)。用借勢國家平臺，聯(lián)結(jié)社會力量，掀動扶貧市場的持續(xù)發(fā)展，在做強中國扶貧中做強自己，也好給自己“還能做強?”做一個回復(fù)。

八、光伏扶貧加推農(nóng)業(yè)永續(xù)

當(dāng)下對光伏扶貧的未來有二問：一是，光伏扶貧與光伏農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系如何認(rèn)識與定位?二是，2020年以后還要扶什么?就話題一：前段時間我在華東分布式光伏創(chuàng)新交流大會上就有“光伏扶貧是光伏農(nóng)業(yè)永續(xù)發(fā)展的前沿之戰(zhàn)”一說。再則當(dāng)下國家光伏扶貧政策紅利的不斷下達(dá)，這是國家興農(nóng)戰(zhàn)略中將光伏扶貧作為優(yōu)先排序與定位的體現(xiàn)。還有從全局大勢來看，無論是扶貧，還是光伏農(nóng)業(yè)以及向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等，都是國家在總體思路與系統(tǒng)方案中的階段性任務(wù)。要說光伏扶貧加推了農(nóng)業(yè)永續(xù)就在于扶貧將貧困農(nóng)民一個也不拉下地致富起來，共同邁進(jìn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)軍的起跑線。再說一下話題二，2020年以后還要扶什么?我這里要說：扶貧還是要繼續(xù)扶貧。因為貧困是個全球性話題，扶貧的底線遠(yuǎn)不是一個恒定的數(shù)字，而是扶在社會層面的生活質(zhì)量差距上。社會發(fā)展規(guī)律告訴我們，任何進(jìn)行中的事務(wù)都是不可以一刀切的。就當(dāng)下的扶貧而言，在2020年以后也還有許多事務(wù)要加以完善與鞏固，才能繼續(xù)加推農(nóng)業(yè)的永續(xù)發(fā)展。總之2020年以后的扶貧不僅還要扶字當(dāng)頭，而且扶貧工作將會更加繁重與多元，扶貧已不僅僅是要扶貧，而且還要扶農(nóng)、助農(nóng)與興農(nóng);還將會在與光伏農(nóng)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展中迎來更多挑戰(zhàn)。

九、光伏扶貧鏈接一帶一路

談起一帶一路有不少朋友說：一帶一路跟我們有么關(guān)系?我們有何能與一帶一路作鏈接?對此我就從民以食為天說起吧。我們生活中吃的胡蘿卜、大蒜、核桃……其實就是在古代陸路與海上的絲綢之路中用我們中國的絲綢、茶葉、陶瓷……與那當(dāng)今的一帶一路的沿線國家在貿(mào)易中淘來的。如今的一帶一路不僅也與你我生活有關(guān)，還跟你的孩子學(xué)歷在國內(nèi)外能互通認(rèn)證而方便就學(xué)與就業(yè)有關(guān)，跟你我的旅游及晚年養(yǎng)老生活也有關(guān)，而跟你我的個人從業(yè)與發(fā)展就更有關(guān)了。最近中、德、俄在北京共同發(fā)起成立《亞歐可再生能源聯(lián)盟》以促進(jìn)一帶一路地區(qū)開發(fā)利用可再生能源，就又是機會啦!就我們有何能與一帶一路作鏈接說點看法：首先我們不排斥將會迎來全球經(jīng)濟環(huán)境下不可避免的一些挑戰(zhàn)。其次是在貧困具有全球性話題的框架下，中國當(dāng)下的扶貧對全球貧困的緩解，對一帶一路的深入到底有多少推動、示范與倡導(dǎo)作用，現(xiàn)在還說不上，但可以說的是當(dāng)下我們?nèi)裟茉谧鰪娭袊鲐氈凶鰪娮约阂仓鴮崬橐粠б宦返纳钊胱隽撕苡袃r值的嘗試，同時我更不排斥亦或這就是未來的中國方案。所以我要說：光伏扶貧鏈接一帶一路。

十、光伏扶貧更需擼起袖子

“曾經(jīng)的光伏大佬去了他們該去的地方了”，“我們自己將來在那兒”。立足是需要本源、根基的，就從根本二字說起。如果說未來的光伏扶貧能成為參天大樹，要知道其根是堅實地植被在政府致富興農(nóng)的國家大略之上的，同時也會見證我們在國家發(fā)展大略下同呼吸共命運的每一步。具體說：參天大樹以有千百根枝為輔使其具有參天生長之力，那么我要說成就我們光伏扶貧的，則是我們以與國家大略相向而行為根的本源所致。再說個與本有關(guān)的，如：本錢、能耐與條件。首先說光伏扶貧政策是國家制度下的紅利，我們像馬云一樣也享有著國家政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢下政策紅利的本錢和機遇，我們也有著或能成就一番事業(yè)的可能。其二在于我們具有從業(yè)數(shù)年的經(jīng)驗與能耐，可集合各方之努力來在扶貧中成就自己;其三我們具有了一個“大家擼起袖子加油干”的環(huán)境基礎(chǔ)。我理解大家這二個字是：這個“大”當(dāng)然就是指我們及各級政策部門的大小上下與方方面面的人啦!這個“家”自然是指愛國為家的!總的，我要對所有的朋友們說：“光伏扶貧更需擼起袖子”我還要說：你的未來取決于你現(xiàn)在怎么做。朋友你的將來在那兒?你掂量過嗎?不能掉以輕心，更不能等閑視之了。