國務(wù)院安委會(huì)督查組分赴31個(gè)省開展煤礦安全大檢查

按照國務(wù)院安委會(huì)部署，9月，國務(wù)院安委會(huì)31個(gè)綜合督查組，分赴31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，對各地區(qū)安全生產(chǎn)大檢查開展情況進(jìn)行綜合督查。中國煤炭報(bào)消息稱，在山西、河北、黑龍江等重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)，督查人員深入基層一線，細(xì)致檢查安全生產(chǎn)大檢查開展情況，認(rèn)真檢查煤礦企業(yè)、煤化工企業(yè)等存在的問題，督促各地區(qū)及相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格整改，確保安全生產(chǎn)。

“‘要抓好源頭設(shè)計(jì)，關(guān)鍵設(shè)備買精品，隊(duì)伍塑造專業(yè)化，管理上升科學(xué)化。’督查組講得好，我都背下來了。我們應(yīng)該馬上將全市化工企業(yè)召集起來上堂安全課，把今天的這堂安全課進(jìn)行共享。安全生產(chǎn)只有決心不行，還要抓住關(guān)鍵點(diǎn)。”黑龍江省七臺(tái)河市市長賈君說，他的這個(gè)想法源自他陪同國務(wù)院安委會(huì)第三十一綜合督查組進(jìn)行督查后的感悟。

9月16日，督查組在七臺(tái)河市開展安全生產(chǎn)督查工作。

七臺(tái)河市是黑龍江省四大煤炭城市之一，煤化工產(chǎn)業(yè)走在全省前列，共有煤化工企業(yè)26家，大部分煤化工企業(yè)是由原來的煤炭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈而建成的，技術(shù)人才匱乏是制約煤化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)科學(xué)管理的一大因素。這是賈君對督查組專家的技術(shù)講解如獲至寶的原因所在。

上午，督查組來到七臺(tái)河市吉偉煤焦有限公司進(jìn)行檢查。在了解企業(yè)基本情況后，督查組檢查了該公司的安全生產(chǎn)責(zé)任制、動(dòng)火作業(yè)和受限空間作業(yè)報(bào)告單等材料，并考問了安全管理人員相關(guān)的專業(yè)常識(shí)。

“什么是特殊動(dòng)火，受限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是什么，氫氣閃點(diǎn)是多少？”面對督查組的問題，該公司安全管理人員的回答不太合格。

“安全檢查，就是要對反復(fù)發(fā)現(xiàn)的隱患問題進(jìn)行成因分析，研究責(zé)任制落實(shí)，研究安全管控措施，研究建立常態(tài)化機(jī)制。動(dòng)火作業(yè)最大的風(fēng)險(xiǎn)是可燃?xì)怏w，有可能引發(fā)爆炸，要對可燃?xì)怏w進(jìn)行泄壓、吹掃、置換處理，還要認(rèn)真進(jìn)行氣體分析；受限空間作業(yè)要嚴(yán)格進(jìn)行氧含量檢測，避免窒息、中毒等事故發(fā)生……”督查組一位成員說。

督查組負(fù)責(zé)人指出，管理者與被管理者，在安全生產(chǎn)上的目標(biāo)是一致的。企業(yè)負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)安全生產(chǎn)的法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把企業(yè)安全管理向?qū)I(yè)化、規(guī)范化推進(jìn)。煤炭企業(yè)向煤化工企業(yè)轉(zhuǎn)變，要特別注重人才接續(xù)問題，選配專業(yè)人才，加強(qiáng)技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重要裝置設(shè)備要選用信譽(yù)產(chǎn)品，同時(shí)還要完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，以制度推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，把經(jīng)驗(yàn)管理上升到科學(xué)管理，真正解決安全生產(chǎn)深層次問題。

隨后，督查組又檢查了該公司甲醇廠中央控制室和企業(yè)重大危險(xiǎn)源，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題要求立刻整改。

吉偉煤焦有限公司創(chuàng)始人張壽杉表示：“督查組這次檢查，給我們企業(yè)上了一堂生動(dòng)的安全課，給我們企業(yè)提高安全管理水平指明了方向。下一步，我們將加強(qiáng)企業(yè)的專業(yè)人才配置，結(jié)合督查組發(fā)現(xiàn)的隱患問題進(jìn)行全面排查整改。”

9月10日才開會(huì)安排要制定安全生產(chǎn)大檢查方案，但提供給國務(wù)院安委會(huì)第一綜合督查組的大檢查方案落款時(shí)間卻為8月1日。這是9月14日山西教場坪集團(tuán)玉嶺煤業(yè)有限公司上演的滑稽一幕。

9月14日上午，第一督查組來到這家公司進(jìn)行檢查。該公司提供的一份企業(yè)安全辦公會(huì)會(huì)議記錄和一份安全生產(chǎn)大檢查方案引起了督查人員的注意，因?yàn)檫@二者的時(shí)間順序嚴(yán)重不符！9月10日的會(huì)議記錄中明確記錄著“要抓緊制定安全生產(chǎn)大檢查方案”，8月1日何來這份大檢查方案？

面對該公司存在資料造假嫌疑，督查人員進(jìn)行了現(xiàn)場比對，調(diào)取了該公司的電子文檔后，找不到該公司說的已經(jīng)存檔的安全生產(chǎn)大檢查方案。在督查組一再追問下，該公司一位管理人員終于承認(rèn)：大檢查方案是近日剛補(bǔ)發(fā)的，公司沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)制定安全生產(chǎn)大檢查方案。

隨后，當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門按照督查組的要求，對該公司是否存在其他非法違法行為展開了進(jìn)一步調(diào)查。督查人員在井下檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)速傳感器位置吊掛不正確、顯示數(shù)據(jù)不穩(wěn)定等14條隱患。

針對該公司井上井下存在的非法違法行為，監(jiān)管監(jiān)察部門依法下達(dá)了《現(xiàn)場處理措施決定書》和《行政處罰告知書》，對該公司實(shí)施停產(chǎn)整頓并罰款200萬元。