河北“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃：大力發(fā)展光伏發(fā)電 2020年目標(biāo)15GW

:近日，河北省人民政府辦公廳印發(fā)河北省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃的通知。根據(jù)通知，“十三五”期間，河北大力發(fā)展光伏發(fā)電，堅(jiān)持集中式與分布式相結(jié)合，推廣先進(jìn)技術(shù)裝備，創(chuàng)新開發(fā)利用模式，提升就地消納能力，加快發(fā)展村級(jí)電站和居民屋頂、公共建筑等多能互補(bǔ)分布式光電，因地制宜發(fā)展農(nóng)光、漁光、牧光等規(guī)?；须娬?，穩(wěn)步推進(jìn)光熱發(fā)電示范工程。加快張家口市可再生能源示范區(qū)、京張奧運(yùn)光伏廊道、采煤沉降區(qū)和尾礦綜合利用光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)基地建設(shè)，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，建設(shè)光伏扶貧村級(jí)電站，開展光熱發(fā)電試點(diǎn)示范，力爭(zhēng)到2020年全省光伏發(fā)電裝機(jī)總量達(dá)到1500萬千瓦。

文件原文如下

為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》精神，依據(jù)《河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略（2016-2030）》《京津冀能源協(xié)同發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年)》等制定本規(guī)劃。

規(guī)劃期為2016-2020年。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，落實(shí)能源革命戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持節(jié)約、清潔、安全戰(zhàn)略方針，搶抓機(jī)遇、改革創(chuàng)新，圍繞保供應(yīng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、強(qiáng)支撐，著力增強(qiáng)有效供給、推進(jìn)清潔替代、提高利用效率、完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，保障經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北建設(shè)。

（二）基本原則。

1．安全可靠，統(tǒng)籌好自給與外供的關(guān)系。把保障合理需求作為能源發(fā)展的底線。合理開發(fā)利用省內(nèi)能源資源，增強(qiáng)電力、熱力、成品油等二次能源自給能力，穩(wěn)定煤炭、石油、天然氣輸入，主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)外能源發(fā)展大格局。

2．綠色低碳，統(tǒng)籌好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。把清潔環(huán)保作為結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主攻方向。滿足現(xiàn)實(shí)需求，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，加快“雙重替代”進(jìn)程，促進(jìn)加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展。

3．多元互補(bǔ)，統(tǒng)籌好供給與需求的關(guān)系。把開放融合作為能源發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑。積極開發(fā)利用核能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、天然氣等各類清潔能源，圍繞加工轉(zhuǎn)換、梯級(jí)利用、分散互補(bǔ)等模式，建立多品種、多源頭、多方式能源供需系統(tǒng)。

4．節(jié)約高效，統(tǒng)籌好增量與存量的關(guān)系。把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。從供需兩側(cè)全面著力，堅(jiān)持增量清潔、存量?jī)?yōu)化，增強(qiáng)清潔能源供應(yīng)保障能力，實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”，推廣利用能源新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，努力打造清潔、高效、智慧能源系統(tǒng)。

（三）主要目標(biāo)。

1．控制總量。到2020年，全省能源消費(fèi)總量控制在3.27億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，年均增長(zhǎng)2.2%。電力消費(fèi)3900億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)4.2%。

2．優(yōu)化供給。壓減省內(nèi)煤炭產(chǎn)能5100萬噸，原油、天然氣產(chǎn)量穩(wěn)定在580萬噸和9億立方米左右。電力裝機(jī)容量9850萬千瓦，其中煤電5200萬千瓦。原油加工能力7000萬噸左右，油、氣、電輸入能力大幅提升。

3．調(diào)整結(jié)構(gòu)。煤炭實(shí)物消費(fèi)量控制在2.6億噸以內(nèi)，天然氣消費(fèi)比重提高到10%以上，風(fēng)電、光電裝機(jī)分別達(dá)到2080萬千瓦、1500萬千瓦，非化石能源占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到7%左右。

4．提高效率。單位GDP能耗比2015年下降19%（爭(zhēng)?。茉崔D(zhuǎn)換效率達(dá)到81%，煤電單位供電煤耗降至305克標(biāo)煤，電網(wǎng)綜合線損率降至6.4%以下。

5．降低排放。分散燃煤壓減到1000萬噸以內(nèi)，電煤比重提高到40%以上，燃煤發(fā)電全部達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)（煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度不高于10、35、50毫克/立方米），工業(yè)燃煤排放達(dá)到先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，燃油全部達(dá)到國(guó)V以上標(biāo)準(zhǔn)。能源消費(fèi)煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放總量大幅下降，單位GDP二氧化碳排放濃度較2015年下降20.5%。

6．改善民生?？h城以上城區(qū)集中供熱率達(dá)到90%以上，農(nóng)村清潔取暖率達(dá)到70%，天然氣管網(wǎng)覆蓋率95%以上，配電網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，居民生活人均用電量640千瓦時(shí)。

注：括號(hào)內(nèi)為5年累計(jì)值

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)能源生產(chǎn)革命。

1．優(yōu)化煤炭生產(chǎn)供應(yīng)。

積極推進(jìn)煤炭去產(chǎn)能。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，推動(dòng)地質(zhì)條件復(fù)雜、開采難度高、安全隱患大的煤礦退出市場(chǎng)，依法關(guān)閉長(zhǎng)期虧損、運(yùn)營(yíng)困難和非機(jī)械化生產(chǎn)的落后煤礦，到2020年壓減煤炭產(chǎn)能5100萬噸。結(jié)合煤炭資源、區(qū)域功能等情況優(yōu)化布局，到2020年張家口、承德、秦皇島、保定基本形成“無煤市”。推進(jìn)煤礦企業(yè)整合，推動(dòng)生產(chǎn)集約化，到2020年煤炭開采企業(yè)控制在10家以內(nèi)、煤礦數(shù)量60處左右。合理確定煤礦產(chǎn)能，打擊超能力開采行為，煤炭產(chǎn)能、產(chǎn)量分別保持7000萬噸、6000萬噸水平。

推動(dòng)綠色安全開采。大力實(shí)施礦井安全技術(shù)改造，安全生產(chǎn)整體達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。實(shí)施礦井機(jī)械化改造，掘進(jìn)機(jī)械化程度達(dá)到85%以上，采出機(jī)械化程度達(dá)到90%以上。因地制宜推廣充填開采、保水開采、煤與瓦斯共采等綠色開采技術(shù)。繼續(xù)推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理，完善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)礦山生產(chǎn)開發(fā)與生態(tài)建設(shè)同步，建設(shè)生態(tài)文明礦區(qū)。

優(yōu)化省外輸入煤源。發(fā)揮我省鄰近資源?。▍^(qū)）、輸送通道密集等優(yōu)勢(shì)，建設(shè)全國(guó)性煤炭集散中心，保障煤炭供應(yīng)。深化與周邊煤炭資源大省合作，積極引進(jìn)神木低硫煤、榆林蘭炭等優(yōu)質(zhì)煤源，優(yōu)化燃煤質(zhì)量。強(qiáng)化煤炭市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決取締外來煤洗選，嚴(yán)格控制劣質(zhì)煤流入。

加強(qiáng)資源勘探儲(chǔ)備。深化煤田勘探程度，增加資源儲(chǔ)量。開展現(xiàn)有礦井深部和外圍補(bǔ)充勘探，提高勘探級(jí)別。論證地下氣化技術(shù)，探索深部資源開發(fā)技術(shù)措施，強(qiáng)化開采技術(shù)儲(chǔ)備。

2．強(qiáng)化油氣安全保障。

加強(qiáng)油氣資源開發(fā)。做好華北油田、冀東油田資源接續(xù)，采用先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新開采方式，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)。積極開展戰(zhàn)略合作，勘探開發(fā)渤海灣油氣資源，增強(qiáng)資源儲(chǔ)備。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，推進(jìn)地質(zhì)條件勘查，做好頁巖氣、致密氣等非常規(guī)油氣資源開發(fā)利用工作。

提高資源輸入能力。協(xié)調(diào)配合、加快建設(shè)陜京四線等氣源干線，推進(jìn)LNG（液化天然氣）接卸站建設(shè)，擴(kuò)大接卸能力。到2020年形成管道氣源輸入能力1800億立方米、海上LNG接卸能力1300萬噸，我省保障供應(yīng)能力達(dá)到300億立方米。結(jié)合石化基地建設(shè)布局，建設(shè)原油碼頭，海上原油接卸能力達(dá)到6000萬噸。

優(yōu)化原油加工生產(chǎn)布局。發(fā)揮消費(fèi)中心區(qū)、“一帶一路”能源合作節(jié)點(diǎn)區(qū)、沿海臨港等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合油品質(zhì)量升級(jí)工程，推進(jìn)石化基地建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略合作，促進(jìn)燕山石化等省外煉化企業(yè)遷入，整合省內(nèi)地方煉廠，結(jié)合淘汰落后，建設(shè)曹妃甸石化基地。依托海上原油進(jìn)口通道，提升改造滄州地區(qū)煉油能力。推進(jìn)千萬噸級(jí)煉油企業(yè)油品質(zhì)量升級(jí)改造。

完善油氣輸配管網(wǎng)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、互聯(lián)互通、功能互補(bǔ)原則，完善省內(nèi)天然氣集輸干線網(wǎng)，省內(nèi)集輸能力達(dá)到300億立方米以上；繼續(xù)推進(jìn)“縣縣通”工程，完善天然氣輸配支線網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋。完善港口至內(nèi)陸煉廠原油配送管線，改善煉廠原油輸入條件；謀劃建設(shè)煉廠至消費(fèi)集中區(qū)成品油輸配管線，提高成品油輸配水平。

3．大力發(fā)展綠色電力。

安全發(fā)展核電。加快海興核電項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取盡早核準(zhǔn)和開工建設(shè)。積極做好陸上核電廠址保護(hù)、前期論證等工作。積極推進(jìn)核小堆建設(shè)，爭(zhēng)取列入國(guó)家首批示范工程。

積極開發(fā)風(fēng)電。堅(jiān)持基地建設(shè)與分散開發(fā)相結(jié)合，充分利用各類風(fēng)能資源，合理優(yōu)化布局，擴(kuò)大裝機(jī)規(guī)模。加快建設(shè)張家口、承德千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地，有序推進(jìn)唐山、滄州海上風(fēng)電建設(shè)，積極布局發(fā)展低風(fēng)速風(fēng)電項(xiàng)目。

大力發(fā)展光電。堅(jiān)持集中式與分布式相結(jié)合，推廣先進(jìn)技術(shù)裝備，創(chuàng)新開發(fā)利用模式，提升就地消納能力，加快發(fā)展村級(jí)電站和居民屋頂、公共建筑等多能互補(bǔ)分布式光電，因地制宜發(fā)展農(nóng)光、漁光、牧光等規(guī)?；须娬荆€(wěn)步推進(jìn)光熱發(fā)電示范工程。

合理發(fā)展熱電。結(jié)合提升清潔集中供熱能力、保障民生用熱需求，推動(dòng)在建熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，優(yōu)化布局建設(shè)一批燃煤、燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)機(jī)組，鼓勵(lì)發(fā)展背壓機(jī)組、多聯(lián)供燃?xì)夥植际诫娬尽?/p>

加快優(yōu)化火電。大力實(shí)施淘汰落后、改造提升、置換替代、退城進(jìn)郊等“四個(gè)一批”工程，關(guān)停淘汰落后機(jī)組400萬千瓦以上，改造提升煤電機(jī)組1700萬千瓦以上，等容量、減煤量、減排放替代建設(shè)超臨界熱電機(jī)組和超超臨界大型支撐電源，高參數(shù)大容量機(jī)組裝機(jī)占比達(dá)90%以上，支持發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電和余熱余壓發(fā)電，構(gòu)建布局合理、清潔高效、保障有力的火電系統(tǒng)。