立場(chǎng)搖擺不定 美國(guó)會(huì)重返《巴黎協(xié)定》嗎？

美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普開始在聯(lián)合國(guó)大會(huì)的總統(tǒng)首秀前夕，美國(guó)對(duì)《巴黎協(xié)定》的立場(chǎng)似乎出現(xiàn)搖擺。先是有媒體稱美國(guó)政府態(tài)度“有所軟化”，但隨即遭白宮發(fā)言人否認(rèn)。而美國(guó)國(guó)務(wù)卿雷克斯·蒂勒森又對(duì)媒體表示，在合適條件下，美國(guó)仍可能留在《巴黎協(xié)定》內(nèi)。

美國(guó)真的會(huì)回心轉(zhuǎn)意，重返《巴黎協(xié)定》嗎？特朗普有無(wú)可能在聯(lián)大期間作出驚人宣布？中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)問題專家刁大明認(rèn)為，美國(guó)仍留在《巴黎協(xié)定》內(nèi)可能性不大；即使特朗普真的宣布返回《巴黎協(xié)定》，一定以巨大利益交換為前提。

【立場(chǎng)搖擺？】

刁大明指出，近日媒體報(bào)道美國(guó)對(duì)《巴黎協(xié)定》的立場(chǎng)搖擺不定，未必真是美國(guó)政府立場(chǎng)出現(xiàn)反復(fù)，可能是由新聞報(bào)道援引的不同消息源所致。白宮團(tuán)隊(duì)內(nèi)部人員經(jīng)常給出小道消息，白宮官方隨后又出面辟謠。

媒體報(bào)道似乎顯示特朗普政府內(nèi)部聲音相互沖突，刁大明分析說，特朗普政府發(fā)出不同聲音有兩種可能性。一是特朗普在氣候變化議題上的立場(chǎng)出現(xiàn)搖擺，而白宮團(tuán)隊(duì)某些成員貿(mào)然向媒體放風(fēng)；二是白宮團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的確出現(xiàn)分歧，有些極力推動(dòng)重返《巴黎協(xié)定》的成員提前發(fā)聲，意圖制造媒體意義上的既成事實(shí)，分化特朗普與極端保守派之間的關(guān)系。如果極端保守派的抨擊讓特朗普難以接受，特朗普可能真的轉(zhuǎn)變立場(chǎng)。

【黨派立場(chǎng)】

刁大明認(rèn)為，與退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)、推出移民限令等政策不同，退出《巴黎協(xié)定》并非特朗普個(gè)人風(fēng)格的體現(xiàn)，而是美國(guó)共和黨的主流立場(chǎng)。

刁大明說：“特朗普是共和黨籍總統(tǒng)，必須考慮到共和黨背后美國(guó)能源產(chǎn)業(yè)巨大的利益驅(qū)動(dòng)。實(shí)際上，如果不是特朗普，任何一名當(dāng)選共和黨總統(tǒng)都可能會(huì)考慮退出《巴黎協(xié)定》。”

美國(guó)共和黨對(duì)氣候變化議題不太積極，從2016年共和黨黨內(nèi)初選中就可看出，當(dāng)時(shí)總統(tǒng)競(jìng)選人基本都對(duì)《巴黎協(xié)定》持否定態(tài)度。

“特朗普徹底擺脫共和黨傳統(tǒng)路線、回到《巴黎協(xié)定》的可能性不大，”刁大明說：“特朗普宣布美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》引發(fā)不小爭(zhēng)議，再次回歸壓力更大，可能引發(fā)的爭(zhēng)議也更大。”

特朗普本周將首次以美國(guó)總統(tǒng)身份出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)。刁大明認(rèn)為，特朗普在氣候變化議題上作出“驚人表態(tài)”可能性不大。即便特朗普真的宣布返回《巴黎協(xié)定》，一定以巨大利益交換為前提，極有可能只是形式上的回歸，在具體實(shí)施時(shí)會(huì)大打折扣。

刁大明說：“考慮到美國(guó)共和黨的需求和傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的利益，可能只會(huì)‘為了回而回’，不會(huì)嚴(yán)格遵循《巴黎協(xié)定》的要求。”