石家莊高新區(qū)：唱響發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主旋律

　　石家莊高新區(qū)是1991年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的首批國家級(jí)高新區(qū)，是全國首批國家生物產(chǎn)業(yè)基地，目前已成為全國最大的現(xiàn)代化綜合生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地之一。

　　產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚

　　近年來，石家莊高新區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)河北省委、省政府關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)醫(yī)藥強(qiáng)省的戰(zhàn)略部署，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，基于石家莊較為完善的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈支撐體系，依托高新區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新優(yōu)勢，把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端和前沿的戰(zhàn)略重點(diǎn)加以推進(jìn)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道。一批代表現(xiàn)代醫(yī)藥、智慧醫(yī)療、大健康的新項(xiàng)目、新企業(yè)快速成長，成為全國最大的現(xiàn)代化綜合生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地之一。2015年，被科技部認(rèn)定為藥用輔料與制劑創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，區(qū)內(nèi)集聚了生物醫(yī)藥類企業(yè)182家，其中全國制藥工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)4家。2016年，該區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入543.6億元，占河北省生物醫(yī)藥總規(guī)模的50%以上。二是產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。目前，全區(qū)醫(yī)藥企業(yè)已初步形成了涵蓋藥品、制劑、器械、藥用輔料等領(lǐng)域的研究、開發(fā)、生產(chǎn)銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，以化學(xué)制藥和中藥為主體，醫(yī)藥制劑為特色，大健康和流通為市場價(jià)值鏈終端的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。園區(qū)上市掛牌醫(yī)藥企業(yè)7家，醫(yī)藥類高新技術(shù)企業(yè)45家，形成了集新藥研發(fā)—孵化—產(chǎn)業(yè)化—銷售及服務(wù)等為一體的完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。三是創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。在國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的推動(dòng)下，石家莊高新區(qū)各類創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)順利推進(jìn)，自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升。目前擁有企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室158家，其中國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4家，國家級(jí)工程研究中心4家。擁有20個(gè)院士工作站，9個(gè)國家級(jí)博士后工作站，以及全國唯一的創(chuàng)新中國智庫院士調(diào)研基地。2016年石家莊國際人才城正式啟用，已有進(jìn)站院士50余位、國家“千人計(jì)劃”專家4名、“百人計(jì)劃”專家13名、博士以上等各類高端人才千余人。區(qū)內(nèi)企業(yè)共承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)等課題150余項(xiàng)，在研新藥項(xiàng)目400余項(xiàng)，其中國家一類新藥和獨(dú)家品種33個(gè)。

　　集群亮點(diǎn)紛呈

　　集群建設(shè)機(jī)制和扶持政策引人矚目。為進(jìn)一步優(yōu)化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集聚化和國際化發(fā)展，先后出臺(tái)了《加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)十條政策》《促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策》《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施意見》《“新三板”企業(yè)上市資助資金管理辦法》《引進(jìn)培養(yǎng)高端人才扶持政策（試行）》等一系列重磅政策，全力支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)開展科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用；鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場融資，鼓勵(lì)人才引進(jìn)和培育。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)建設(shè)加速。圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，由管委會(huì)投資建設(shè)了專業(yè)孵化器，從國內(nèi)外引進(jìn)了一批高素質(zhì)的醫(yī)藥企業(yè)；開展“苗圃—孵化器—加速器”全鏈條服務(wù)，大力提升全區(qū)科技企業(yè)孵化器管理水平。開展了對(duì)孵化成熟企業(yè)的專業(yè)服務(wù)，加快企業(yè)的發(fā)展速度。圍繞產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)加速器建設(shè)，謀劃建設(shè)了中小企業(yè)成長園加速器和生物產(chǎn)業(yè)專業(yè)加速器。兩個(gè)加速器占地面積400畝，投資25億元，前期工作正在加緊進(jìn)行。

　　企業(yè)創(chuàng)新能力全面提升。一是引進(jìn)一批高端科技創(chuàng)新平臺(tái)。積極推進(jìn)石家莊生物醫(yī)藥院士工作站的建設(shè)與運(yùn)行，目前已有鐘南山等27位兩院院士和40位全國知名專家簽約入站，在開展重大關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、科研成果轉(zhuǎn)化方面取得了諸多成果。同時(shí)，加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。石家莊高新區(qū)作為國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、全國首批科技服務(wù)業(yè)區(qū)域試點(diǎn)，充分利用現(xiàn)有的科技、人才、創(chuàng)新資源，整合研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。目前，已有石家莊科技大市場、石家莊高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)、石家莊大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)、河北省醫(yī)藥服務(wù)外包基地、河北桑迪亞、中歐聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、中德醫(yī)療器械聯(lián)合開發(fā)實(shí)驗(yàn)室等服務(wù)平臺(tái)，今年將繼續(xù)建立世界級(jí)腫瘤精準(zhǔn)診斷治療中心等生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺(tái)。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系日臻完善

　　新一輪的競爭就是服務(wù)的競爭和創(chuàng)新生態(tài)體系的競爭。石家莊高新區(qū)已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了一些鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，目前正在逐漸完善政務(wù)、商務(wù)、中介、平臺(tái)和國際五大服務(wù)體系，精準(zhǔn)搭建項(xiàng)目入駐、政務(wù)政策、商務(wù)配置、生活配套、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)平臺(tái)、專業(yè)中介、科技金融和孵化中試十大服務(wù)鏈條，建設(shè)信息資源、公共技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、工業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品推廣七大平臺(tái)，打通“創(chuàng)新環(huán)境—吸引人才—新經(jīng)濟(jì)培育—動(dòng)能轉(zhuǎn)換”的轉(zhuǎn)型升級(jí)通道。

　　唱響一個(gè)主題。生物醫(yī)藥是石家莊的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是最有可能在激烈的市場競爭中競得一席之地的產(chǎn)業(yè)。必須在發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上做足文章，高舉高打，引領(lǐng)發(fā)展。緊緊抓住中國加入國際人用藥品注冊技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)（ICH）的機(jī)遇，瞄準(zhǔn)國際領(lǐng)先技術(shù)和人才，最大力度地吸引一大批精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、新藥研發(fā)的高端人才，配套建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、高檔公寓，從研發(fā)、臨床批件、一二三期臨床到生產(chǎn)許可進(jìn)行全鏈條設(shè)計(jì)。石家莊高新區(qū)積極推進(jìn)藥品上市許可持有人試點(diǎn)工作，對(duì)取得藥品上市許可持有人資格并在高新區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的品種給予按持有人實(shí)際投入10%的資金補(bǔ)貼。修訂出臺(tái)了《石家莊高新區(qū)促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策》，對(duì)獲得國家大品種一類新藥的生產(chǎn)企業(yè)給予最高1.2億元的補(bǔ)貼支持，積極鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)國家重大新藥創(chuàng)制專項(xiàng)，給予與中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)比例不低于1∶1的配套經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)實(shí)施高科技成果轉(zhuǎn)化的，給予20%－30%的補(bǔ)貼支持。對(duì)新藥研發(fā)根據(jù)進(jìn)度進(jìn)行分階段資助，最高支持1200萬元。大力推進(jìn)生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為區(qū)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)提供分析測試、產(chǎn)品注冊、CRO、GCP認(rèn)證咨詢等專業(yè)服務(wù)。積極鼓勵(lì)精準(zhǔn)醫(yī)療、細(xì)胞治療、免疫治療、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、個(gè)性診療等未來產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，每年給予企業(yè)100萬—200萬元不等的補(bǔ)助補(bǔ)貼等等，以實(shí)實(shí)在在的政策影響力吸引生物醫(yī)藥企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)到“十三五”末生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超千億元目標(biāo)。

　　新建一個(gè)園區(qū)。為打造產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，舉全區(qū)之力規(guī)劃建設(shè)占地面積2000畝、建筑面積100萬平方米的“石家莊國際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”，努力把園區(qū)打造成全國最具影響力和競爭力的萬億級(jí)生物醫(yī)藥標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)園，一個(gè)服務(wù)業(yè)態(tài)齊備、產(chǎn)業(yè)人才聚集的國際化標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)，承載起生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)崛起的國際化重任。目前規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，期待全球生物醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)領(lǐng)定制。同時(shí)，高新區(qū)共有各類共享廠房、車間和倉儲(chǔ)設(shè)施16萬平方米，其中廠房3萬平方米、GMP車間11萬平方米，醫(yī)藥倉儲(chǔ)2萬平方米，歡迎各類生物醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)洽談合作、共謀發(fā)展。

　　設(shè)立多只基金。為提供多渠道、多形式、多層次支持和服務(wù)，石家莊高新區(qū)最新設(shè)立了總規(guī)模達(dá)10億元的新醫(yī)基金和50億元的產(chǎn)業(yè)母基金。與盛世景資產(chǎn)管理集團(tuán)股份有限公司共同設(shè)立石家莊盛世高藥基金，采取股權(quán)投資、并購、資產(chǎn)證券化等方式，開展產(chǎn)業(yè)投資和業(yè)務(wù)合作?；饘⒁源蠼】诞a(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)投資方向，吸引技術(shù)、人才等高端要素集聚，吸引重大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，推進(jìn)“醫(yī)、藥、健、養(yǎng)”一站式服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建開放共贏的健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的健康產(chǎn)業(yè)基地。

　　成立一個(gè)聯(lián)盟。石家莊高新區(qū)成立了“石家莊醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”，作為高新區(qū)整合培育醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)藥企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的創(chuàng)新性重大舉措。充分發(fā)揮京津冀高等院校、科研機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)地位、人才優(yōu)勢，重點(diǎn)企業(yè)科研資源和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，集成和共享技術(shù)創(chuàng)新資源，搭建“儀器設(shè)備共享”“公共技術(shù)共享”等聯(lián)合攻關(guān)研發(fā)平臺(tái)，突破生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)瓶頸；引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)聚集，加速科技成果轉(zhuǎn)化，提升生物醫(yī)藥行業(yè)科技創(chuàng)新能力、核心競爭力和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　打造一批服務(wù)平臺(tái)。加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化器、加速器和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極引進(jìn)“北京博士后聯(lián)誼會(huì)”高端人才專家團(tuán)隊(duì)入駐高新區(qū)，大力支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。與東南大學(xué)加強(qiáng)合作，成立東南大學(xué)（河北）創(chuàng)新研究院，共建東南大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心分中心、院士專家工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等。與中國醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化中心合作，在高新區(qū)建立中國醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化中心分中心，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。與上海新生源醫(yī)藥集團(tuán)合作，建立“政、產(chǎn)、醫(yī)、研、資”五位一體協(xié)同創(chuàng)新中心，提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)能力和產(chǎn)品更新?lián)Q代的科技技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)政產(chǎn)醫(yī)研資的一體化發(fā)展。

　　實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新是高新區(qū)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也成為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑。今后，石家莊高新區(qū)將以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，以國際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為載體，肩插基金、聯(lián)盟雙翼，豐滿眾多服務(wù)平臺(tái)羽翼，堅(jiān)持為民族崛起強(qiáng)身健體的發(fā)展理念，把生物醫(yī)藥作為戰(zhàn)略發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)，把生物醫(yī)藥、精準(zhǔn)醫(yī)療作為主攻方向，打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)完整的聯(lián)合服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。希望與各地生物醫(yī)藥園區(qū)一起攜起手來，取長補(bǔ)短、共謀發(fā)展，推動(dòng)我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展、跨越發(fā)展。（記者 劉廉君）