環(huán)保部打出督查巡查組合拳 重?fù)艟┙蚣?8城秋冬霧霾

為打好京津冀地區(qū)的今冬明春藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，環(huán)保部即將開展秋冬季大氣污染治理的督查和巡查工作，推進(jìn)改善秋冬季節(jié)的污染天氣。據(jù)悉，此次工作開展，環(huán)保部針對(duì)京津冀28城秋冬霧霾，將派駐102個(gè)治霾巡查小組。

9月15日起，環(huán)保部將開展京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)巡查，相關(guān)大氣污染防治監(jiān)督檢查工作正在有序開展。京津冀及周邊地區(qū)28個(gè)城市均派駐巡查工作小組，共102個(gè)。其中北京、天津各安排了兩個(gè)巡查工作組。對(duì)“2+26”城市中大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)不力、環(huán)境問題依然突出，且環(huán)境質(zhì)量改善不明顯甚至惡化的地方，開展中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察。

針對(duì)霧霾，環(huán)保部繼續(xù)出“重拳”。

9月14日，環(huán)保部對(duì)外宣布，未來三天京津冀大部地區(qū)以良至輕度污染為主。自9月15日起，將開展京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)巡查，相關(guān)大氣污染防治監(jiān)督檢查工作正在有序開展。

此前一天，環(huán)保部在北京舉辦培訓(xùn)班，部署京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)巡查工作。

據(jù)悉，環(huán)保部派駐巡查的時(shí)間為2017年9月15日至2018年1月4日。京津冀及周邊地區(qū)28個(gè)城市均派駐巡查工作小組，共102個(gè)。其中北京、天津各安排了兩個(gè)巡查工作組。

中國環(huán)科院研究員柴發(fā)合分析，即將實(shí)施的督查和巡查的組合拳，對(duì)應(yīng)對(duì)秋冬季節(jié)的污染天氣將起到很好的改善作用。

未來三天擴(kuò)散條件不利

9月14日，環(huán)保部預(yù)報(bào)了未來三天的京津冀空氣質(zhì)量。

14日至16日，京津冀區(qū)域普遍處于弱氣壓場，西北冷空氣明顯減弱，將持續(xù)較弱偏南風(fēng)，濕度增大，大氣污染擴(kuò)散條件不利。屆時(shí)，京津冀區(qū)域中南部將以輕至中度污染為主。其中，部分城市有些時(shí)段可能達(dá)到重度污染水平。

環(huán)保部的預(yù)報(bào)顯示，北京市受偏南風(fēng)及高濕度影響，大氣擴(kuò)散條件不利。預(yù)計(jì)14日至15日，空氣質(zhì)量以中度污染為主，16日上午擴(kuò)散條件依然不利，下午開始受偏北風(fēng)影響，擴(kuò)散條件逐漸好轉(zhuǎn)，污染形勢有所緩解，全天空氣質(zhì)量為輕度污染。

環(huán)保部稱，預(yù)計(jì)16日下午起，受冷空氣影響，擴(kuò)散條件轉(zhuǎn)好，京津冀區(qū)域污染形勢將從北向南逐步緩解，區(qū)域大部以良至輕度污染為主。

為全力做好秋冬季大氣污染防治工作，近期環(huán)保部會(huì)同有關(guān)部門和地方印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(以下簡稱《攻堅(jiān)方案》)，同時(shí)制定了強(qiáng)化督查方案、巡查方案、專項(xiàng)督察方案、量化問責(zé)規(guī)定、信息公開方案和宣傳方案等6個(gè)配套文件，形成了“1+6”的方案體系。

環(huán)保部部長李干杰在京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)巡查工作培訓(xùn)班上介紹，“1+6”方案的一個(gè)重要特點(diǎn)就是緊盯黨委政府，采取督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”，落實(shí)大氣污染治理“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。

李干杰強(qiáng)調(diào)，開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，是對(duì)“五步法”的第一次全程實(shí)踐。同時(shí)，也是為制定實(shí)施“大氣十條”第二階段目標(biāo)任務(wù)，作一些實(shí)踐上的探索和準(zhǔn)備。

為此，環(huán)保部從全國各地抽調(diào)5600多名精兵強(qiáng)將，開展攻堅(jiān)行動(dòng)強(qiáng)化督查；從環(huán)保部派出機(jī)構(gòu)和直屬單位抽調(diào)1400多人，組成102個(gè)巡查工作組開展常態(tài)化巡查。

在李干杰提出的“五步法”中，巡查是重要環(huán)節(jié)，向上銜接督查和交辦，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行回頭看，推動(dòng)問題切實(shí)解決；向下銜接約談、專項(xiàng)督察，通過巡查反映地方問題整改不力以及相關(guān)工作不作為、慢作為等問題，約談相關(guān)地方人民政府并提出量化問責(zé)建議，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

部分城市或進(jìn)行專項(xiàng)督查

針對(duì)此次巡查，李干杰強(qiáng)調(diào)，巡查工作需要把握好兩個(gè)方面。

首先是要以點(diǎn)帶面，由面抓點(diǎn)。聚焦涉氣行業(yè)企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)等重點(diǎn)問題，反映地方黨委、政府及其有關(guān)部門在落實(shí)大氣污染防治任務(wù)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，督促全面查遺補(bǔ)缺，再部署、再落實(shí)。對(duì)地方各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全面巡查，篩選問題突出的方面集中力量重點(diǎn)巡查，推動(dòng)解決一批長期存在的嚴(yán)重問題。

其次，要陽光透明，開放監(jiān)督。公開巡查情況、后續(xù)約談情況、責(zé)任追究情況，接受全社會(huì)的監(jiān)督和考評(píng)。各地要在媒體公布巡查工作組進(jìn)駐信息，并鼓勵(lì)群眾通過“12369”環(huán)保熱線、微信舉報(bào)等方式反映相關(guān)問題。

李干杰強(qiáng)調(diào)，巡查工作為期4個(gè)月8輪次，出動(dòng)2480人次，時(shí)間長、涉及人員多。各巡查工作組要自覺遵守《環(huán)境保護(hù)部督查和巡查紀(jì)律規(guī)定》，確保巡查隊(duì)伍成為政治可靠、廉潔勤政、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)戰(zhàn)斗群體。

獲悉，環(huán)保部派駐巡查的時(shí)間為2017年9月15日至2018年1月4日。京津冀及周邊地區(qū)28個(gè)城市均派駐巡查工作小組，共102個(gè)。其中北京、天津各安排了兩個(gè)巡查工作組。

國家環(huán)保督察辦副主任劉長根介紹，環(huán)保部還將依據(jù)《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》有關(guān)規(guī)定，對(duì)“2+26”城市中大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)不力、環(huán)境問題依然突出，且環(huán)境質(zhì)量改善不明顯甚至惡化的地方，開展中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察，專項(xiàng)督察方案經(jīng)報(bào)請(qǐng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

“相比督查和巡查，中央環(huán)保專項(xiàng)督察的威力會(huì)更大，因?yàn)榈胤揭呀?jīng)充分見識(shí)過了中央環(huán)保督察組的影響力。”環(huán)保部的一位官員表示。