京津冀啟動(dòng)秋冬環(huán)保攻堅(jiān)：限制土石方作業(yè) 恐波及金隅系

秋冬季來臨，多省市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)開始打響。

8月21日，環(huán)保部、國(guó)家發(fā)改委、工信部等十部委聯(lián)合多省市發(fā)布的《京津冀及周邊地區(qū)2017~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》中，要求加大建材行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)力度，水泥（含特種水泥，不含粉磨站）等建材行業(yè)，采暖季（2017年11月15日~2018年3月15日）全部實(shí)施停產(chǎn)，水泥粉磨站在重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)實(shí)施停產(chǎn)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，繼8月25日天津率先發(fā)布“停工令”之后，9月15日，據(jù)北京市官方媒體報(bào)道，北京也發(fā)布了相應(yīng)的行動(dòng)方案。在兩個(gè)直轄市的行動(dòng)方案中，對(duì)于土石方作業(yè)的限制再次被明確。按照業(yè)內(nèi)人士的估計(jì)，在京津冀占據(jù)6成市場(chǎng)份額的金隅系水泥企業(yè)將受到波及。

采暖季土石方作業(yè)停工

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，方案實(shí)施范圍為“2+26”，即京津冀大氣污染傳輸通道城市。包括北京，天津，河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺(tái)、邯鄲市，山西省太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)市。

8月底，天津首先印發(fā)實(shí)施《天津市2017~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》。天津的行動(dòng)方案中明確表示，各類工地要做到渣土車輛密閉運(yùn)輸?shù)?ldquo;六個(gè)百分之百”；2017年10月至2018年3月期間，全市建成區(qū)內(nèi)停止各類建設(shè)工程土石方作業(yè)、房屋拆遷（拆除）施工、水泥攪拌及澆筑等作業(yè)，停止道路工程、水利工程等土石方作業(yè)。

9月3日，在天津市環(huán)保局召開新聞發(fā)布會(huì)上，天津市環(huán)保局大氣處處長(zhǎng)楊勇稱，在通常情況下，每年的12月下旬至正月十五前后，出于建筑質(zhì)量安全以及工人返鄉(xiāng)的原因，各類工地基本處于停工狀態(tài)，所以此次攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)際對(duì)各類工地的影響時(shí)間也就在2個(gè)月左右。

天津方案發(fā)布后不到一個(gè)月的時(shí)間，北京市也發(fā)布了行動(dòng)方案。方案規(guī)定，在今年采暖季期間，北京各類道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等將全面停止。

據(jù)新華社報(bào)道，環(huán)境保護(hù)部9月15日起將開展京津冀及周邊地區(qū)2017至2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)巡查工作，全力做好秋冬季大氣污染防治工作，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，河北個(gè)別區(qū)域有可能也會(huì)跟進(jìn)執(zhí)行更加嚴(yán)格的停工令。

金隅系占據(jù)六成京津冀市場(chǎng)

對(duì)于此次京津冀大氣環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)對(duì)建筑行業(yè)的停工處理影響，一位水泥行業(yè)專家對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，這個(gè)影響從主要是需求面，水泥廠可能會(huì)處于停工的情況。

混凝土作為建筑的核心材料，在建筑行業(yè)中占據(jù)著最重要的位置。而混凝土主要由水泥，水，砂，石子組成?？v觀華北，在金隅股份（601992，SH）與冀東集團(tuán)完成重組之后，金隅系可以說是華北地區(qū)最大的水泥供應(yīng)商。上述專家表示，金隅和冀東兩家水泥業(yè)務(wù)在京津冀地區(qū)占到60%。

對(duì)于水泥的銷售時(shí)節(jié)，該專家表示，每年上半年的水泥市場(chǎng)受春節(jié)和天冷的影響，旺季主要集中在3、4、5月份，下半年是雨季影響，主要在集中在9~12月份，一年中上半年與下半年的業(yè)務(wù)占比大約為45%和55%。而環(huán)保部在上述行動(dòng)方案中定義的采暖季為2017年11月15日~2018年3月15日。

上市公司的財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)也可印證上述說法。金隅股份2016年半年報(bào)顯示，水泥及預(yù)拌混凝土板塊實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入50.96億元。水泥及熟料綜合銷量2033萬噸，同比增長(zhǎng)18.98%，其中水泥銷量1752萬噸。其2016年報(bào)顯示，水泥板塊實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入153.65億元。水泥及熟料綜合銷量5521萬噸，同比40.62%，其中水泥銷量4767萬噸。

據(jù)冀東水泥（000401，SZ）公告顯示，其2016年上半年水泥的營(yíng)業(yè)收入約為44.29億元，全年的營(yíng)業(yè)收入為102.7億元?？梢钥吹?，兩家上市公司的下半年?duì)I收和銷量均高于上半年。

按照環(huán)保部的行動(dòng)方案要求，今年秋冬的停產(chǎn)力度似乎超過往年。在2016年社會(huì)責(zé)任報(bào)告中，金隅股份稱，當(dāng)北京地區(qū)空氣重度污染達(dá)到橙色和黃色預(yù)警時(shí)，公司按日制定水泥企業(yè)、施工工地、新材企業(yè)橙色或黃色預(yù)警措施，采取減產(chǎn)、停產(chǎn)檢修等措施，降低對(duì)空氣污染影響。

冀東水泥也在其公告中稱，2016年11、12月各地政府頻繁啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警，公司及所屬各企業(yè)積極響應(yīng)，認(rèn)真執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。