環(huán)保部：成立專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)京津冀及周邊“2+26”城市

大氣重污染成因與治理攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)李干杰14日主持召開(kāi)大氣重污染成因與治理攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議暨攻關(guān)項(xiàng)目啟動(dòng)大會(huì)。會(huì)議在聽(tīng)取總體專(zhuān)家組匯報(bào)后，討論并通過(guò)了大氣重污染成因與治理攻關(guān)實(shí)施方案。會(huì)議決定，將成立28個(gè)跟蹤研究專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，對(duì)京津冀及周邊“2+26”城市進(jìn)行駐點(diǎn)指導(dǎo)。

李干杰在主持會(huì)議時(shí)發(fā)表了講話。他指出，當(dāng)前京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染治理存在薄弱環(huán)節(jié)，采暖季空氣質(zhì)量改善不明顯，重污染天數(shù)居高不下。必須強(qiáng)化科技支撐，找準(zhǔn)大氣重污染的成因和來(lái)源，研究更有效的措施，更有針對(duì)性地解決大氣重污染問(wèn)題。大氣重污染成因與治理攻關(guān)作為總理基金項(xiàng)目，是科學(xué)研究與管理決策緊密結(jié)合、科學(xué)研究與治理方案協(xié)同促進(jìn)的重大科技工程，更是重大民生工程，是重要的政治任務(wù)。要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決落實(shí)攻關(guān)任務(wù)和要求，產(chǎn)出一批實(shí)實(shí)在在的成果，提升大氣污染治理科學(xué)化和精準(zhǔn)化水平，支撐和推動(dòng)京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全國(guó)和其他重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

李干杰說(shuō)，開(kāi)展攻關(guān)工作首先要做到“說(shuō)得清”和“讓老百姓心里清楚”，通過(guò)集中攻關(guān)，定量化、精細(xì)化弄清京津冀及周邊地區(qū)大氣重污染的成因和來(lái)源，形成整體系統(tǒng)的科學(xué)認(rèn)知；強(qiáng)化大氣污染防治的科普宣傳，做好面向公眾的科學(xué)解讀，推動(dòng)形成全社會(huì)共同參與大氣污染治理的共識(shí)和合力。其次要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，著眼于整體和系統(tǒng)解決區(qū)域大氣環(huán)境問(wèn)題，統(tǒng)一調(diào)查方法、統(tǒng)一質(zhì)量控制、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理，探索形成一套解決問(wèn)題的技術(shù)體系。第三要堅(jiān)持為管理決策服務(wù)，緊緊圍繞大氣污染防治科學(xué)決策和精準(zhǔn)施策這個(gè)核心，服務(wù)支撐京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市的大氣環(huán)境管理和污染治理工作，幫助地方政府和環(huán)保部門(mén)做好成因分析并提出決策建議。

李干杰強(qiáng)調(diào)，要以攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，加快科研體制機(jī)制創(chuàng)新，建立可持續(xù)的大氣環(huán)境科學(xué)研究平臺(tái)。

一是發(fā)揮國(guó)家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心的技術(shù)核心和樞紐作用。聯(lián)合環(huán)保系統(tǒng)和相關(guān)部委直屬單位、相關(guān)高校和科研院所，共建國(guó)家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心，形成管理和技術(shù)研發(fā)深度融合的緊密型科研組織模式，保障攻關(guān)工作高效實(shí)施。

二是建立“包產(chǎn)到戶”跟蹤研究機(jī)制。成立28個(gè)跟蹤研究專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，對(duì)“2+26”城市進(jìn)行駐點(diǎn)指導(dǎo)，掌握防治工作第一手資料，提出“一市一策”的大氣污染綜合解決方案。

三是強(qiáng)化資源整合與共享。堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一考核”的組織實(shí)施原則，建立統(tǒng)一的儀器設(shè)備信息管理與共享平臺(tái)，突破儀器設(shè)備共享難題，解決科研數(shù)據(jù)共享和管理難的問(wèn)題。

四是加強(qiáng)信息公開(kāi)和宣傳解讀。及時(shí)全過(guò)程通報(bào)攻關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展，加強(qiáng)科學(xué)家、政府、媒體與公眾的對(duì)話交流，針對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)做出科學(xué)權(quán)威解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、凝聚社會(huì)共識(shí)。

李干杰指出，要秉持“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”的工作作風(fēng)，切實(shí)保障攻關(guān)任務(wù)圓滿完成。“嚴(yán)”是前提，要從嚴(yán)肅工作紀(jì)律做起，把“嚴(yán)”字貫穿攻關(guān)工作始終，明確項(xiàng)目管理要求，嚴(yán)格考核，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。“真”是基礎(chǔ)，要堅(jiān)持真理，實(shí)事求是，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題，掌握真情況，提出科學(xué)、高效、經(jīng)濟(jì)的解決方案。“細(xì)”是關(guān)鍵，要做好精細(xì)化來(lái)源解析和高時(shí)空分辨率排放清單編制工作，識(shí)別優(yōu)先控制的污染源和污染物，確定多污染物協(xié)同控制技術(shù)途徑，推進(jìn)環(huán)境管理向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。“實(shí)”是根本，要真抓實(shí)干，確保攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效，做到任務(wù)實(shí)、措施實(shí)、責(zé)任實(shí)。“快”是保障，要做到部署快、推進(jìn)快、見(jiàn)效快，盡快形成戰(zhàn)斗力、拿出一批階段性成果。

李干杰最后強(qiáng)調(diào)，本次攻關(guān)是一個(gè)系統(tǒng)工程，各部門(mén)、各地方、各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要共同做好領(lǐng)導(dǎo)指揮、協(xié)調(diào)組織和監(jiān)督考核工作。京津冀及周邊6省(市)要積極配合攻關(guān)項(xiàng)目組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市的指導(dǎo)和支持。“2+26”城市要為跟蹤研究工作組提供必要的便利條件，及時(shí)擺問(wèn)題、找難點(diǎn)、提需求，并對(duì)跟蹤研究工作組進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估。中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院要做好具體的組織和服務(wù)工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)攻關(guān)聯(lián)合中心組成單位之間的重大事項(xiàng)，提供各方面保障，確保攻關(guān)任務(wù)順利完成?？傮w專(zhuān)家組要切實(shí)做好技術(shù)把關(guān)工作，保證決策的科學(xué)性。各課題負(fù)責(zé)人和全體科研人員要認(rèn)真深入開(kāi)展調(diào)查研究，保證科研成果“落地開(kāi)花”，真正解決實(shí)際問(wèn)題。

科技部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計(jì)生委、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)氣象局等攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的有關(guān)負(fù)責(zé)同志，北京、天津、河北、山西、山東、河南6省(市)環(huán)境保護(hù)廳分管負(fù)責(zé)同志等攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員，攻關(guān)總體專(zhuān)家組、28個(gè)攻關(guān)課題負(fù)責(zé)人、28個(gè)跟蹤研究工作組負(fù)責(zé)人以及主要研究人員，攻關(guān)項(xiàng)目管理辦公室工作人員參加會(huì)議。